公安县-湖北省公安县

公安县

公安县，别名三袁故里，隶属于湖北省荆州市，位于湖北省中南部边缘，长江南岸，与三国古城荆州一桥相连，是江汉平原与洞庭湖平原的连接板块，素有“七省孔道”之称。截至2023年2月全县面积2257平方公里，辖16个乡镇。截至2021年年末户籍人口96.60万人，2021年，全县实现地区生产总值352.18亿元。2021年3月，入选“2021中国放心食品百佳县市”榜单。

公安的土地适宜性广，种植条件好，生物生长量大，具有较强的生产能力。主要分布在西南红土丘岗和南部的黄土平岗地带、沿河的冲积平原和湖积平原上。

截至2021年，全县共有学校94所，医疗卫生机构456个。

公安，昔称七省孔道。早在公元前202年（汉高祖五年），即建孱陵县，（公安县的前身）。1376年，公安属湖广布政司为第二县；1912年，公安属湖北省荆南道；1995年，公安属荆沙市人民政府领导；1997年，公安县属荆州市人民政府领导。

交通水陆交通运输网络十分完善，有“三条国道、四条高速、两条铁路、两个港口”可为公安所用，物资进出十分便利。

建制沿革

公安，昔称七省孔道，最早叫“梅园”。早在公元前202年（汉高祖五年），即建孱陵县（公安县的前身）。县域凭临长江天堑之险，又当南北皇华驿道（现为207国道）要冲。东联汉沪，西接巴蜀，南控湘粤，北通陕豫，自古为兵家必争之地，至209年，刘备领荆州牧，扎营油江口，取“左公安营扎寨”之意，改孱陵为公安，图谋霸业。公安县名始于这时。219年，孙权趁刘备进川之时，进而亲驻公安夺回了荆州，又复县名为孱陵。280年，分孱陵立江安县，县邑设二圣洲；548年，改江安县为公安县；589年，将孱陵县和永安县并入公安，改名公安镇属荆州总管府南郡；742年，公安属荆南节度使管辖；925年，荆南节度使高季兴割据荆、归、峡三州，称南平王，国都设江陵，公安为南平国属县；北宋初年，公安属荆州湖北路江陵府，后又名为荆南府；1130年，公安县升为公安军，置镇抚使；1135年，撤销公安军，恢复公安县建置，属荆南府，1364年，公安属湖广行省荆州府；1376年，公安属湖广布政司为第二县；1912年，公安属湖北省荆南道；1932年，公安属湖北省第四行政督察专员公署管辖。1949年7 月公安解放，属荆州专员公署领导；1968年，公安属荆州地区革命委员会领导；1978年，公安属荆州地区行政公署领导；1995年，公安属荆沙市人民政府领导；1997年，公安县属荆州市人民政府领导至今。

首建孱陵县时，县城设在柴林街，又名孱陵街，280年，县城设二圣州，南北朝末年，二圣洲被江水冲毁，县城迁至油江口，取名梅园，并砌砖石城墙。“周围三里有奇”，城门四座，上有城楼，东为蒙城门，西为孱陵门，南为崇明门，北为大昕门；1628年，梅园失火，焚烧一昼夜，致使城内外官署、民间、祠庙、城楼焚毁，烧死700多人。公安藉御史毛羽健向朝延上疏，请求迁城椒园，建土成一座，城门四座；1634年，李自成农民起义军迫近荆州，公安籍锦衣卫掌卫事都督同知邹之有向朝庭上疏惊呼“时流贼遍满”，“足为寒心”，请求迁城于祝家岗，1643年李自成农民起义军将新城全部烧毁，县城复迁椒园；1648年，县城迁斗湖堤，只建官署，未筑城墙，1651年县城迁祝家岗，复建官署城门，1717年县城重加修建，“周围计五里三分”，四门建有城楼；1873年，松滋江堤溃口，洪水浸及公安，县城被水冲毁后即迁唐家岗，越明年筑土城，“城周围五百五十丈”，四座城门建有城楼，东为朝阳门，西为宝城门，南为文星门，北为迎恩门；辛亥革命后，民国县署仍设城内；1926年改名为县政府，驻地未变；1938年11月11日，日本侵华飞机9架首次轰炸南平，县署城墙全部摧毁，县政府迁驻狮子口；1943年3月迁王家厂，6月迁支苏堡；1944年1月迁驻申津渡；1945年8月抗日战争胜利，10月县政府迁回南平；1949年7月公安县解放，县人民政府驻地南平；1952年新设荆江县，人民政府驻斗湖堤；1955年公安县与荆江县合并，人民政府迁驻斗湖堤。

星移斗转，历史步入新的世纪，为了适应经济和社会的发展，县政府开辟了孱陵新区，扩建县城，一座新型现代化中等城市初见雏形，新的公安县城必将以新的雄姿作为长江经济带发展的先锋象征，屹立在荆江南岸。

区划沿革

1949年7月，公安县人民政府建立，全县行政区划分为7个区。

1951年8月，全县增设为10个区、176个乡。

1952年，荆江分洪区建成后，11月划公安、江陵、石首3县部分区域（公安县所辖之虎渡河以东地区全部划归荆江县，江陵县义和垸、金城垸和石首县裕公垸、黄山大垸同时划归荆江县。1953年，公安县所辖大美垸、六合垸和虎渡河西北起大至岗南至黄山头之岗堤以东地方又划归荆江县。公安县域缩小为1240.4平方千米，比原有面积减少27%）在荆江分洪区成立荆江县，县人民政府驻斗湖堤。公安县区划分为6区69乡。荆江县区划分7区1镇（闸口镇）。1953年，荆江县调整为5个区，辖71乡。

1955年4月，荆江县并入公安县，县人民政府设在斗湖堤，属湖北省荆州地区行政公署领导。全县划分为9区1镇。

1958年10月，实现人民公社化，镇社合一。全县成立9个人民公社，3个县辖镇。

1959年5月，合并大队，改名生产管理区。全县划为46个管理区。1961年5月，恢复区建制。将大公社改为区，管理区改为公社。全县为9区3镇，58个人民公社。

1975年撤区并社，改为24个公社，1镇4场，54个管理区。

1985年，南平镇与港关区合并，南闸区与藕池镇合并，黄山头镇由区辖镇升格为县辖镇。1987年10月，撤区并乡。全县撤销11个区、44个乡，设16个县辖镇、5个县辖乡。

1994年10月，公安县属新设立的荆沙市领导。

1996年12月至2014年12月，公安县属新建立的荆州市管辖。

1996年，公安县面积2258平方千米，人口约102.4万人，辖16个镇、5个乡：斗湖堤镇、埠河镇、杨家厂镇、麻豪口镇、夹竹园镇、闸口镇、藕池镇、黄山头镇、章庄铺镇、狮子口镇、申津渡镇、斑竹当镇、孟家溪镇、南平镇、郑公渡镇、毛家港镇、曾埠头乡、裕公乡、甘家厂乡、章田寺乡、胡家场乡。县政府驻斗湖堤镇。1999年冬，撤销申津渡镇，并入狮子口镇。至此，公安县辖14个镇、5个乡。

1999年11月，乡镇行政区划再次调整，郑公渡镇并入章庄铺镇，申津渡镇并入狮子口镇。

2001年9月，全县辖区再次发生调整，为16个乡（镇），名称：埠河镇、斗湖堤镇、夹竹园镇、闸口镇、杨家厂镇、麻豪口镇、藕池镇、黄山头镇、甘家厂乡、孟家溪镇、章田寺乡、南平镇、章庄铺镇、狮子口镇、斑竹垱镇、毛家港镇。

2021年，全县辖14个镇，2个乡，59个居民委员会、321个村民委员会；3337个村民小组。

行政区划

截至2021年，公安县下辖14个镇、2个乡。

区划详情

14个镇：埠河镇、斗湖堤镇、夹竹园镇、闸口镇、杨家厂镇、麻豪口镇、藕池镇、黄山头镇、孟家溪镇、南平镇、章庄铺镇、狮子口镇、斑竹垱镇、毛家港镇。

2个乡：甘家厂乡、章田寺乡。

自然环境

公安县地处东经111°48′~111°25′，北纬29°37′~30°19′，位于湖北省中南部边缘，长江上荆江南岸。南北最长为75公里，东西最宽51公里。公安北与市府荆州市城区隔江相望，2002年10月1日，荆州长江公路大桥建成通车，“一桥飞架，南北天堑变通途”，公安与荆州连为一体。公安南临湖南省安乡、澧县。东挽石首，西挽松滋。国土面积2258平方公里，辖14镇，2乡，321个村委会，3337个村民小组。

地形地貌

地处洞庭湖平原，地势平坦，湖泊棋布，河流纵横，属平原湖滨地区。地面高度一般为海拔36米左右，境内主要为平原湖区，西南部分地方为平岗和丘岗地。虎渡河自北向南穿越全境，把公安县全县分为虎东、虎西两片。境内山丘分布在县境南部，海拔高度均在100米以下。位于县境南与湖南省安乡县交界处的黄山，顶峰海拔高263.6米。

气候特征

公安的气候属亚热带季风气候，四季分明。具有霜期短、日照长、雨量充沛特点。春季冷暖多变，温度上升快，雨量递增；夏季炎热潮湿，雨量不均；秋季日暖夜凉，雨量锐减；冬季寒冷干燥，低温少雨。热量丰富，无霜期长，低温冻害频次较少，适宜粮、棉、油、林、特等多种作物生长，有发展亚热带果木、特产等多种经济的水资源。通常以平均气温稳定通过10℃为春季的开始日，大于22℃为夏季的开始日，小于10℃为冬季的开始日，在10-22℃间为春、秋季节。

自然资源

公安的土地适宜性广，种植条件好，生物生长量大，具有较强的生产能力。主要分布在西南红土丘岗和南部的黄土平岗地带、沿河的冲积平原和湖积平原上。根据全国第二次土壤普查结果，公安县全县共有4个土类，7个亚类，12个土属，99个土种。从河床到岗地，土壤质地从砂质逐渐向粘质过渡，土壤种类也相应具有飞砂土、灰砂土、灰油砂土、灰正土、黄土。

水资源

公安县河网密布、湖泊众多，人称“百湖之县”。全县境内共有外江河流14条，分别是长江、梓柳河、虎渡河、松东河、松西河、藕池河、安乡河、洈水河、界溪河、官支河、中和口汊河、莲支河、苏支河和瓦窑河，过境长422.84公里，且纵横串汊，交织过境，将全县划分为10个水系相对独立，排灌自成一体的民垸，总水域面积198.85平方公里，从水系上划分属洞庭湖水网湖区。荆南“四河”有“三河”（松滋河、虎渡河、藕池河）流经公安，是分泄长江洪水入洞庭湖的主要行洪道，对确保荆江防洪安全有着十分重要的意义和作用。

现有湖泊52个，总面积89.27平方公里、容积13846.4万立方米。其中1平方公里以上湖泊13个（含1平方公里以下城中湖1个），分别是崇湖、淤泥湖、牛浪湖、玉湖、陆逊湖、北湖、湖滨垱、三眼桥、郝家湖、黄天湖、马尾套、扁担湖、朱家潭。10平方公里以上的湖泊3个，分别是崇湖、淤泥湖和牛浪湖。

有中型水库1座（卷桥水库），位于章庄铺镇，承雨面积16平方公里，总库容1220万立方米，设计灌溉面积4.76万亩，担负着湘、鄂两省9.8万亩耕地灌溉和8.5万人民生命财产安全的重任。小型水库2座（杨麻水库和鹅支河水库）。杨麻水库位于杨家厂东青河上段，自杨公堤起至麻豪口止，长10公里，正常库容156万立方米，有效库容80万立方米，灌溉面积7000亩。鹅支河水库位于斑竹垱镇，属长江流域洞庭湖水系。水库系历史溃口形成，总库容207万立方米，坝址以上承雨面积7平方公里，主河道长度7.2km，平均坡降0.3‰。

物产资源公安县境内地势平坦，江河密布，是一个传统的农业大县。优质稻、优质棉、优质油菜已纳入全国和全省优势农产品区域布局规划，林业、水产、畜禽养殖进入全省前列。公安县全县常年产粮55万吨、棉花4万吨、油料10万吨。公安县是全国有名的棉产区之一，居全国产棉县第7位，素有“银公安”之称。公安县全县森林资源总面积56万亩，森林覆盖率17%，林木蓄积量145万平方米，是全国高标准平原绿化先进县、全国造林绿化百佳县。公安是名副其实的“百湖之县”。大小湖泊102个，水域面积63.4万亩，其中养殖水面25万亩，名优水产品占60%以上，盛产的团头鲂、银鱼、河蟹及中华鳖等特种水产品饮誉全国。

人口

2000年第五次人口普查，公安县总人口1009690人，其中：埠河镇95460人，斗湖堤镇114723人，夹竹园镇55821人，闸口镇38336人，杨家厂镇54049人，麻豪口镇28894人，藕池镇46169人，黄山头镇35919人，孟家溪镇48705人，南平镇55879人，章庄铺镇66275人，狮子口镇66385人，斑竹当镇36720人，毛家港镇73213人，曾埠头乡36058人，裕公乡32101人，甘家厂乡42092人，章田寺乡45661人，胡家场乡34062人，黄山林场3168人。

2019年末常住人口83.78万人，比上年末减少0.67万人，其中城镇常住人口43.47万人，比上年末增加0.02万人，常住人口城镇化率为51.89%，比上年末提高0.44个百分点。户籍人口98.91万人，比上年末减少0.81万人，其中城镇户籍人口31.64万人，户籍人口城镇化率为31.99%，比上年末下降0.30个百分点。全年出生人口7622人，死亡人口5311人，自然增长率为2.21‰，比上年下降1.86个千分点。