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人才是第一资源 ，也是创新活动中最为活跃、积极的因素。铜梁区积极打造“铜梁爱人才、龙乡欢迎您”工作品牌！通过加强人才引进、加快平台建设、提升服务质效等一系列举措 ，精准破解企业“引才难” 。为用人才、配人才营造“近悦远来”的人才生态 ！

政策多管齐下、平台创新拓展、尊才之风盛行，龙乡已成为国内外人才的“梧桐树”和集万千高端要素为一体的创业创新沃土 。铜梁正以走在前列的领跑姿态！迈上高质量发展新征程，

重庆澳彩新材料股份有限公司是一家专门从事色母研发生产的高新技术企业，为在产品开发上自主创新 。去年该公司创建了市级博士后科研工作站！创新机遇闪现的同时，却面临大量人才缺口。

“工作站成立之初，我们公司先后联系国内多所高校。但均未能引进合适人才！”重庆澳彩新材料股份有限公司负责人表示，这让公司的梯队人才建设遇到瓶颈。铜梁高新区了解情况后  ！立足企业需求，精准对接帮助企业物色符合企业发展需求的刚性博士后 。借博士渝行周活动！深入对接企业，就企业专业需求进行初步匹配；举办“北科大首期博士后服务团”铜梁行活动。深入澳彩生产车间、研发实验室！结合博士研究课题  ，与企业深入交换意见。积极引进国家大学科技园联盟等多位专家 ！推进优质博士人才资源共享，

此外铜梁区还搭建渠道 ，邀请四川大学高分子材料学院专家来铜梁考察企业。最终促成学院与公司达成联合培养博士后三方合作协议  ！帮助企业解决人才引进中社保、工资支付、科研成果转化等  ，通过引进人才和新技术  。新项目的投入运行为公司创造销售收入稳步提升 ！

高层次人才和新技术的引进实现了企业的“提档换速”  ，这只是为企业解决“引才难”的一个缩影。

“引进人才是基础 ，用好人才是关键。我们注重引才对象精准化、方式多样化、育才效应化 ！”铜梁区委组织部相关负责人表示，以政策为引领  。铜梁出台《龙乡人才政策十条》；聚焦企业项目需求 ！明确引才方向  ，主动联系对接  。不断畅通渠道柔性引进高层次人才！在人才引进、培育、扶持、保障等各个环节，在股权投资、科技研发、创业资金、科研站所建设等诸多方面。给予政策扶持！构建了人才创业创新的生态链，

铜梁首批高层次创新创业人才及项目政策资金兑现仪式  ，

与此同时铜梁区坚持引育并举，坚持人才“引进来”和“走出去”双向驱动 。加大本土人才培养力度！强化相互协作，产生“引进一个、带动一批”的链式反应 。充分发挥引进人才的辐射带动作用 ！

人才贡献“红利”的持续释放，正为铜梁产业升级和企业转型带来澎湃动能。

天下英才逐大势而动择热土而栖为了让各类人才落地生根开花结果 ，铜梁区积极搭建平台 。打造创新创业“主阵地”！

在重庆威尔德浩瑞医药化工有限公司的技术研究所，由创新人才组成的研发团队依托企业创新平台。建立规范的研发项目评估流程  ！通过大数据工具协助新项目筛选 ，自主研发了替尼类抗癌药物中间体、马来酰亚胺系列塑料添加剂等产品 。同时主持开发新药常山酮！自主设计全新合成路线，完成晶体研究工作攻克常山酮、来那替尼等多个项目的技术研究难题。助力该公司成为全球唯一一家能批量提供符合VICH要求产品的厂家！产品销往世界各地，

“作为一家化学合成原料药开发、生产和销售于一体的高新技术企业，研发中心是源头。它能让产品技术不断更新换代 ！使产品质量提升的同时降低成本 ，”企业相关负责人表示 。在公司的技术研究所成立初期！铜梁以经费补贴  ，用于实验室装修、设备采购等。在项目开发过程中每个阶段给予资金奖励！如今公司的产品储备更加丰富 ，知名度也极大提升  。预计2019年常山酮单个新药产品年销售额将达800万元 ！

优质的创新创业项目（团队）、良好的资源对接平台、精准高效的扶持政策，让铜梁创新创业迸发出新活力。铜梁正日益成为创新创业者的乐园！

“拥有一大批人才，是创新活力所在。也是高质量发展的关键所在！区内加强人才平台建设，促进产才融合。为人才施展才能提供广阔舞台！”铜梁区委组织部相关负责人表示 ，对此铜梁强化“双创”平台建设  。深入推进校地合作！加强人才创业扶持  ，

在铜梁以企业工程技术研发平台为载体 ，发出了招才引智的“集结号”。慢慢形成聚集人才的“引力波”！构建起吸引人才的“硅谷”和留住人才的磁场，开启“一花引来百花香”的人才发展局面。

今年7月铜梁区为全区高层次人才提供健康体检服务，体检前入选铜梁区首批高层次创新创业人才、重庆威斯特电梯有限公司副总经理李特勒收到来自医院的信息 。通知他准时参加体检！

邀请高校专家在人才沙龙开展科技项目对接，

“这不仅符合我们长久以来的就诊习惯，体检完后人才服务专员还会专门将体检报告送到我们手上 。服务十分贴心 ！”李特勒高兴地说 ，

枝繁巢暖引凤来，良好的认同感乃是招贤纳士的根本 。铜梁区以细服务留才留心！打出引得进、用得好、留得住的“组合拳”，

“为致力于打造近悦远来、拴心留人的良好环境，着力构建人才直通车、人才加油站、人才暖宝宝‘人才三宝’服务体系。”铜梁区委组织部相关负责人表示！铜梁通过强化“以家庭为单位”人才服务理念 ，为人才提供一站式、贵宾式、保姆式服务。不断创新服务机制、延伸服务领域、提高服务水平  ！做细做实人才服务保障，

在铜梁政务服务APP“人才直通车”模块 ，高层次人才可以全天候、无障碍线上与区领导沟通、反映情况、表达诉求 。12家人才服务单位及时解决落实问题！畅通人才联系“最后一公里”，

建立“人才加油站”  ，引进专业人才中介机构  。整合高新区人才主管部门、企业人力资源部等组织成立高新区人才服务联盟！依托科技孵化器、楼宇产业园等资源平台，常态化开展路演、创业沙龙等活动。为人才提供培训测评、创业咨询、事项代办等社会化服务！

四川大学高分子材料学院专家到铜梁考察澳彩新材料，

打造“人才暖宝宝”，在市民服务中心、社保大厅等6个公共服务机构设立“绿色通道” 。明确“服务专员” ！为人才及直系亲属在子女入学、配偶就业、父母康养、医疗保健等方面提供“一站式”服务保障，

一系列有速度、有精度、有温度的人才服务 ，让各类人才安心、安身、安业。企业在优越环境中充分发展！铜梁的营商环境不断优化升级 ，投资热度正持续攀升。

赵童 刘玉珮 蓝倩 图片由铜梁区委宣传部提供，

小企业难做活，老企业难做强  。激烈的市场竞争中！“升级难”成为普遍制约企业生存发展的桎梏 ，

创新位居五大发展理念之首  ，如何帮扶企业提升市场核心竞争力。最终实现升级蝶变？创新！无疑是首选之路，

铜梁倾力扶持创新生态，精准破解“升级难”。携手多家高校和科研院所协同创新！大力打造研发平台和科技服务机构，帮助成熟企业做大做强 。打造高新区双远众创空间与京东云创新空间 ！帮助中小微企业做活做大，不断增强发展后劲 。同时将每年财政收入的5%用作工业发展扶持资金 ！积极帮助企业争取各级创新升级帮扶资金  ，一系列行之有效、行之高效的举措。让铜梁企业提档升级不再成为难题  ！

10月18日  ，铜梁区首届“渝创渝新大美铜梁”创业创新大赛启动。本次比赛以今年8月31日前在铜梁进行工商登记注册 ！且未满8年的企业或机构为参赛对象，要求参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式。具有较高成长潜力 ！铜梁将通过本次比赛实现创业带动就业  ，促进新兴产业发展。拓展就业新空间 ！

大赛背后凸显着铜梁浓厚的创新创业氛围，京东云创新空间（铜梁）。便是铜梁创新创业的主阵地之一 ！

辽宁办食品许可证流程

 ，

京东云创新空间（铜梁）占地2000平方米，是京东云旗下产业孵化和创新平台。其整合京东电商、技术、物流、金融内部资源与外部行业资源！培育及助力农产品、食品、农业科技、智能科技等领域的创新创业企业成长与发展，促进铜梁传统产业转型升级与创新创业  。

2017年9月 ，铜梁为深入推进“互联网＋”行动  。打造特色产业发展新模式！提升全区电商发展水平  ，与京东集团签订合作协议。共建“互联网+新经济”项目 ！翌年4月铜梁和京东再签“互联网+乡村振兴”合作创新框架协议，依托京东强大资源  。在重庆打造乡村振兴示范基地！

该项目以“到铜梁上京东”为吸引  ，以“聚总量、聚总部、创模式、创品牌”为目标  。整合全市农村电商资源 ！搭建京东铜梁特产馆 ，为本地企业开展品质合规、入驻辅导、运营辅导等电商基础服务。帮助这些企业做大做强！

最新统计显示，京东铜梁特产馆销售额目前已突破200万元 。位居全市前列！经营主体在铜梁的京东店铺已达60余家，预计今年底累计将达70家。截至9月京东线上累计销售额已突破1亿元！较去年同比增长400%，

纵观铜梁目前已通过打造京东云创新空间和高新区双远众创空间，培育微企8800户。其中进入重庆微企发展网成长型微企库156户 ！

中小微企业借力创新创业平台孵化成长，成熟企业则依托于铜梁携手高校打造的众多研发平台和科研机构 。实现创新升级做大做强 ！

“与北科大深入合作  ，可以为我们节省5年、甚至更长的时间 。”铜梁长安离合器有限公司负责人谢驰高兴地说 ！

今年北科大博士赵鑫鑫在与长安离合器有限公司多次交流沟通后，初步达成合作意向 。准备将前者所在科研团队研发设计的汽车两档变速器  ！转化为实实在在的产品  ，实现科研成果落地 。

今年初铜梁与北科大建立了校区战略合作关系 ，充分利用北科大资源优势。开展校区深度合作！共建博士后科研工作站、科技成果转化示范基地和产业园区 ，

双方共建的市级博士后科研工作站，由北科大负责对管理人员进行培训  。并协助工作站招聘3名博士后人员进行建设和维护 ！委派校内专家担任合作导师，同时北科大还将协助铜梁完成国家级博士后工作站申报。

双方合作共建的科技成果转化示范基地，吸引高层次科技人才赴铜梁创办、领办、合办科技型企业或与当地企业共同实施科技项目、共建科研平台  。充分发挥北科大产学研优势和铜梁国家级高新区产业优势！创建国家级企业孵化器、共建环保产业园，重点在新材料、新能源、智能制造、高端机电、节能环保等领域。吸引新技术、新工艺和优质企业入园落地！

携手北科大是铜梁大力推进协同创新的缩影  ，目前铜梁已与中科院、北科大等20余所高校、科研院所达成深度合作。建成市级以上研发平台35个、科技服务机构8个！成功获批全市首批专利信息服务试点区，

强大的创新动力 ，离不开源源不断的资金注入 。

去年在铜梁区相关部门的大力支持下  ，重庆庆兰实业有限公司汽车底盘系统零部件生产线自动化改造转型升级项目。获市级工业和信息化资金430万元支持；重庆新民康科技有限公司等3家企业转型升级项目获市级奖补资金248万元；2019年！铜梁区企业的创新转型项目已获得市级工业和信息化资金支持1697万元 ，

区级层面铜梁出台《铜梁区科技发展专项资金管理办法》，兑现高新技术企业补贴资金200万元、兑现重润表面科技企业孵化器市级科技服务平台补贴资金30万元；以助推企业转型升级工业发展专项资金、领军企业明星企业奖励资金的名义 。先后拨付2459.05万元用于支持企业创新升级发展；铜梁区还成立了总规模3亿元！首期筹集金额1亿元的区级转贷应急周转资金，2019年以来  。已放款118笔！总金额8.97亿元 ，大幅度降低了企业创新升级的资金压力 。

不仅如此铜梁还将每年财政收入的5%用作工业发展扶持资金 ，扶持南雁集团、庆兰实业等领军企业、明星企业 。分批实施重点企业帮扶计划 ！新红旗缸盖、威斯特电梯等9家企业跻身全市100户“专精特新”中小企业，

南雁集团工人正在对汽车配件标轮产品进行质检

上海医疗器械经营许可证办理

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在铜梁源源不断的政策和奖励资金注入，大大提高了企业对转型升级投入的积极性。企业备案技术改造项目80个！认定智能化项目58个，1-9月铜梁区企业完成工业投资90.58亿元 。增幅29.6%！

赵童 刘玉珮 彭光灿 图片由铜梁区委宣传部提供，

用‘亲’来密切政商关系 ，用‘清’来规范政商关系。”近年来铜梁区全面扎紧制度“篱笆”！精准破解民营企业发展“交往难”，理清企业、政府新关系  。全区公平、公正、公开氛围越发浓郁 ！民营经济发展更显活力，

重复检查、随意检查、多头检查、不合理检查，往往伴随着“吃拿卡要”等不正之风。一直以来是民营企业反映强烈的问题！近年来铜梁针对“滥检”、“乱检”等问题率先实行“宁静日”制度，

据了解制度规定每月1日至20日为企业“宁静日” ，在此期间除涉及安全生产、环境保护、质量监管等情况外 。行政执法部门不得到企业检查、收费！“规范涉企检查行为  ，目的就是要有效遏制职能部门随意检查孳生的作风问题  。为经济环境注入一针‘稳定剂’！”铜梁区企业服务中心相关负责人表示，近年来针对公平、公开、公正执法环境  。铜梁已出台了助企强工一揽子举措！其中就包括企业“宁静日”制度，铜梁此番做法是该区全面优化政商关系的一个缩影 。

市民服务与营商环境促进中心办件  ，

为进一步净化涉企行政执法环境  ，该区还创新实施了涉企行政处罚报备制度 。加大对涉企行政处罚的前置审查工作力度 ！防治“事前不告知，事后一刀切”。让企业吃下“定心丸”！

据铜梁区司法局相关负责人介绍 ，该制度要求凡对辖区内企业拟作出责令停产停业、1万元以上罚款等处理决定的案件。均需报备区司法局审查把关！坚决杜绝乱检查、乱罚款、乱收费等行为  ，

重庆凌达汽车织物有限公司是一家专业生产汽车椅套面料的纺织类企业，在企业生产环节中  。有一道染色工序！此前出现过因排放不达标被行政处罚过，今年该区制定涉企行政处罚报备制度。凌达汽车公司在区环保部门的建议下！完善了污水处理系统  ，实现了规范化健康发展 。

“这一执法方式的转变，不但让行政执法行为‘晒’在阳光下 。更扭转了传统执法从处罚向规范引导的转变！”铜梁区司法局相关负责人介绍 ，截至目前该区共收到涉企行政处罚报备案件43件  。帮扶企业20余次 ！未出现处罚不当案件，企业反响良好。

市场经济就是信用经济  ，一个地方营商环境的优劣。是与这个地方的诚信程度直接挂钩的！因此优化营商环境必须先从提升地区的诚信开始  ，

“为此近年来铜梁正以前所未有的重视程度和推进力度建设社会信用体系，出台一系列信用建设的改革性文件。加强社会信用体系顶层设计！着力打造诚信营商环境 ，”据铜梁区经济信息委相关负责人介绍 。目前该区已建立起了以“政务诚信、商务诚信、司法诚信”为核心的信用体系！通过引入第三方信用机构打造公共信用信息服务平台和“信用铜梁”门户网站，归集企业信用信息60余万条。推荐43家企业进入市级“守合同重信用”名单！

“我们借用此体系减少政商接洽人为干扰因素，进一步划定了政商联动的遵循标准。”该负责人介绍！通过企业信用信息的利用  ，全区在政府采购、招标投标、政府资金补助、评优评先等领域使用信用查询。对市场主体设置相应信用门槛！不但切实增强政府防范风险水平，也促成了公平公正公开的营商环境 。

铜梁 优化营商环境 推动高质量发展_辽宁办食品许可证流程

对企业而言诚信建设的利好也明显可见  ，通过诚信信息的应用。企业更容易获得便企守信激励！以“银税互动”机制为例 ，对信用好的纳税人  。政府将优先给予融资便利！

重庆长安离合器制造有限公司因其纳税信用为A级 ，成功获得中国银行3000万元贷款。且贷款利率浮动比例下降200%！“这笔贷款实实在在解决了我们企业的资金难题，为企业下一步发展注入了资金活力。”该企业负责人感慨 ！真没想到诚信纳税还给企业带来了“真金白银”，

吉林办食品许可证流程

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与此同时依托诚信体系建设，企业也获得入场便利。据铜梁区市民服务和营商环境促进中心相关负责人介绍  ！在该区全面推行的“先照后证”承诺制信任审批，正切实降低市场准入门槛。缩短办件时限 ！

过去办理一件事儿  ，需要多跑几次审批。开一家超市得分别办理营业执照、公共场所卫生许可证、烟草专卖零售许可证等  ！一件事情多项门槛  ，一件事情多次跑。常常影响着群众投资兴业效率！

为此从今年开始铜梁打出一套“一窗通办”组合拳，推出以市场主体登记为重点领域的集成套餐服务。群众登记审批由办理单个事项向办理“一件事”转变  ！如今分领域无差别受理 ，推出的“点菜式”服务。群众只需一个窗口取一次号、排一次队、交一套材料即可办理完成 ！实现平均减少准备材料20%以上  ，减少办理环节50%以上。减少跑送频率60%以上！平均缩短办理时间70%以上，在方便群众的同时  。也大幅度提高办事效率 ！

目前铜梁全面梳理政务服务事项，以商事登记、市场准营等重点领域为突破口。先后精心定制了两批“点菜式”审批的“菜单”！已推出包括机械加工服务、厨卫家具制造销售、汽车零配件销售、道路货物运输服务、服装销售、烟草零售、文体用品等销售“点菜式”事项42项，完成菜单定制及服务指南定制。多数事项半小时内就可办结！

赵童 刘玉珮 龙搏 图片由铜梁区委宣传部提供，

订单是企业的生命  ，铜梁区全力以赴做活服务企业“大文章”。当好服务企业“店小二” ！

在企业“订单难”突出问题上  ，铜梁精准靶向施策 。通过设置重点产业产品目录库、建立产品匹配平台、搭建电商销售这三把“金钥匙”！主动帮助民营企业寻找订单、开拓市场，解决发展难题  。增强企业发展后劲 ！促进企业发展壮大 ，

9月3日铜梁区高新区企业顾问委员会为帮助本地汽车零部件生产企业解决订单难问题 ，组织南雁集团、新红旗缸盖、长安离合汽车等零部件产业联盟企业30余家。在市经信委召开整车制造企业与本地零部件企业对接座谈会！会上长安福特、长城汽车、上汽依维柯等7个整车制造企业和部分零部件生产企业，就整车企业和零部件企业合作发展进行了交流发言 。

面对市场销量下滑 ，汽车行业眼下正历经“寒冬”。本次会议为铜梁零部件企业与整车企业对接搭建平台 ！切实帮助汽车零部件企业拓展市场 ，助推汽车零部件生产企业加快发展打下坚实基础。

直击“难点”“痛点”助力企业发展，这只是铜梁为企业解决订单难的一个片段  。

“为了解企业发展面临的问题和需求，提供精准服务 。铜梁区不断创新谋划、出台举措、搭建平台！助推企业高质量发展 ，”铜梁高新区管委会相关负责人介绍。为落实《铜梁区工业跃升倍增工程实施方案的通知》文件精神  ！今年4月铜梁对高新区内所有企业采用“全面清查 ，摸清家底”的方法进行实地走访调研 。了解企业基本信息、生产经营状况等 ！并收集意见和建议  ，

铜梁高新区企业家顾问委员会2019年年会  ，

通过实地走访收集、利用大数据平台收集、建立产品数据库等方式 ，掌握有89家(含规上)重点企业产品。存在不同情况的“订单难”问题！对此铜梁区初步建立重点企业产品目录库 ，并根据收集情况实时更新完善产品目录库。并立足本地和周边市场！对产品目录库进行行业分类整理，

以多部门联动 ，全方位服务的方式 。铜梁举全区之力从“精准对接、精准培训、精准提供需求、精准政策扶持、精准产教融合”等方面入手！化解企业“订单难”  ，今年内力争助推企业产值10亿元以上。

重庆威斯特电梯有限公司成立于2006年  ，是一家集生产、设计、销售安装和维保于一体的电动、自动扶梯和自动停车设备的生产制造企业。该公司的前身是一家电梯安装维保公司！在发展过程中累积了丰富的技术基础和物业公司这类客户资源，

“在威斯特电梯公司创办后  ，面对大品牌对市场的占领和客户对新产品缺乏信任等因素 。我们调整发展定位 ！以小型房地产企业作为目标客户  ，用10年时间将公司持续发展壮大。”重庆威斯特电梯有限公司相关负责人表示 ！2017年由于经济下行压力 ，导致目标客户减少 。订单量陡然下降！公司发展面临巨大“瓶颈”  ，

铜梁区服务民营经济“解七难”全面铺开 ，成立了解决“订单难”工作专班。威斯特电梯也由此转变获得“新生”！铜梁区通过推动威斯特电梯与区内外房地产企业对接合作，在城区老旧电梯改造中鼓励使用本地产品等举措。帮助威斯特电梯逆势而上！2018年电梯销量增长70% ，产值增加1亿元。

在铜梁订单激增的远不止威斯特电梯有限公司一家  ，许多公司都在市场竞争中屡创佳绩  。

“过去企业都有宁愿舍近求远的‘通病’，对此我们实施本地产业匹配。打通上下游关节！搭建本地产品供需对接平台，相互采购扩大企业订单量。”铜梁高新区管委会相关负责人表示！针对高新区内汽车零部件、智能制造、新能源新材料三大主导产业集群 ，通过抓龙头企业带动  。对接上下游相关联企业！整合区内产业链资源配套，使企业成本降低同时销量上涨。截至目前铜梁区有62家企业建成“供应链合作伙伴关系”！实现耦合互补、共赢发展，

9月11日位于铜梁高新区的重庆新美鱼实业（集团）有限公司的生产车间 ，工人们正忙碌着生产各种样式的铝合金型材。确保订单任务保质保量完成  ！作为西南地区铝合金型材和塑钢型材生产基地 ，该公司主要生产铝合金型材、家具、高档系统门窗等产品。

“我们的产品自从在电商平台销售以来  ，订单接踵而来 。线上销售量节节攀升 ！”重庆新美鱼实业（集团）有限公司相关负责人介绍，今年1月至今。公司线上销量100吨  ！销售额200万元，最近又敲定的两笔线上大订单  。预计今年将实现线上销售额达1000万元！订单出口海外  ，延续产销两旺态势 。

“在没有上线电商销售前 ，我们通过看网上单位招标信息或盯着周边省市的房地产企‘吃窝边草’找订单。耗费成本且效率低下！”该负责人表示 ，随着产品技术的不断升级。企业上线阿里巴巴、广联达、明源云等电子商务平台后！订单纷纷主动找上门  ，12个全国百强房开企业将公司纳入集采库 。产品还远销加拿大、阿联酋、马来西亚等国家！在订单量扩大的同时，产品知名度也不断提升 。

在铜梁的大力支持下，该公司坚持创新、不断提升品牌价值。立足传统门窗和工业型材 ！正向军工、船舶、石油钻井平台、新能源汽车、全铝家居等新材料前沿领域迈进  ，

如今铜梁助推越来越多本地企业产品开展线上销售模式，线上线下融合 。使企业获得更多新订单！

“我们积极搭建电商销售渠道，使电子商务成为增加企业订单量和增收的新引擎  。”铜梁区商务局相关负责人表示 ！对此铜梁支持企业参与中国供应商、阿里巴巴、京东等电子商务平台，建成京东“神农大脑”  。全面叫响“到铜梁上京东”；引入“京纪人”“你供我卖”等第三方专业运营公司 ！帮助企业策划、自建平台、销售商城等；积极与跨境电商平台对接  ，开拓国际市场；鼓励企业产品围绕消费者需求不断升级；对企业引入的高层次电商人才、电商团队给予政策支持。

数据见证腾飞 ，截至目前铜梁区线上交易同比增长26.4%  。民营企业订单量同比增长14%！插上电商翅膀的铜梁本地企业正越飞越高，