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“一五”建设时期 ，甘肃被国家选为重点建设地区 。兰州电热站、兰州石油化工机械厂等16个重点项目落地甘肃 ！

新中国成立70年来 ，几代甘肃国企人艰苦奋斗、开拓奋进 。逐步建成以石油化工、有色冶金、装备制造、轻工纺织、电子电器、能源电力、医药食品、建筑建材、军工核能工业等为主体！门类齐全的工业体系  ，我省成为祖国西部重要的能源、原材料工业基地 。

党的十八大以来，新一轮国企改革拉开序幕。全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导！大力实施国有企业战略性重组  ，发展混合所有制经济  。深化供给侧结构性改革！全面加强党的领导，省属企业以壮士断腕的魄力履机乘变  。朝着高质量发展目标迈进 ！

我省国有企业与市场经济融合发展，国有企业已经成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。

新时代、新征程，我省波澜壮阔的国企改革画卷 。在伟大的变革中舒展开来！甘肃省属企业正朝着更具竞争力的现代化企业扬帆前行，

工人在兰州新区的兰州三毛纺织（集团）有限责任公司纺织流水线上工作  ，新甘肃·兰州新区报记者 丁凯。

1 步履铿锵，纵深推进国企改革取得新成就 。

我省国有企业改革要追溯到改革开放初期 ，我省国有企业改革大致经历了1978年到1993年的“放权让利”时期。1993年到2003年的“制度创新”时期！2003年到2013年的“国资监管”时期，以及2013年至今的“分类改革”时期 。这四个时期分别对应了不同形势下的改革任务！各自侧重于解决困扰改革的主要矛盾和问题，

改革开放的春风吹遍陇原大地，我省国企吹响了改革的号角。以放权让利和扩大企业自主权为重点  ！我省国企探索推进了承包经营责任制，厂长经理负责制和租赁制等许多搞活企业的改革。一大批国有大中型企业走向市场 ！

经历了上世纪80年代的“投石问路  ，进入90年代  。国企改革开始向建立现代企业制度迈进 ！我省经历了大量国有中小企业从不具优势领域退出的阵痛 ，国有组织形态和国有经济布局趋于合理化  。

党的十六大做出了改革国有资产管理体制的重大决策，2004年省政府国资委成立 。我省国有企业“九龙治水”的管理格局结束了！进入了“国资监管”时期，一场以产权制度改革为突破口。以股份制为主要实现形式的国企改革攻坚战打响！

我省牢牢把握国有资产出资人的职责定位，落实以管资本为主  。加强国有资产监管的要求！持续加强和改进国资监管方式  ，为我省国有企业改革发展保驾护航 。

2018年4月 ，甘肃工程咨询集团有限公司完成工商注册 。同年12月25日即以兰州三毛实业股份有限公司发行股票收购其股份的方式 ！实现集团在深交所A股板块整体上市，集团基本实现当年重组、当年上市、当年盈利的改革目标  。

甘肃工程咨询集团的改革是党的十八大以来我省国企“分类改革”的一个缩影，

党的十八大以来  ，面对错综复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务  。省市两级国资监管机构坚持稳中求进总基调 ！攻坚克难、开拓创新  ，重点推动混合所有制改革、董事会职权改革试点、十大产业集团组建等重点改革工作。全省国资国企改革取得积极进展 ！

省政府国资委将省公航旅集团、省民航机场集团、省国投集团、酒钢集团和八冶集团5家企业作为改革试点企业，坚持改革奔着问题去。从不同方向发力！

以规范董事会建设为重点，各省属国有企业对照董事会建设“1+17”配套制度。修订完善公司章程！健全董事会组织机构 ，规范各治理主体议事规则 。完善内部制度体系 ！我省35户省属企业实现了外部董事占多数 ，

为优化国有经济布局结构，不断优化国有资本布局结构。2018年开始 ！我省大力推动国有企业战略性重组，加快推进省直部门管理脱钩企业整合重组和资源优化配置。组建工程咨询、药业投资、电气装备、文旅产业、公路交通建设投资、丝绸之路信息港、丝绸之路国际知识产权港等10个大型企业集团 ！资源聚合效应已初步显现，

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我省25户脱钩移交企业完成公司制改制  ，省属各级企业公司制改制面达到95.4%。快饮加盟怎么办！

我省通过鼓励国有资本入股非国有企业、推进混合所有制企业员工持股试点等方式推进混合所有制改革提速  ，截至今年6月  。纳入省政府国资委统计和财务决算的1357户企业（不含参股企业）中  ！共有547户企业实现了混合所有制改革  ，混改企业户数占比为40.3% 。

金川公司、西北永新、公交建集团、中川机场、国投集团、工程咨询集团等6户企业被列入全国国企改革“双百行动” ，54户省属子企业和市州企业开展改革示范  。我省国企改革从单户企业、单项任务向综合改革推进！正努力形成“双百行动”示范带头  ，“示范工程”积极跟进 。综合改革梯次展开、纵深推进的国有企业改革新局面！

兰石重装焊机车间 ，新甘肃·兰州新区报记者 丁凯。

2 提质增效，成为甘肃经济发展“顶梁柱”。

2017年2月15日上午9时30分，上海证券交易所一声响亮的锣声  。标志着白银有色集团股份有限公司完成首发整体上市进程！正式登陆A股市场，

白银公司上市  ，成为我省国企以体制机制改革为重点、以市场化改革为主线的国资国企改革的典范  。

白银公司正处于连续十几年困难时期的谷底，企业一度挣扎在生死存亡边缘。随后经历8年的政策性关闭破产重组  ！白银公司浴火重生，有效解决了债务大、冗员多、社会负担沉重等历史遗留问题  。

走过63年艰苦创业的历程，白银公司已从新中国第一座大型铜硫生产基地 。发展成为集采矿、选矿、冶炼、加工、化工、科贸和投资一体化的大型有色金属上市公司 ！

做强做优做大 ，是国企发展的目标  。归根到底要敢改革  ！要勇于向自己开刀 ，

2018年开始，省属企业全面开展提质增效稳增长攻坚行动。省政府国资委明确了5个方面60项具体措施！发挥业绩考核“指挥棒”作用，促进企业落实经营责任 。

与改革旋律同频共振，各省属企业也积极采取措施。结合实际制定了提质增效攻坚行动实施方案！通过强化成本管控、实施管理创新等一系列措施 ，深挖内部潜力 。全面降本增效  ！省属企业成本费用利润率同比增长0.05%，人均创收、创利同比分别增长10.3%和14.5%。

截至2018年底，全省1931户国有企业资产总额21。酒钢集团、省公航旅集团、白银公司、甘肃建投上榜2018年中国企业500强榜单！金川公司进入2019年全球500强  ，一大批国有企业从无到有、从弱到强。成长为现代化大型企业！

这来之不易的成绩 ，是新中国成立70年来我省国有企业奋发有为结出的硕果。我省国有企业已经成为甘肃经济发展的“顶梁柱” ！比任何时期都更加坚定发展自信，比任何时期都有拥抱未来的深厚底蕴 。

3 强根固魂，引领国企改革发展。

“求木之长者，必固其根本” 。坚持党的领导、加强党的建设！是我国国有企业的光荣传统，也是我国国有企业的独特优势。

新中国成立70年来，我省国有企业发展一路走来。解困、突围、改革、创新！这些都离不开坚持党的领导、加强党的建设这一国有企业的“根”和“魂” ，

省委省政府高度重视国有企业党的建设  ，为解决国有企业党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等问题。我省实施了省属企业党建质量提升行动  ！把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党的政治优势转化为企业核心竞争力  。为企业改革发展提供坚强保证！

靖煤集团始终坚持发挥党委领导作用 ，把方向、管大局、保落实。深入推进“抓班子带队伍、保安全促发展、重民生建和谐”的党建发展战略！以党的建设引领企业改革发展，经过近60年的建设发展  。今天的靖煤集团现已成为集煤炭生产洗选、化工化肥生产、热电联产、基建施工、煤机装备制造等多元产业为一体的国有大型集团公司！

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加强党的建设，是坚定省属国有企业干事创业的“主心骨” 。省政府国资委在企业集团层面党建工作全面进章程的基础上！完成了389户法人治理结构健全的二级子公司党建要求进章程，规范了党组织前置研究讨论重大问题的程序  。目前42户省属企业中33户企业完成党委换届！303名党委委员进入董事会、经理层，党委把关定向作用不断强化 。

我省同步成立和调整了21户企业集团党组织 ，督导7户在境外设立分支机构的省属企业建立了28个境外党组织 。并积极开展省属企业党建质量提升行动！明确了6个方面的总体目标，确定了10个方面44项重点工作任务。全方位推动省属企业党建质量提升  ！开酒店需要办什么证怎么办，

省政府国资委进一步明确了党委主体责任、党委书记第一责任、专职副书记直接责任、班子成员“一岗双责” ，将党建工作纳入企业负责人经营业绩考核 。推动管党治党责任层层落实  ！全省国有企业在深化改革中 ，规模持续壮大。经济效益稳步提升 ！竞争实力明显增强，

酒钢工作人员在车间作业（资料图），新甘肃·甘肃日报记者 郁婕。

4 攻坚克难 ，国有企业向高质量发展迈进。

1958年建厂的酒钢集团 ，是曾创造过无数辉煌的钢铁联合企业。

这个令一代代酒钢人引以为傲的企业也遭遇市场的强烈冲击  ，2015年至2016年2月。连续亏损让这家老钢铁企业举步维艰！

面对困境和挑战，省政府国资委与酒钢集团上下联动、协调配合。寻病根、开良方  ！

围绕高质量发展目标，我省把结构调整作为促进企业转型升级的重要举措 。扎实推进供给侧结构性改革！着力提升企业的供给质量和效率 ，

2016年8月31日，酒钢集团在其所属子公司酒钢宏兴榆中钢铁公司将一期两座420立方米高炉和两台40吨转炉关停  。压减生铁产能100万吨！粗钢产能140万吨，并切断拆除水电气供应。拆除动力装置！封存冶炼设备  ，不再恢复生产。

同年11月7日 ，兰州钢结构制造基地项目正式竣工投产。成为设备装备水平先进、自动化程度高的钢结构加工制造基地 ！这也是酒钢集团与中建钢构携手推进供给侧结构性改革、延伸产业链、推动钢铁产业转型升级的重点工程，

与酒钢集团去产能同步  ，我省持续推进省属国企“瘦身” 。截至2018年底  ！甘肃省属企业共完成240万吨钢铁和318万吨煤炭去产能工作 ，完成83户“僵尸企业”出清工作  。30户企业“三供一业”分离移交正式协议全部签订！并完成了省属企业办消防机构分类处理、23个社区职能移交、33个市政设施移交，以及25个教育机构和32个医疗机构的分类改革。让企业轻装上阵！

“瘦身”还得“健体” ，省公航旅集团与广西大学合作推进石墨烯项目  。兰石集团15000米海洋平台钻井包项目技术设计基本完成  ！金川公司生产的“矿产镍”被工信部评定为“制造业单项冠军产品”……去产能、减负担的同时，我省省属企业加大科技创新投入  。加强关键核心技术攻关！仅2018年完成研发投入54.5亿元 ，同比增长32.9%  。

省政府国资委积极推进科技成果转化，建立了省属企业与中科院兰州分院“一院三所”科技创新及成果转化协同机制 。承担省级科技专项13项！重点研发计划9项  ，积极推进创新平台建设  。省机械科学研究院、化工研究院等企业积极筹建设立院士专家工作站  ！新增10个省级研发平台，

求进之心从不止步，我省实施走出去战略。省属企业积极参与“一带一路”建设和国际产能合作！一批国际产能合作项目顺利推进  ，金川公司南非梅特瑞斯金森达铜矿实现出矿。印尼红土镍矿项目顺利推进；白银公司秘鲁多金属尾矿综合利用项目达产达标 ！2018年完成选矿处理矿量749万吨  ，实现净利润3510万美元；甘肃建投积极推进中白工业园入园项目、物流中心项目等建设。为我省产品、技术、服务进入欧洲市场提供平台支撑  ！我省省属企业境外资产达700亿元，营业收入450多亿元。