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年初以来鹤岗市上下统筹推进“五位一体”总体布局，大力发展五大产业。把保增长作为当前经济工作的主要任务！经济运行呈稳中趋缓运行态势，

(一)地区生产总值 ，从初步统计数据看。地区生产总值增速呈逐季回落态势！下行趋势明显，上半年GDP同比增长4.8% 。比一季度回落1.4个百分点  ！三季度实现162.2亿元，同比增长3.1%。比上半年回落1.7个百分点！

第一产业实现增加值15.3亿元，同比增长0.9%。增速比上半年回落1.2个百分点 ！第二产业实现增加值65.4亿元  ，同比增长0.8%。增速比上半年回落2.2个百分点 ！第三产业实现增加值81.5亿元，同比增长5.4%。增速比上半年回落1.3个百分点  ！三次产业比为9.5：40.3：50.2，

从国民经济核算的基础指标看，国民经济核算的基础指标共21项  。前三季度负增长的指标有7项！建筑业增加值下降12.5%，商品房销售面积、房地产业单位从业人员人数及劳动报酬分别下降80.6%、32.4%、26.6% 。交通运输总周转量下降4.1%  ！金融机构人民币贷款余额同比下降1.7% ，其他营利性服务业营业收入同比下降5.7%。正增长的指标有14项 ！农林牧渔业平稳运行同比增长1.9%  ，农林牧渔服务业同比增长9%。规上工业增速持续回落由一季度的5.5%回落到1.3%！规下工业增长2.5% ，批发、零售业商品销售额和住宿、餐饮业营业额分别增长4.6%、7.1%、7.2%和8.3%。金融机构人民币存款余额增长15.6%  ！财政八项支出同比增长15.6%，证券交易额、保费收入、邮政业务总量、电信业务总量分别增长10.7、3.1%、25.7%、69.4%。

(二)农业生产，前三季度实现农林牧渔业增加值17.3亿元。同比增长1.9%！其中农业增加值0.5亿元，同比下降13%。主要受降水和水稻育秧大棚进行二次利用率下降影响；畜牧业增加值13.5亿元！同比增长2.5%；林业增加值0.4亿元，同比下降21.1%。主要受萝北县抚育和育种育苗面积下降影响；渔业增加值0.9亿元 ！同比增长3.7%，

(三)规模以上工业 ，前三季度规上工业增加值同比增长1.3% 。增速比上半年回落2.1个百分点！低于全省平均水平1.4个百分点  ，列全省第11位。四煤城末位

从重点行业看，前五大行业增加值同比增长1.9%  。占规上工业的93.3%！拉动规上工业增长1.8个百分点，其中煤炭采选业增加值同比下降10.1%  。占规上工业的65.2%  ！拉动规上工业下降7.2个百分点；通信业增加值(同期无数)占规上工业的10.6% ，拉动规上工业增长11.5个百分点；电力热力生产和供应业增加值同比增长5.4% 。占规上工业的9%！拉动规上工业增长0.5个百分点；煤炭加工业增加值同比增长2.7%，占规上工业的4.3%。拉动规上工业增长0.1个百分点；石墨采选业增加值同比下降45.4%！占规上工业的4.1%，拉动规上工业下降3.1个百分点。

从新入统的农垦企业看，16户农垦企业增加值同比下降22.1%。占规模以上工业的2.5%！拉动规上工业下降0.75个百分点  ，

从行业分类看，16个行业中有10个行业下降。下降的行业累计增加值同比下降13.2%！占规上工业的73.8%  ，拉动规上工业下降11.1个百分点 。分别是石墨采选业增加值同比下降45.4%  ！占规上工业的4.1% ，拉动规上工业下降3.1个百分点；酒和饮料制造业增加值同比下降31.4%。占规上工业的0.9%！拉动规上工业下降0.4个百分点；医药制造业增加值同比下降16.5% ，占规上工业的0.1%。拉动规上工业下降0.03个百分点；农副食品加工业增加值同比下降10.2%！占规上工业的1.8%  ，拉动规上工业下降0.2个百分点；煤炭采选业增加值同比下降10.1%。占规上工业的65.2%  ！拉动规上工业下降7.2个百分点；食品制造业增加值同比下降9.9%，占规上工业的0.3% 。拉动规上工业下降0.04个百分点；木材加工业增加值同比下降3.1%；燃气生产和供应业增加值同比下降3%  ！占规上工业的0.5%，拉动规上工业下降0.02个百分点；水的生产和供应业增加值同比下降1.9%。占规上工业的0.5% ！拉动规上工业下降0.01个百分点；专用设备制造业增加值同比下降1.2% ，占规上工业的0.5% 。拉动规上工业下降0.01个百分点  ！

从县区看县区增加值同比增长12.7%  ，占规模以上工业的52% 。拉动规上工业增长6%！依次为：工农区同比增长87.5% ，东山区同比增长55.7%。兴安区同比增长36.3%  ！南山区同比增长1.8%，向阳区同比下降2.1%。兴山区同比下降7%！绥滨县同比下降10.4%  ，萝北县同比下降29.1%。

全市实现原煤产量683.7万吨，同比减少187.8万吨 。下降21.5%！其中龙煤鹤矿公司592.3万吨，同比减少128万吨。下降17.8%  ！地方煤炭91.4万吨  ，同比减少59.8万吨。下降39.6%；洗煤产量511.2万吨  ！同比增加30.9万吨，增长6.4%。其中龙煤鹤矿公司产量361.2万吨 ！同比增加5.7万吨  ，增长1.6%。地方产量150万吨 ！同比增加25.2万吨，增长20.2%  。

从企业效益看，1-8月全市128户规模以上工业企业实现利润总额4.6亿元 。比同期减少2.4亿元！实现主营业务收入146.9亿元 ，同比下降0.5%；发生主营业务成本125.3亿元 。同比增长0.8%；亏损企业55户！亏损面达43%，比去年同期增加16户；亏损企业亏损总额5.5亿元 。比同期增加0.8亿元！

一是煤炭行业占比大  ，行业内大企业影响突出  。负向拉动明显！煤炭行业占规上工业增加值的65%，前9个月同比下降10.1%。拉动规上工业下降7.2个百分点 ！其中龙煤占规上工业的43%，前9个月同比下降10.9% 。拉动规上工业下降5.2个百分点！

二是停产企业多 ，现有的128户规模以上工业企业中9月当月停产33户。占规上工业企业的25.8%；从年初至今一直未开工的企业16户！占规上工业企业的12.5%  ，

三是负增长的行业增加  ，现有的16个行业大类中负增长的有10个 。占规上工业的73.8%！同比下降13.2% ，

(四)固定资产投资 ，前三季度固定资产投资同比下降30.1%  。低于全省平均水平31.8个百分点！列全省末位比上年同期减少22.9个百分点，

从经济类型看，国有及国有控股占主体同比下降26.6%；民间项目投资同比下降36.7% 。

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从构成分类看  ，建筑安装工程同比下降23.3%；设备工器具购置同比下降54.6%；其他费用同比下降27.7%。

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从产业结构看，一产同比下降71%。施工项目4个 ！同比减少9个；二产同比下降32.5%，施工项目58个。同比增加2个！其中工业同比下降32.5% ，施工项目58个。同比增加2个！技术改造项目10个 ，同比增加1个。工业中采矿业同比增长7% ！施工项目14个与同期持平 ，制造业同比下降55%。施工项目28个！同比增加1个；三产同比下降26.8%，施工项目88个。同比下降3个！

从县区看县区投资同比下降20.7%，负向拉动全市投资16个百分点。其中工农区同比增长160.7%；南山区同比增长35.2%；萝北县同比增长4.7%；兴山区同比增长3.7%；向阳区同比下降11.8%；绥滨县同比下降31.9%；兴安区同比下降36.2%；东山区同比下降64.7%  ！

全市10个超1亿元项目占比38%；23个5000-1亿元项目占比31.2%；60个5000-1000万元项目占比25.4%；21个1000-500万元项目占比3.1%；36个500万元以下项目占比1.7%  ，

投资下降的主要原因：一是棚户区改造等项目下降幅度大，前三季度投资同比下降69.3%；二是国有与民间投资双下降。国有及国有控股投资同比下降26.6% ！民间投资项目同比下降36.7%；三是施工项目少，前三季度全市施工项目150个  。同比减少10个！其中新开工项目55个，同比减少7个。如果不考虑棚户区项目！全市固定资产投资依然下降20.3%；四是受天气条件影响 ，施工难度加大。今年降雨量较往年明显偏多  ！极大影响了投资项目特别是户外项目的开工和建设  ，

(五)社会消费品零售总额，前三季度社会消费品零售总额完成121.5亿元  。同比增长7%！比上半年提高0.2个百分点，比去年全年下降0.6个百分点。高于全省平均水平0.8个百分点 ！列全省第6位  ，四煤城第2位  。

限上社会消费品零售总额增长3.5%，药品类增长48.5%。通讯类增长33.4% ！粮油食品类增长11.9%，金银珠宝类增长10.8% 。服装鞋帽类下降3.6%！日用品类下降6.2%，装潢类下降12.8%。家用电器类下降32.8%！

限上批发业销售额同比下降2.4%，药品类下降0.3%  。石油类下降4.8%！化工材料类下降19.8% ，金属材料下降71.4%  。

限上零售业销售额同比下降0.4%，粮油食品类下降1.9%。服装鞋帽类下降4.5%！化妆品类下降4% ，家用电器类下降32.8%  。装潢类下降11.4%  ！汽车类下降0.6%  ，

限上住宿业营业额同比增长2.8% ，限上餐饮业营业额同比增长1.4% 。

从61户限上企业看，保持增长的占42.6%。其中九寿大药房零售连锁有限责任公司增长32%、金广商贸有限公司增长18%、比优特启梦商贸有限公司增长6.7%、新华书店有限公司增长2.2%  ！下降的企业中，宏益家电商贸有限公司下降17%、宝泉岭农垦金广佰福顺超市下降15.1%、鹤岗运龙春汽车销售有限公司下降7%。

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影响社会消费品零售总额增长的主要因素：一是今年新增限上商业法人单位销售规模小，带动作用不强；二是鸡蛋、猪肉价格波动较大。8月份鸡蛋价格同比增长30%！猪肉价格同比增长90%；三是今年以来全市房屋动迁力度减小，相关的建筑及装潢材料类、家居类商品销售受到影响；四是网络购物分流实体店销售。

(六)财政收入，前三季度实现全口径财政收入30.1亿元  。同比下降8.3%！其中公共财政收入16.1亿元，同比下降10.1%。列全省末位公共财政收入中税收收入11.5亿元！同比下降4.2%；非税收入4.6亿元  ，同比下降22%。财政收入下降的主要原因是受减免税费及税源影响 ！

县区完成情况依次是：南山区1.4亿元 ，同比增长18.5%；萝北县2.8亿元 。同比增长6.6%；兴山区0.2亿元  ！同比增长1.2%；东山区0.8亿元，同比下降6.2%。兴安区0.5亿元！同比下降20%；绥滨县0.8亿元，同比下降21.3%；工农区0.5亿元  。同比下降23.1%；向阳区0.2亿元！同比下降36.4%，

(七)外贸进出口总值 ，前三季度完成外贸进出口总值10.4亿元。同比增长89.6%！列全省第2位  ，四煤城第2位。其中出口0.4亿元！同比下降15.5%，进口10亿元 。同比增长99.1%！

截止三季度本年累计利用省外内资项目20个 ，其中向阳区2个、工农区2个、兴安区2个、东山区4个、兴山区2个、萝北县4个、绥滨县4个。20个项目中 ！5个今年签约项目  ，其中工农区1个、东山区2个、兴山区1个、绥滨县1个 。三季度当季入库9户  ！5户新签约项目  ，

实际利用内资累计4亿元  ，本年1.51亿元。三季度当季0.14亿元！

(八)城乡居民人均可支配收入，前三季度城镇居民人均可支配收入预计18599元  。同比增长6.5%  ！与上半年基本持平 ，

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(九)金融机构存贷款，截至9月末金融机构本外币存款余额754亿元  。比年初增加64.3亿元！其中住户存款余额563亿元 ，比年初增加34.3亿元；非金融企业存款余额49.7亿元。比年初增加6.1亿元  ！金融机构本外币贷款余额493.8亿元 ，比年初减少5.2亿元。其中住户贷款余额77.7亿元！比年初增加14.5亿元；非金融企业及机关团体贷款余额416.1亿元，比年初减少19.7亿元。

(十)居民消费价格 ，前三季度居民消费价格总水平同比上涨2.9%。其中：医疗保健类上涨12.1%、教育文化和娱乐类上涨6.1%、食品烟酒类上涨3.7%、衣着类上涨1.3%、其他用品和服务类上涨1.1%、生活用品及服务类上涨0.2%、居住类下降1.3%、交通和通信类和同期持平 ！

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，

(十一)就业形势，前三季度城镇新就业24698人；城镇新增就业21175人；失业人员再就业15501人；就业困难人员再就业3697人；城镇登记失业率3.58%。

(十二)市场主体，前三季度全市新登记各类市场主体7383户 。同比增长8.9%！其中新登记个体5947户，同比增长12.7%；新登记企业1322户 。同比下降1.6%！

(十三)全社会用电量 ，前三季度全社会用电量34.1亿千瓦时。同比增长4.6% ！其中工业用电量为23.5亿千瓦时 ，同比增长7.8%  。在工业用电量中 ！规模以上工业企业用电量为14.3亿千瓦时，同比增长2.1%。

二、当前经济运行中需引起重视的几个问题，

(一)农业经济发展受限，一是种植业比较效益偏低  。由于受气候条件、种植习惯、农业经济以及发展渠道等诸多因素的影响  ！水稻育秧大棚二次开发利用率普遍偏低 ，其中没有好的发展渠道是主要因素 。另外农产品受市场供给、品牌制约和季节影响！农民难以把握最高价格时段；二是养殖业发展条件受限  ，受城市棚户区改造、环保污染整治和非洲猪瘟、炭疽疫情等因素影响 。致使养殖投入增加  ！养殖规模缩减，养殖空间缩小 。养殖用地审批较难 ！某种程度上制约了养殖业的发展；三是林业资金投入不足 ，商品林投入有待增加。长期以来对林业的投入主要依靠政府投入 ！资金仅限于生态公益林建设  ，商品林投入较少。建设水平不高  ！商品林建设投入和产出体系尚未形成，

(二)工业经济下行明显，从年初到三季度工业增速已经回落到1.3%。虽比前八个月回升1.2个百分点！但随着天气逐渐转冷，后三个月的不确定因素增多 。从现在了解的情况看 ！全年情况并不乐观，主要体现一是工业经济结构单一  。过度依赖煤经济！从前三季度数据看，煤炭开采和洗选业增加值占规上工业增加值的比重虽然从74.2%降低到65%。但依然占主导地位！煤和电占规上工业的74%，这些行业如果出现问题 。其他行业很难拉动！县区结构单一情况更加突出 ，向阳区仅有4个行业。分别是农副食品加工、木材加工、专用设备制造、电力热力生产和供应；工农区有8个行业！分别是煤炭采选、农副食品加工、酒、造纸、化学制品、医药、非金属矿物制品、电力热力生产和供应；南山区有7个行业，分别是煤炭采选、农副食品加工、煤炭加工、化学制品、非金属矿物制品、燃气、水；兴安区仅有4个行业。分别是煤炭采选、农副食品加工、煤炭加工、非金属矿物制品；东山区有5个行业！分别是煤炭采选、农副食品加工、非金属矿物制品、通信、电力热力生产和供应；兴山区仅有3个行业 ，分别是煤炭采选、农副食品加工、非金属矿物制品；萝北县有7个行业。分别是石墨采选、农副食品加工、食品制造、酒、煤炭加工、非金属矿物制品、电力热力生产和供应；绥滨县有4个行业 ！分别是农副食品加工、酒、非金属矿物制品、电力热力生产和供应 ，二是战略新兴企业和高新技术企业总量低数量少 。占比仅有0.7%和1.3%！最有发展潜力的石墨行业没有呈现明显的增长态势，占规上工业增加值的比重一直在4%左右。三是停产企业较多！而且复工的可能性很小 ，经过了解这些停产企业有的是因为企业创新能力弱。生产工艺落后！致使生产成本高；有的是受去产能影响 ，比如煤炭企业年初以来一直处于停产状态的有11户；另外还有一些市场前景比较好。因资金短缺影响发展的企业  ！以上这些停产企业复工可能性都极小 ，

(三)固定资产投资增长压力依然较大 ，一是投资增长点单一。过度依赖大项目 ！个别大项目的起伏波动，造成全市增幅大幅下滑；二是工业投资总量小。投资完成率不理想 ！同比下降32.5% ，较上半年减少41.8个百分点；三是民间投资活跃度不足  。未能实现稳定增长  ！民间固定资产投资占全部固定资产投资(不含农户)的比重为31.6%，较上半年回落8.5个百分点  。未能成为拉动投资增长的主导力量；四是新开工项目少！投资额度小拉动有限全市新开工项目55个，同比减少7个 。完成投资11.3亿元  ！同比下降11.6%，

(四)第三产业增长乏力 ，主要体现在靠财政八项支出支撑的非营利性服务业占比过大。现代服务业规模小、发展慢 ！规模以上营利性服务业仅有4户，凡能纳入统计口径的营利性服务业增加值占第三产业的比重只有10%左右  。对经济增长拉动有限！受各方面因素影响 ，消费增长已出现乏力 。限上企业的增速仅有3.1%！而且有的行业出现负增长态势 ，随着网络信息技术的发展。网购商品增多！对实体店分流明显 ，也影响了服务业的增长。

(一)多举措，促进农业经济发展 。一是加大对设施农业扶持力度！对温室大棚及配套设施给予不同比例的补贴  ，减轻农民负担 。恢复农户对设施农业生产经营信心！提高科技服务设施农业的能力 ，加强对从事设施农业农民的专业培训。让设施农业生产经营更科学、更经济、更有效；二是积极推进畜牧业转型升级 ！要向省争取扶持资金，责任部门积极推进全市相关政策出台 。发展标准化规模养殖！鼓励支持散养户、中小养殖户向适度规模养殖发展，推进畜牧业生产转型升级；三是壮大林业经济发展 。要本着适地适树、适合全市大规模培育的原则 ！充分利用林中荒地、疏灌林地和部分退耕地，发展新的生物质能源林基地 。发展壮大全市林业经济！

(二)强产业，稳定工业经济发展。一是稳定煤炭行业发展！保证原煤产量；二是关注重点行业停产减产企业 ，使其尽快恢复生产；三是落实相关优惠政策。帮助企业解决资金不足、原材料紧张等问题！助力企业发挥生产效能；四是加强石墨、粮食加工等新兴行业和重点行业的监测和服务力度，保证工业经济稳定增长。

(三)稳投资，增强长远发展后劲。一是加快推进重点项目开工建设！已开工的重点投资项目  ，要实时进行进度跟踪。确保形成有效投资！已立项但尚未开工的项目，要找准原因对症下药确保项目尽早开工；二是围绕新旧动能转换、产业转型升级 。依托地区资源、产业特色等区域优势！精心谋划编制一批符合高质量发展的重点招商引资项目，努力形成投产一批、建设一批、洽谈一批、储备一批的良性循环模式；三是加强项目扶持 。落实政府对重点工业投资项目的资金扶持政策！鼓励投资企强、质优的工业技改项目，推进转型发展；四是做好重大项目签约落地 。抢抓项目建设进度 ！切实增强发展后劲 ，

(四)促消费 ，培育拓展新增长点  。一是增加就业 ！提高居民收入；二是积极培育消费新动能和增长点 ，拓展消费空间。以服务消费的增长带动住宿、餐饮等消费的增长；三是加强商业网点建设！进一步做大限上企业单位数量和规模；四是继续发展旅游业，发展生态旅游、人文旅游、乡村旅游等。推动全市服务业更快更好发展 ！