党的十九大报告提出，要加快发展先进制造业。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合 ！2019年9月9日，中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过了《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》 。并指出推动先进制造业和现代服务业深度融合(以下简称：“两业”融合)是增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径 ！
目前江苏正处于制造业转型升级、服务业内涵提升的关键时期，推动先进制造业和现代服务业深度融合。是江苏迈向制造强省、抢占未来产业制高点、构建自主可控现代产业体系的必要路径！对江苏高质量发展走在全国前列具有重大战略意义，
强基础、重实践、谋创新，为制造业基因蓄势聚能。
产业基础扎实 ，竞争优势明显。江苏作为全国制造业基地 ！先进制造业发展迅速 ，占全省制造业比重从2012年的38.7%增长至2018年的45% 。重点打造新型电力(新能源)装备、工程机械、物联网、前沿新材料、生物医药和新型医疗器械等13个先进制造业集群！物联网、新材料、节能环保、医药、软件、新能源、海工装备等战略性新兴产业规模位居全国第一 ，同时与先进制造业联系紧密的生产性服务业发展快速。占比过半且不断提高 ！高技术服务业、战略性新兴服务业、科技服务业等技术含量高、业态领域新的服务行业发展迅猛 ，从投入产出系数来看。生产性服务业与制造业的产业关联性逐步增强！尤其是技术密集型制造业对新兴生产性服务业的需求较大，“两业”之间正呈现出协同互动的良好格局。
从政策措施上看，省有关部门先后出台《江苏省生产性服务业双百工程实施方案》和《江苏省互联网平台经济“百千万”工程实施方案》等促进生产性服务业发展的扶持性和指导性政策文件。迄今为止已培育形成76家生产性服务业集聚示范区以及省级生产性服务业领军企业104家 ！互联网平台经济百千万工程重点企业90家，
融合态势向好 ，发展模式创新 。目前我省已涌现出一批具有示范推广意义的融合型企业！据《中国两化融合发展数据地图(2018)》数据显示 ，江苏两化融合指数为58.8。位列全国第三 ！“传统制造+服务投入+服务产品”的“两业融合”成效初显 ，双良集团节能综合解决方案、徐工集团“徐工工业云”服务平台、南京我乐家居的“互联网+”定制化家居设计制造集成平台、远景能源(江苏)的全生命周期管理、苏州富强科技的总集成总承包服务、江苏亨通光电的全价值链服务等“两业”融合模式 。对全省产业转型升级具有较强的示范意义和引领作用！
日前江苏省发展改革委为落实中央深改委第十次会议精神和省委、省政府决策部署 ，出台了《关于组织开展江苏省先进制造业和现代服务业深度融合试点工作的通知》 。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导！贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”理念 ，以制造强省建设为目标 。以生产性服务业发展为主攻方向 ！按“两业”深度融合试点工作方案组织开展全省先进制造业和现代服务业深度融合试点，
优化发展思路 ，构建产业链双向融合互动机制。一是大力提升制造业服务化水平 ！面向13个先进制造业集群 ，以高端装备、高端纺织、前沿新材料、生物医药、节能环保等适宜率先推进“两业”深度融合的行业为重点。加速制造企业从提供单一产品向提供“智能产品+增值服务”转变 ！二是着力深化服务业制造化程度，主要面向精细化、模块化、流程化的先进制造领域 。发展高端科技研发、现代供应链、产品全生命周期管理、工业软件以及工业互联网服务！强化面向产品制造全流程的大数据和工业设计等服务 ，推动江苏制造向江苏创造、智造转变 。同时鼓励牵头组建跨行业、跨区域的“两业”融合发展产业联盟！
发挥骨干效应 ，加快试点企业和示范载体建设。一是以先进制造业集群的龙头企业、智能工厂和生产性服务业领军骨干企业为重点！支持百家“两业”深度融合试点企业开展先行先试 ，组织实施一批“两业”深度融合试点示范项目 。二是依托先进制造业集群、经济技术开发区、高新技术产业园和生产性服务业集聚示范区等！建设“两业”融合发展综合服务功能区和公共服务平台，促进产业链有效整合 。资源要素充分涌流 ！服务功能精准对接 ，创建一批“两业”深度融合示范园区及特色基地。努力提高先进制造业和现代服务业耦合共生水平！不断提升价值链核心竞争力 ，
推动成果转化，让“创新驱动力”成为“发展主动力” 。一是加强科技创新和关键技术攻关 ！增强“两业”深度融合发展的内生动力 ，完善协同创新机制。形成以企业需求为核心的产学研协同创新格局 ！二是优化融合创新生态体系，促进人才、技术、资本以及服务等创新要素在制造业与服务业之间的流动和转换。推进科技创新与产业融合相互促进！三是依托全省各类工程技术研究中心、协同创新中心等 ，积极开展企业技术难题联合攻关、科研院所成果转化、专利技术转让、校企合作等服务 。推进“两业”融合创新成果转化！
加强品牌建设 ，坚持高标准引领和高水平推进。一是实施“两业”融合品牌发展计划！鼓励先进制造业集群、产业链龙头骨干企业创建“两业”深度融合知名企业品牌和区域品牌，二是在“两业”深度融合试点的重点领域 。积极推进国家级、省级标准化试点项目 ！完善“两业”融合标准化服务市场 ，三是开展服务能力评估、服务质量评价等相关试点、示范和推广 。优化质量监管模式 ！健全质量信用评价机制，
完善生态布局 ，为融合发展提供政策支持和产业支撑。一是充分发挥市场配置资源的决定性作用 ！进一步放宽现代服务业市场准入门槛 ，建立公平规范的市场准入和退出机制 。二是鼓励有条件的地方因地制宜研究出台支持“两业”融合发展的政策措施 ！强化“两业”深度融合的要素支撑，在资金、人才、项目用地、基础设施以及奖励补助等方面加大支持力度 。
！为探索推进“两业”深度融合发展的有效机制 ，全省聚焦11个深度融合的重点领域和关键环节开展先行先试 。促进全省产业由生产制造型向生产服务型转变 ！推动江苏高质量发展走在前列，
推动新一代信息技术与现代服务业深度融合，一是在高端科技服务方面。鼓励高端智能科技企业加强新一代人工智能、新一代网络信息技术、先进生物技术等领域的科技研发、技术储备和场景应用！推进机器学习与模式识别、数据挖掘与应用等高端科技研发和商业化进程，为先进制造业提供包括智能基础设施、基础软件、智能终端、智能机器人、智能装备与系统、5G网络及应用、生物识别等领域的相关服务 。二是在个性化定制服务方面！鼓励企业依托互联网、物联网以及高端传感器等先进信息技术 ，引导客户从被动接受产品 。转变为主动参与产品的设计和制造 ！并采用柔性生产方式 ，加快智能车间和智能工厂建设。生产并推广更符合特定时间、特定区域、特定消费人群需求的个性化定制产品！三是在工业互联网方面，鼓励有条件的制造企业、信息技术企业、互联网软件企业等牵头或合作 。建设一批集生产设计协同、生产管理优化、生产过程实时监测、质量控制以及节能减排等功能为一体的工业互联网平台！推动行业内企业核心业务和关键设备上云上平台，四是在大数据服务方面 。鼓励企业加强云计算、物联网、大数据、移动互联网等新一代信息技术与制造技术的融合应用！基于大数据分析，为生产制造提供精准化服务 。提高产品供给质量和价值空间！五是在智能制造与运营管理方面，引导企业建立完善以智能车间、智能工厂为载体。以精细化管理、智能决策为依托的现代生产制造与运营管理体系！
建设先进制造业与现代服务业融合发展的载体和平台，一是在工业设计方面 。鼓励企业围绕工程机械、高端纺织、新型医疗器械、汽车及零部件、海工和新技术船舶等领域！加快建立工业设计公共服务平台，支持企业建设高水平的工业设计中心 。在技术转化、产品设计、工艺设计、包装设计等环节提高设计创新和系统集成能力 ！二是在现代供应链方面，鼓励企业开展以集中采购、智慧物流、互联网金融为代表的供应链管理与服务 。拓展产品质量追溯、知识产权服务、虚拟生产、报关报检等各类专业化供应链业务！三是在产品全生命周期管理方面 ，鼓励具备条件的龙头骨干企业提升全产业链管控能力 。开展从产品开发研制到售后保养维护的全生命周期管理 ！
聚焦高技术含量和高增值服务业 ，拓展新服务领域。一是在融资租赁服务方面！鼓励企业依托品牌和渠道优势 ，在工程机械、大型装备制造、新一代信息技术、新能源、生物医药、节能环保、交通运输设备等领域 。积极推进融资与融物并重的租赁服务 ！加快战略新兴产业领域融资租赁发展 ，鼓励企业采用融资租赁的方式开拓国际市场。二是在整体解决方案服务方面 ！支持硬件供应商向用户提供配套主体设备使用培训、售后维护、检修改造、远程管理以及金融保险等系列的全过程、全方位、全天候管理增值服务，进一步延伸制造企业产业链条 。增强整体竞争优势！三是在总集成总承包服务方面 ，支持大型装备制造企业运用系统集成能力 。满足客户综合需求！在节能环保、新能源、装备制造等领域 ，提供工程总承包、建设-移交(BT)、建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营(BOO)等多种服务方式 。
在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，将坚持市场主导与政府推动相结合、高端引领与创新驱动相协同、因地制宜与共建共享相统一、深化改革与扩大开放相促进的原则 。探索实施全省龙头骨干企业试点、产业集群试点、区域集聚发展试点 ！促进“两业”高水平融合、互动、协同发展，进一步促进全省产业向全球价值链中高端迈进 。陆建康李兴华 ！
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