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浙报关注长三角一体化发展战略“试验田”里的新期待_山东食品经营许可证增项

11月2日《浙江日报》要闻版刊发《示范区里的新期待》一文  ,全文如下:

11月1日长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌,

示范区由上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地构成,横跨沪苏浙总面积2300多平方公里  。其中先行启动区为660平方公里!

这片一体化发展战略的试验田  ,地域面积不算大  。但给人们留下期许和想象的空间却很大!

不改变行政区划的前提下,示范区将打破行政藩篱  。率先探索“一体化制度”!这将为整个长三角乃至全国区域高质量发展找到可复制、可推广的经验,

在上海国家会展中心,长三角生态绿色一体化发展示范区建设推进会现场   。沪苏浙干部济济一堂  !多了几分仪式感 ,但推动一体化 。显然不只是三地的干部坐到一起这么简单 !

“示范区并不是将三地现有标准、制度简单叠加的终点,而是一体化建设的新起点。”嘉善县长三角办主任张赟说!未来三地将跨越省界合作  ,创新体制机制。打造高能级平台、供给公共服务!为高质量发展开好局 ,

“一体化”和“高质量”,是示范区聚焦的两个重要关键词  。早在今年5月 !中共中央政治局会议审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,明确提出要高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区。半年多来沪苏浙三地互动频频!谋划示范区建设,

今年10月9日,上海市委主要领导在青浦区调研时 。提出了把长三角生态绿色一体化发展示范区打造成为“改革开放新高地、生态价值新高地、创新经济新高地、人居品质新高地”   !

示范区首先是区域一体化的创新示范,多年来长三角各地间你追我赶的发展氛围。在一定程度上促进各地营商环境的改善、行政效率的提高与产业结构的优化!但也因为行政藩篱的存在 ,带来一系列问题  。比如各地土地、财税等政策不一样!出现招商过度竞争、基础设施重复投资等问题;规划不同、环保标准不一 ,导致了边界间污染顽疾难以根除。

示范区的建设,就是要打破过去以传统的行政区划为单元的发展方式 。“重中之重是使示范区在空间布局、科技创新、产业发展、市场开放、生态环保、基础设施和公共服务等方面!探索实现一体化,”上海市社会科学界联合会党组书记权衡说。

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目前青浦、吴江、嘉善三地间已经实现诸如科技创新券互认、三地部分企业事务通办等一体化创新之举 ,这些举措加快了生产要素的流动  。强化了区域间的贸易往来与产业分工协作!

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高质量发展是示范区另一大主题,“生态绿色”的定位。决定了示范区的产业将具有环境友好、附加值高等特点!

“长三角核心区是最早面临经济转型压力的地区,又是中国经济最开放、教育科技最发达的地区之一。长三角是迎接全球新工业革命浪潮的‘近水楼台’ !示范区应成为国内领先的技术创新中心  ,”省社会科学院区域经济研究所所长徐剑锋说。

“青浦、嘉善、吴江有自然地理的特殊性   ,水网密布地势低洼是传统的江南水乡和重要的生态涵养区  。”长三角一体化决策咨询专家、中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯说!在2300多平方公里的长三角生态绿色一体化发展示范区中,湖域占了近三成。拥有得天独厚的自然资源!

“生态绿色”给了这片风光秀美的示范区独特的定位,这意味着示范区不会走大规模开发建设的老路。这4个字带来的是国际化的发展眼光和思路 !

“对比许多世界级的城市群,芝加哥、东京都有湖区经济的概念  。我们示范区内湖泊众多的生态优势!也是未来的发展优势  ,”青浦区金泽镇副镇长说 。华为将3万余人的研发生产基地 !放到淀山湖边,正是看中了这里优质的生态环境 。

蓝绿空间占比、郊野公园、亲水生态廊道……这是记者在青浦、嘉善、吴江三地走访时常听到的词 ,不管是产业引进  。还是基础设施建设!是否符合“生态绿色”的要求,始终是示范区“准入清单”里重要的考量标准。

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太浦河贯穿示范区,流经三地河道上游为吴江、下游是青浦和嘉善两地的水源保护地。为了保护生态并腾出更多发展空间!今年以来吴江主动对河道沿岸的“散乱污”企业展开整治,岸边采砂厂不见了、存在违建和污染隐患的企业被拆除  。前三季度已平整出67.16万平方米土地   !

过去跨行政区域的生态治理一直是难题  ,为了实现对示范区内的边界河道长效管理。三地试水联合河长制!通过共治共管、责任包干的形式对边界河道进行治理,原本困扰三地的清除水葫芦等河道保洁问题得到了解决。过去的界河变成了提升人居品质的内河!

生态绿色生动体现着示范区内“一体化”和“高质量”两大重要命题 ,美好的生态环境。既是各地打破行政藩篱、一体化开展共同保护的结果!也是示范区追求高质量发展,在产业上的主动抉择。

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这两天75岁的嘉善桃源新邨居民姚夫生,又能在现场听苏州评弹了。前些年他“追”了一半的《包公案》  !如今楼下的桃源书场天天准时开讲,

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示范区虽然还在建设之中,但释放出的红利。对示范区的企业和个人来说已经是实实在在可触摸、可感知的!基础设施和公共服务的一体化带来的便捷  ,就是其中之一。

10月31日  ,青浦与嘉善间的省际公交旅游专线从西塘古镇出发。开往上海轨交地铁16号线终点站东方绿洲  !嘉善、吴江、青浦三地间至此形成了跨省公交的“闭环”,从上海赶往西塘古镇、黎里古镇游玩的游客也将更加便捷   。在嘉善与青浦等地相连的7条省际断头路已启动建设!示范区的企业 ,在长三角往来   。物流成本将大幅减少!

基础设施的建设拉近了时空距离 ,公共服务的一体化则激发了市场活力 。

长三角区域是改革的前沿地带,以政务服务为例  。江苏有“不见面审批”、上海有“一网通办”、浙江有“最多跑一次” !“示范区要在公共管理机制与提高政府效能方面一致行动,博采众长采用系统集成的方式改革吸收各地改革成果 。从而让更广泛的人群受益 !”徐剑锋认为   ,

今年上半年青浦、吴江、嘉善已联手推动政务服务一体化,首批30项企业服务事项、21项个人服务事项已“一网通办”。想在上海新办企业的歌斐颂巧克力(上海)有限公司总经理莫雪峰  !在老家嘉善就办完了相关手续,拿到了有“长三角生态绿色一体化发展示范区”字样的营业执照和食品经营许可证。

教育、医疗等更多的资源共享正在示范区变为现实  ,嘉善市民卡已经实现在上海各大医疗机构门诊实时刷卡结算  。嘉善与上海市儿童医院签订医疗技术合作协议   !建立健全嘉善儿童医疗保健合作新机制  ,

更短的距离平等共享的公共服务,擦去了“边界”。长三角的人流、物流、资金流也在加速流动起来!

张赟说:“就像环环相扣的齿轮,示范区小齿轮的快速转动。将带动长三角乃至全国更大范围内区域一体化的进程!”

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