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中国70年经济发展的成就和意义(下)-食品经营-医疗器械-进出口-许可证办理网

中国70年经济发展的成就和意义(下),

我国的对外是从试办经济特区起步的,在深圳、珠海、汕头、厦门试办经济特区。1988年建立海南省和海南经济特区!1984年对外开放14个大中港口城市,长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角区被划为沿海开放区  。辽东半岛、山东半岛全部对外开放!形成环渤海开放区 ,进入90年代。上海浦东率先对外开发开放   !对外开放便由沿海向沿江、内陆和沿边城市延伸,我国便形成了全国性的对外开放格局  。它的形成实现了中国经济引进来、“走出去”的良性互动从而有力促进了中国经济的发展和融入全球化的进程!

1979—1982年4年时间   ,我国实际利用外资达124.57亿美元。是70年代引进项目用汇51.4亿美元的2.4倍!实际利用外资19.81亿美元,以后逐年增长。2017年达1310.35亿美元!年均增长12.7%,实际利用外资主要为对外借款和外商直接投资。1992年以前  !对外借款大于外商直接投资;以后则是外商直接投资大于对外借款,2002年以来。利用外资主要是外商直接投资  !对外借款比例很低,外商直接投资为6.36亿美元   。外商直接投资为1310.35亿美元!年均增长16.4%,中国已成为外商直接投资的重要目的地国家。

在积极吸引外资的同时,我国也在进行对外直接投资。对外直接投资起步晚!到20世纪末对外直接投资30亿美元左右   ,中国实施“走出去”战略。对外直接投资开始增速  !对外投资为27亿美元,2012年达878亿美元 。年均增长41.7%   !中国提出“一带一路”倡议,这给对外直接投资提供了更多的机遇。对外直接投资达1961.5亿美元  !同比2012年年均增长22.3%,我国加强了对外投资的管理。一些项目受到限制!投资下降到1582.5亿美元,全球占比11.1%。投资流量位居全球第三位!至2017年末  ,中国对外直接投资存量18090.4亿美元 。占全球比重5.9%;对外直接投资增加值占全球对外直接投资增加值的9.7%  !

中国大踏步进入国际市场,进出口贸易迅速增长。1978年出口97.5亿美元!1989年增加到525.4亿美元 ,年均增长16.5%   。1978年进口108.9亿美元 !1989年增加到591.4亿美元  ,年均增长16.6%。在这10年间!进出口贸易各年基本上都是逆差状态,进入90年代  。进出口贸易开始发生变化!改变了曾经各年逆差的状态   ,开始转为顺差。1989——2000年!进出口贸易年均增长14.1%,其中:出口年均增长15.2%;进口年均增长12.9%。2001年以来   !在实施“走出去”战略、践行“一带一路”倡议推动下,加之加入WTO带来的国际经贸环境的改善。我国的进出口贸易得到进一步发展!进出口贸易总额达41071.6亿美元,是2000年的8.7倍。年均增长13.6%!其中:2017年出口总额22633.7亿美元,是2000年的9.1倍。年均增长13.9%;2017年进口总额18437.9亿美元!是2000年的8.2倍,年均增长13.2% 。1978——2017年!进出口贸易总额年均增长14.5% ,其中:出口年均增长15%  。进口年均增长14.1%   !这三个数字均远超过在此期间GDP9.4%的年均增长率,这也说明进出口贸易对中国40年经济高速增长起到了重要的拉动作用。

开展对外承包工程是我国对外开放的重要方面 ,1978年年底。国务院只批准少数几家企业可对外承包工程!它们在中东、非洲和香港地区签订承包工程合同30多项,金额0.33亿美元。开启了我国对外工程承包业务!签订对外工程承包合同额1.4亿美元,完成营业额1亿美元 。签订对外承包工程合同额2418亿美元!同比1979年年均增长25.7%;完成营业额1690.4亿美元,同比1980年年均增长21.6%。具体可划分为三个阶段  !1979—2000年  ,签订合同额突破100亿美元  。实现完成额85亿美元 !签订合同额为117.19亿美元 ,同比1979年年均增长32.3%;完成营业额84亿美元。同比1980年年均增长24.8%!我国实施“走出去”战略 ,努力开拓对外承包工程市场。实现规模化发展 !签订合同额1565亿美元,同比2000年年均增长24.1%;完成营业额1166亿美元。同比2000年年均增长24.5%  !2013年以来 ,在“一带一路”倡议推动下  。对外承包工程获得更多的市场机遇!实现进一步发展  ,签订合同额2418亿美元。同比2012年年均增长7.5%;完成营业额1690.4亿美元!同比2012年年均增长6.4%,对外承包工程的快速发展为增加外汇储备、带动货物出口及对外劳务合作起到了重要的拉动作用 。

中国已形成巨大的经济体量 ,庞大的消费市场。已摆脱贫穷落后!中国的发展将进入新的阶段,而发展总是在一定制度下实现的。中国自我选择的发展道路也为发展提供了一种制度选择!

1.中国经济由高速发展转为高质量发展中国70年经济发展的成就和意义(下)-食品经营-医疗器械-进出口-许可证办理网,

在消费升级和均衡发展的拉动下 ,中国经济仍然有着相当的发展空间。但发展将由高速发展转为高质量发展  !发展仍会保持一定的增速,但在数量扩张的同时将侧重质量的提升 。总结历史经验 !转向高质量发展要求我们仍然要做好相应的制度供给  ,

(1)增强自主创新能力,70年的快速发展。中国经济不只是体量的迅速膨胀!而且也是内在质量和技术水平的跃升,中国同国外的技术差距大幅度缩小。持续技术规模引进的空间已经有限!加之国际环境的变化,中国未来的技术进步应主要来自于自主创新 。作为世界第二大经济体!其发展的技术进步不可能依靠引进 ,必须要自主创新 。不仅是核心技术!其他技术也同样如此 ,

(2)完善市场经济体制  ,我国的市场经济体制已经建立起来 。市场在调节着国民经济的运行 !但市场配置资源的效率则有待于进一步提升  ,有些领域竞争不充分 。需要消除准入限制!扩大市场开放程度;有些领域则市场化过度 ,需要对市场行为进行规范或限定。要处理好政府与市场的关系!有些领域政府管得过多,需要取消手中的权力  。把它交给市场;有些方面则需要政府加强管理!不仅要事前审批,还要做好事中事后监督。甚至替代市场由政府供给!

(3)深度融入经济全球化,实现高质量发展更需要对外开放。进一步融入经济全球化进程 !要继续扩大进出口贸易  ,发挥好我国产业在国际贸易中的绝对优势和相对优势;同时 。我国也要增加对外投资进而获取经济高质量发展所需的要素供给!我们要把握好经济全球化总体态势、产业链布局,在全球产业链分工中抢占制高点。获得与中国体量、实力相匹配的产业区位!

在国民经济产出中 ,国有企业的比重不超过30%。其他为民营企业、外资企业的贡献!这三类企业的共同发展做大了中国经济体 ,中国实现高质量发展同样需要它们共同发展  。三者缺一不可  !中国才能有更好发展 ,

(5)加强和改善党的领导,党的领导带来了中国的快速发展和社会稳定。实现高质量发展仍然需要党的领导 !党的领导是基于中国实际的有效制度安排   ,只能加强不能削弱 。而要加强党的领导!必须要加强党的执政能力建设,探索党的领导有效发挥作用的形式和路径。这些则需要在实践探索中找到答案   !

2.为经济发展增添了一种制度安排 ,

自英国工业革命以来,实现现代经济增长成为各国追求的目标。但经济增长需要有相应的制度安排!某种得到人们认可的制度安排是由经济发展实践创造出来的  ,它是经济发展的产物 。代议制民主、私有产权、市场经济!这是西方工业化国家创造的,它也成为发达国家向发展中国家推行的制度安排。还有协商民主和民主集中制、公有产权、计划经济这样的制度安排来实现工业化!这两种制度安排都有过初始的实践,但随着时间的推移  。这两种初始的制度安排都在不断进行自我改进以适应实际!

中国最初实行的是政治上民主集中制、经济上公有产权和计划经济体制 ,后进行经济改革由计划经济走向市场经济  。但政府对经济运行仍发挥着影响力;单一的公有制变为公有制为体、多种所有制并存;民主集中制则更为广开言论!决策进行广泛的民主协商,同改革前相比。改革后的体制保持了40年近两位数的经济高速增长  !创造了经济发展史上的中国奇迹  ,这种体制对中国来说是有效的。这也给一些发展中国家实现工业化提供了另一种制度安排上的选择!

制度安排只是手段,其目的是通过一种制度安排来实现期待的经济发展  。代议制民主、私有产权、市场经济能够作为发展中国家学习的追求  !原因是西方国家运用这种制度安排实现了富裕,对富裕的追求使这种制度安排成为选择。中国未实行西方发达国家的制度安排而做了另外的制度选择 !它同样实现了富裕,而且速度更快。中国的制度安排自然也就成为可供选择的对象!一些发展中国家已经对中国的发展充满兴趣,在学习和借鉴 。一些国外学者也在关注中国!进行分析研究 ,总结其有益经验  。旨在破解中国快速发展的密码!

任何一种制度安排更多的都是基于本国实际的选择,不可能完全适用于其他国家  。经济体制虽然各国都在实行市场经济 !但不同国家政府与市场的关系则有着一定的差异 ,如美国、英国。市场在主导着经济的运行 !政府更多的提供公共服务,弥补市场失灵;在日本、韩国、中国。政府会通过产业政策对市场进行调节   !引导企业的活动;国有企业的比重在美国、英国比较低,但在中国、俄罗斯、法国就要高一些。世界各国的政治体制、经济体制有着很大的差异!把自己国家的体制移植给其他国家,这不是切合实际的做法  。不同国家的体制可相互借鉴   !如中国实行计划经济是学习借鉴了前苏联,后改革计划体制实行市场经济则是学习借鉴西方发达国家  。制度安排是多样的   !各国在相互借鉴中选择适合本国实际的发展道路才是最优的选择 ,

(作者系国务院国资委研究中心研究员)中国70年经济发展的成就和意义(下)-食品经营-医疗器械-进出口-许可证办理网,

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