原标题:黄奇帆:进一步降低关税,中国人每年“海淘”1500亿美元的现象会消失。
11月7日作为第二届进博会的配套活动,首届“中国品质生活国际论坛”在上海举行。中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在论坛上发表主旨演讲称!中国的开放从1979年到2050年这70年可以分为两个阶段,前30年为初级阶段。开放主要有五大特征:以出口导向为主 !以引进外资为主 ,以沿海开放为主。以工商产业开放为主!以适应国际游戏规则为主,而后40年的中国开放正在转变为五大新的特征:既鼓励开放。也鼓励进口;既引进外资 !也走出去投资;既沿海开放,又推动内陆开放;既有工商产业开放 。同时又推动教育、卫生、文化、金融、服务贸易的同步开放 !同时积极参与国际游戏规则的制定,
他指出中国在上世纪90年代平均关税率在45%左右,加入WTO后关税率降至15.5% 。到2010年降到了9.7%!2018年把关税降到了7.5% ,如今进一步降低至6.7%的水平 。“我自己认为 !要不了5年我们的关税会进一步会降到2%-3% ,几乎接近于零关税 。我们跟欧洲的FTA谈好的话!在自贸协定中,中国和这些国家之间基本都可以实现零关税。如今中国人到海外旅游每年买东西背1500亿美元的货回来的现象都会消除 !”
图:黄奇帆在“中国品质生活国际论坛”上发表主旨演讲,
论坛上黄奇帆指出中国多次强调,中国开放的大门永远不会关闭 。只会越开越大 !十八大以来中国开放已经出现了五大新的特征,
第一个特征从过去主要以扩大出口为主、出口导向为主的贸易模式 ,转变为既鼓励出口。也鼓励进口形成进出口双向平衡的状态 !
他表示近5年中国每年出口增长在5%到6%,但进口增长在10%到12%。总的来说进口大于出口的增长!进出口现在逐渐趋于平衡,
第二个特征中国出现了从过去以引进外资为主,转变为既引进外资、又同时支持工商企业海外投资、走出去投资。
近5年来中国引进外资每年1300亿美元 ,5年总的6500亿美元的引进外资 。同时这5年海外投资7200亿美元!走出去投资大于引进来投资,从1979年到2012年。33年中国海外投资一共才5千亿!而这5年中国的海外投资达到了7200亿 ,所以总的来看。现在国际投资经贸的模式是走出去和引进来双管齐下!
第三个特征中国原来以沿海开放为主,不管开发区、特区、新区、保税区都是以沿海为主 。现在是东西南北中一起搞 !
黄奇帆表示党的十八大以来,中国推出15个新区。此前的新区就是上海浦东和天津滨海!都在沿海而新增加的15个新区中 ,5个在沿海5个在中部5个在西部
十八大以来中国也推出了18个自由贸易试验区,东中西都有基本上现在的开放是全方位 。同时间的开放 !开放已经不是一个地理位置局限的概念,而是变成了一种观念 、一种制度、一种海关的管理方式等等 。这个和地理位置无关 !而是一个制度安排的问题,
“欧洲各国位置都在内陆 ,但是德国的开放决不会比沿海的西班牙要低 。所以从这个意义上来看!开放是不分地理位置,”他表示
第四个特征中国开放领域从原来以工业、房地产、建筑业开放为主 ,逐渐发展到服务业、服务贸易、金融业和教育卫生文化全方位、多渠道的开放。
第五个特征中国过去开放是以融入世界为主,适应国际游戏规则。如今更积极地参与国际游戏规则的制定!
黄奇帆表示现在中国已经成了世界第二大经济体、世界第一大货物贸易国家、第三大服务贸易国家 ,“我们这个分量比重大了 。不仅仅是适应国际游戏规则!国际游戏规则需要改革,需要调整需要发展新措施的时候。我们一起参与推动 !一起参与制定研究 ,或者参与谈判 。我们不仅简单的融入适应 !而且是一定意义上参与制定改革游戏规则,甚至在某些领域引领国际游戏规则的制定 。”
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黄奇帆认为新一轮的中国开放将为中国人带来高质量的生活 ,
第一开放会带来老百姓收入的提高 ,
由于中国开放有后发优势与追赶优势 ,使得中国经济发展比较快。1979年中国每年是200亿美元的进出口!现在则是4万多亿美元 ,增加200倍 。与此对应的是 !1979年中国老百姓人均年收入就是200美元,现在我们已经到了接近一万美元。人均GDP达到了一万美元 !中国老百姓收入获得了极大提高,这个提高当然会改善消费 。为高质量生活奠定基础!
第二开放也使中国老百姓扩大了对世界产品消费的空间 ,
黄奇帆表示中国开放有一条措施 ,就是不断地降低关税。购买国外的东西!使中国老百姓更多分享世界高质量的商品,中国老百姓出去旅游。每年出去一亿多人!背回来1500亿美元的商品 ,这本身就是一种开放。但是另一方面也说明我们在过去不够开放的情况下 !大家都到外边去买东西了,
“为什么去国外买呢?大家都知道 ,一个是这种商品国内没有 。一个有了以后要买更好的!同样好的东西要想价格更低的,同样价格的东西想要买质量更高的。在国际商品当中!大家一做比较 ,如果关税很高的话 。那买东西就会成本比较高 !大家到外面背东西了 ,”
他指出中国在上世纪90年代的时候,国家平均关税率还在45%。那时候一辆桑塔纳或者一辆轿车从外边进来!它的关税是150% ,所以一辆车子本地买和国外价格相比就很高 。
加入WTO后关税率中国降至15.5%,到2010年降到了9.7%。2018年把关税降到了7.5%!如今进一步降低至6.7%的水平,进博会上中国宣布将下一步开放重大任务之一就是进一步降低关税。
“我自己认为 ,要不了5年我们的关税会进一步会降到2%-3%。几乎接近于零关税 !我们跟欧洲的FTA谈好的话,在自贸协定中 。中国和这些国家之间基本都可以实现零关税!如今中国人到海外旅游每年买东西背1500亿美元的货回来的现象都会消除 ,”
第三开放会带来更高的服务贸易,“比如老百姓出行旅游上的开放 。外汇也好出国手续也好 !出去读书也好,或者各种旅游消费都会更方便 。所以刚才说了 !我们现在每年有上亿人口出国旅游 ,”
。此外开放还会带来中国国内许多生活规则、工作规则、管理制度的变化,
黄奇帆表示开放倒逼改革,使得国内的各种游戏规则 。从行政管理到企业管理、到社会事业管理等等!都会因为开放逐渐跟国际各个方面融入一体 ,
他强调今后的开放不仅仅是生活上的要素流量、商品进出的一种开放 ,而且是中国国内游戏规则逐渐国际化 。法制化、市场化的一个开放的过程 !更多的国际一流的各种标准会进入中国 ,这也是给我们带来非常多好处的地方 。
开放推动农业、商贸、金融等行业高质量发展 ,
在黄奇帆看来,开放带来高质量的生活的同事。也会带来更多产业的高质量的发展 !
一是现代农业的高质量发展 ,让老百姓生活更加安心 。
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中国有句老话 ,开门7件事柴米油盐酱醋茶 。都和吃有关改革开放这40多年!我们饮食从生理需要到生活享受,以及追求健康。离不开农业的转型升级!中国农业升级一方面体现为生产环节的规模化、产业化;另一方面体现为产品环节的品质化和绿色化,
他介绍去年中国国家三品一标的农产品、无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志数量已经超过12万个 ,占中国农产品商品量比重超过50%左右 。农业发展正在加快由外延发展转向内涵集约型发展 !开放将加速这一进程 ,保障了农产品的量和质。让老百姓不仅能吃遍世界 !也越来越放心,
第二是商贸物流业的高质量发展,会让老百姓生活更省心。
黄奇帆表示在传统的国民经济格局下 ,商贸物流业的地位是比较低的 。基本作为制造业的附庸环节而存在 !随着最近20年互联网进入千家万户 ,电子商务迅速崛起。引发了商贸物流业巨大变革!业务中心逐步向普通老百姓转移,比如国内物流业的龙头顺丰快递明确只做散户 。不做重货现在重货不足10%!乡镇网点覆盖率已经覆盖90% ,全国98%的人口足不出户就能分享快递服务。
他指出2018年跨境电子商务销售突破1300亿,增长50%这个数据听起来并不大。但是因为它是从无到有!从零做起的每年都涨50%,10年以后这一块会变成几万亿的规模。
第三是旅游产业高质量发展,会让老百姓生活更舒心 。
黄奇帆指出旅游业是国民经济重要支柱产业,去年旅游总收入达到6万亿 。直接和间接就业人口达到8千万人 !占总就业人口10%,对GDP贡献率超过11%。从整体上来看 !中国旅游业快速发展,也伴随着旅游业态模式的深刻变化。
从国际经验看 ,人均GDP突破5千美元的时候 。旅游业就会从简单的观光休闲阶段逐步跨到度假阶段 !中国31个省区去年有30个人均突破5千美元 ,只有甘肃人均还没有突破5千。超过5千以后!这个度假旅游逐渐变成了旅游的一个主要的业态 ,这不仅为国内。也为国外带来了巨大的市场机遇!
第四金融业的高质量发展,让老百姓生活更便利 。
过去10年中国金融业快速发展,GDP增加值占比从2005年的4%增长到去年7.7%。
他强调金融业占比不是越高越好,太高会变成脱实向虚。比如在股票市场!30家银行的利润占了3千多家工商企业全部利润的50%,这个太高了不好 。但是金融业一般意义上的充分发展!会给老百姓生活带来了便利,
一个就是普惠金融越来越实,国家通过各种方式让农民、小微企业、贫困群众获得价格合理的便捷安全的金融服务。推动金融回归“为缺钱人融资”的本质!
他指出去年银行业金融机构乡镇地区覆盖率提高到96%,小微企业贷款余额、银行业金融机构涉农贷款余额在30万亿以上 。比5年前比例增加50% !
第二是消费金融越来越好,相比传统的金融信贷 。消费金融可以让货币政策传导效率更高!让金融产品对接场景需求更准 ,2013年到2018年 。中国消费金融快速发展!金融机构个人消费贷款余额从13万亿提高到38万亿,每年增长将近20%。
第三就是老百姓的消费方式 ,以前是要用现金 。现在都是手机支付宝和微信支付!使中国支付系统一年十几万亿的支付都是通过无纸化支付,电子红包电子钱包的支付 。使老百姓生活更方便 !
最后就是互联网平台经济的高质量发展 ,让老百姓生活更顺心。在互联网出行方面 !互联网餐饮等各个方面,互联网正在改变老百姓的生活。提高老百姓的生活质量!
“我相信在不久将来 ,中国人生活将发生翻天覆地的变化 。呈现出四个环环相扣!一是网络化第二是智能化、第三就是个性化,第四是生态化。”
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