【编者按】8月26日,习近平总书记在主持召开中央财经委员会第五次会议时强调。要根据各地区的条件!走合理分工、优化发展的路子,落实主体功能区战略。完善空间治理!形成优势互补、高质量发展的区域经济布局,要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势。打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战!
我国幅员辽阔,区域发展基础和条件各异。促进区域协调发展 !是现代化进程中必须面对的重大课题,党中央一直高度重视 。特别是党的十八大以来 !以习近平同志为核心的党中央精心谋划、扎实推动区域协调发展战略向着更加均衡、更高层次、更高质量方向迈进,京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等一系列重大区域战略稳步推进 。东西南北纵横联动发展的新格局正在形成 !
本报记者踏访大江南北,触摸区域协调发展新脉动 。推出“壮丽70年 奋斗新时代——区域协调发展新格局”系列报道 !展现各地以新气象新担当新作为实施区域协调发展战略,为经济高质量发展注入澎湃动力 。
新中国迎来七十华诞之际 ,北京大兴国际机场将正式通航。京津冀高质量发展再添新动力 !
机场冠名“北京大兴”,一期航站楼99%位于河北廊坊。始于天津西站的机场联络线!规划投资归天津,拆迁建设在河北……。
京津冀如同一朵花上的花瓣,
“要保持历史耐心和战略定力,做好这件历史性工程”……今年1月18日召开的京津冀协同发展座谈会上 。面对齐聚一堂的京津冀负责同志 !习近平总书记语重心长,
大兴机场金色的航站楼如同一枚熠熠闪光的勋章,又像振翅欲飞的凤凰。镌刻着京津冀协同发展5年来的荣光!鼓荡起5年之后再出发的梦想,
一张图、一盘棋、一股劲,协同发展五年间。最美的收获莫过于新发展理念落地生根!
最大的变化是什么?” ,
这是我们最关心的问题 ,
变化来自对困局的突围 ,
“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式 ,抱成团朝着顶层设计的目标一起做”。2014年2月 !习近平总书记指明方向 ,京津冀协同发展大幕初启。
谋思路、打基础、寻突破 ,高瞻远瞩顶层设计 。规划体系“四梁八柱”基本搭建 !《京津冀协同发展规划纲要》印发实施,全国首个跨省级行政区的“十三五”规划扎实推进 。
2019年1月,习近平总书记再次考察京津冀。协同发展跑出加速度—— !
京雄城际铁路雄安站工地塔吊林立 ,新区第一个大项基础设施项目。地下建设基本完工 !“千年秀林”植绿1200多万株,地下管廊规划建设。启动区控制性详规公示……从规划设计转入实质性建设!千年大计悄然提速,
天津市委常委会召开会议讨论《关于天津港建设世界一流港口的实施方案(2019—2023年)》 ,中蒙国际物流园落户天津东疆保税港区 。天津港直达海口航线首航……瞄准世界一流智慧港口绿色港口!京津冀出海口加快建设,
先行者一小步 ,千年古都一大步 。
北京市发改委协同综合处处长周浩清楚记得,2019年1月 。北京“四大班子”带头!市级机关首批35个部门、165个单位迁入通州,“1月11日一早。升旗仪式就在城市副中心举行”!
引领实践前行的,还是观念理念 。
“三地协同是跑出来的,”北京市委市政府京津冀协同办副主任刘伯正说 。三地之间常来常往 !走动日益频繁,“人熟、事顺、心齐。共识逐渐凝聚 !自然同向同力,
雄安新区设立半月,天津党政代表团即赴新区签署战略合作协议 。北京提出:把支持雄安建设当成北京自己的事 !
“过去各管一张图,后来一起拼拼图。今天呢?廊坊北三县地区与北京城市副中心!规划、标准、政策、管控‘四统一’ ,”河北廊坊市自然资源和规划局调研员刘庆余感慨。
数控机床领军企业 ,服从大局移师廊坊。不乏优质企业!天津最大民营企业 ,主动减排转型升级 。环境倒逼变自觉选择 !舍就是得的内生动力潜滋暗长,
隔着一条创业路,天津京滨工业园和廊坊经济技术开发区连成一体 。道路、燃气、暖气共建共享!从京滨工业园到廊坊市得绕行5公里 ,去年5月这段“拐把”路取直拓宽。“通(州)武(清)廊(坊)”成为协同发展桥头堡!
“墙推倒了就是桥 ,”廊坊市委书记冯韶慧说 。
新发展理念落地生根,区域发展新格局深刻重塑。
环北京“半小时通勤圈”覆盖范围逐步增大,“轨道上的京津冀”越跑越快。13个主要城市PM2.5平均浓度5年下降48.1% !“蓝天下的京津冀”刷屏朋友圈 ,2015年到2018年 。北京对天津、河北投资的认缴出资额累计超过7000亿元 !产业转移链条上的京津冀人财两旺,
与共和国同龄的北京北内公司 ,是全国最大的内燃机生产商。如今移师天津武清!新厂房下半年竣工,北内将与德国道依茨公司强强联合。
“疏解不是空间平移 ,承接过来还要再起跳。”北内公司副总经理王怀利说!“我们就是要在转移中转型升级,与全球行业翘楚同台竞争 。
发挥市场主体作用,建立利益协调机制 。让“你就是我、我就是你”成为习惯成为制度!
“好做的已经做完,剩下的都是坡和坎 。
京津冀三地采访,这是协同发展一线共同的感受 。
“当前和今后一个时期进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段 ,需要下更大气力推进工作” 。5年之后再出发 !习近平总书记发出新的动员令,
疏解北京非首都功能仍是“牛鼻子” ,中国工程院院士、京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨坦言 。“这是考验能否做好协同发展的关键 !”京津冀协同发展5年来,发生了这么多变化 。-食品经营-医疗器械-进出口-许可证办理网!
北京给自己动“外科手术”,全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业禁限目录推行 。拒之门外或变更登记业务累计2.2万件!北京疏解一般制造业企业2648家,疏解提升市场581家、物流中心106个。这叫“内向优化 !做好白菜心”,
这边能否接得住、留得下? ,
天津着力优化营商环境,“天津八条”“促进民营经济发展19条”“海河英才计划”相继出台。承诺制、标准化、智能化、便利化“一制三化”审批制度改革对标世界一流 !面对北京来的“靓女” ,天津滨海新区发改委副主任吴秀山说。“当务之急是洒扫庭院!
从点状疏解到链状转移,整体联动怎么实现?。
“沧州现象”令人振奋,总投资70亿元的北京现代汽车项目落地沧州 。沧州将北京120家现代汽车配件企业揽入怀中!28家一级配件企业 ,每家后面又有几十、上百家配套企业接踵而至 。从一辆车到一条链!千亿元级产业集群呼之欲出 ,
从政府引导到市场主导,“无形之手”怎么用好?。
闯荡北京开馅料厂,创出牛氏运昌品牌。霸州都市食品产业园伸出“青青草”!老牛心里没底 ,约了下游企业北京稻香村的老伙计 。帮他实地参谋!这一看不打紧,“伴娘”也成了“新娘”。稻香村随之落户霸州!上游一家世界500强粮油企业又闻风而来,新厂房就“粘”在老牛公司对面 。
“抓住北京疏解机遇 ,以市场为纽带。霸州都市食品产业园聚集了35家企业!不少是行业龙头 ,穿成一串‘糖葫芦’。市场关联度很高 !”霸州市委书记房欣介绍 ,
协同深入掘进,撬动深层利益 。各方诉求怎么兼顾? !
石家庄正定国际机场毗邻京津两大机场,大树底下难长草 。由首都机场集团托管!航班资源协同优化,去年正定机场旅客吞吐量突破千万 。
为护天津大“水缸”,河北潘大水库拆除网箱近8万个 。中央财政、天津、河北共同出资进行生态补偿!生态联防联治,
天津把中心城区与滨海新区之间736平方公里黄金地带拿出来 ,全部规划为生态屏障区。“要为京津冀留一片绿谷”!
以点带面推动协同发展各项工作不断实现新突破,要摸着石头过河。更要“逢山开路、遇水架桥” !长效机制怎么构建? ,
“现行的执法监管、干部考核多以行政区划为界,”京津冀协同发展专家咨询委员会成员、南开大学教授刘秉镰说 。“一些行政壁垒和利益藩篱要进一步拆除 !更多地依靠市场化、法治化推进协同,”
一道道坡和坎 ,就是身后美丽风景 。
雄安新区安新县王家寨一角(8月31日无人机拍摄) ,新华社记者 牟宇 摄。
牢牢抓住改革创新这个根与魂 ,引领高质量发展的重要动力源正拔节生长 。
“向改革创新要动力 ,发挥引领高质量发展的重要动力源作用” 。在京津冀协同发展座谈会上!习近平总书记殷殷嘱托 ,
高擎新发展理念,打造具有国际影响力和竞争力的世界级城市群。打造引领高质量发展的重要动力源!就必须牢牢抓住改革创新这个根与魂 ,
三地辗转调研,一路新风扑面——。
在致导创新科技公司,遇到“90后”工程师孙安琦 。公司原在北京中关村!研发无人机飞行控制器 ,2017年5月“飞”到北塘海边。成为落地天津滨海—中关村科技园的第一抹新绿!
“北京中关村有的 ,这里有;没有的 。”天津滨海—中关村科技园管委会副主任续光说 !拿孙安琦来说,轻松落户天津。人才公寓拎包入住!每月还有1000元住房补贴 ,这里吸引企业1130家 。1/4来自北京中关村 !
天津滨海—中关村协同创新示范基地成立 ,走进示范基地“雨林空间” 。创意火花时时激荡!天津中关村科技园运营公司总经理郑毅 ,频繁往来京津两地。“从建园区到做服务!中关村已进入3.0版本 ,更注重培育创新生态”。
一抹绿到一片林 ,再到一个生态空间。北京中关村企业在津冀设立分支机构7700多家 !协同创新释放新动能,
“襟带崇墉分淀泊,阑干依斗望京华”。集中建设两座新城!架起千年古都的“两翼” ,无疑是在铸就改革创新的时代地标。
白洋淀波光粼粼,“千年秀林”郁郁葱葱。大规模城市建设开始前!先启动生态基础设施建设、生态环境修复保护,打造贯彻新发展理念的创新发展示范区 。建设高质量发展的全国样板 !“雄安质量”感召,百度、阿里、腾讯等创新型企业纷纷抢滩。“未来之城”必将活力流淌!
位于北京通州的运河商务区 ,是北京城市副中心建设的重要功能区 。登上市政综合配套服务中心163米高的顶楼 !69座写字楼合围 ,1.2万平方米空间。藏着智能化监控中心、立体停车场、空气动力垃圾收送系统!是东方化工厂变身的“城市绿心”,
几家津冀大码头 ,多年各自为营 。难免磕磕碰碰 !如今向改革要动力,以资本为纽带。天津港与河北港口集团组建投资运营平台!资源优化组合,共建共享共赢。散杂货分流过来!唐山港吞吐量上升;聚焦集装箱建设 ,天津港提质增效 。去年天津港开通至环渤海内支线 !吞吐量超百万标准箱 ,河北货源约占九成。
京冀共建北京·沧州渤海新区生物医药产业园,北京药企转沧州。舍不下“京牌”!京冀大胆探索 ,京籍药企保留北京身份 。仍由北京市药监部门实施许可和认证!延续“京药”品牌和市场 ,产业园4年聚集药企137家 。京字号95家!沧州由此崛起一个医药产业集群,
以人民为中心,以绿色为底色 。以改革为动力!京津冀协同发展进行曲激荡时代潮,
一飞智控科技有限公司落户天津滨海,短短两年估值增长近百倍 。习近平总书记考察天津滨海—中关村科技园!一飞智控年轻的创始人齐俊桐向总书记当面汇报:“您脚下的滨海新区有活力 ,我们有梦想、有志气、有创新热情和潜力 。
一个协同追梦的京津冀,
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