北安,寓意“北方平安”,隶属黑龙江省黑河市辖县级市。北安地处黑龙江省北部区域中心,位于哈尔滨、齐齐哈尔、黑河市三座城市的三角中心地带,位于东经126°16′~127°53′、北纬47°35′~48°33 ′之间。全市总面积7149平方公里,常住人口30.8万人。下辖6个街道办事处、19个社区,9个乡镇(4乡5镇)、62个行政村、397个自然屯及10个市属农林牧场(截至2021年年末)。北安是全国第一个完整省级政权诞生地,诞生了黑龙江省第一张党报,素有“北国枪城、塞北延安”之美誉。不仅如此,北安市还被评为“全国科技达标市”。
北安是松嫩平原向兴安山地过渡的中间地带,属寒温带大陆性季风气候。北安地处世界三大珍贵黑土带之一的松嫩平原向兴安山地过渡中间地带。境内有三条中型河流乌裕尔河、通肯河、南北河,故而灌溉水资源较为丰富。
(截至2022年末)北安市现有中小学校34所,其中省级示范高中1所。现有医疗卫生机构191个,三级甲等医院1所,三级乙等医院2所,二级甲等医院2所。动物制药有限责任公司、庆华高科技开发有限公司等6家市级科技型企业和20家民营科技型企业,全市各类科技人才达到4873人北安素有“北国枪城、塞北延安”之称,旅游资源丰富。主要有红色游、生态游、军工遗址游、农业采摘观光游、朝鲜民族风情游等。不仅如此,北安餐饮具有鲜明的东北传统特色,具有让八方客人难以忘怀的北方味道主要代表菜品有:杀猪菜系列、四烀一焖、酸菜炖粉条、大鹅炖土豆等等。北安四季分明,冬季寒冷漫长,夏季雨热同季,从而生产出独特物产。比较有特色的物产有:速冻马铃薯、速冻玉米和速冻蔬菜,油豆角,白瓜籽,老山芹,木耳等山珍。
建制沿革
北安历史悠久,大约在一万年前的原始社会就有人类活动。据历史记载和考古发现,近代以前的漫长时期,这里一直是北方游牧民族的栖息之地。辽金时期北安地区曾繁荣一时,现有辽金历史遗迹数十处。1987年出土的金朝”曷苏昆山谋克之印”足以表明,八百多年以前,北安地区已建有相当于县级的政权。
满清入主中原后,这里作为其”祖宗肇迹兴王之所”实行封禁,累计时间长达200余年,致使这里的经济和社会发展长期停滞衰落。晚清开禁,移民不断涌来,清光绪二十九年(1903年)形成北安村。随着商贸繁荣,形成北安镇。北安市由龙镇县演变而来。清宣统二年(1910年)4月,清政府在龙门设立稽垦局,放荒招垦。
民国元年(1912年)10月,设龙门招垦局,下属龙门、安古、乌鱼三镇,民国三年(1914年)改为设治局,驻地在龙门镇(也叫老龙门,现德都境内龙门农场场部西)。民国四年(1915年)春,迁至西南30华里的龙镇(当时叫龙门镇或新龙门)。民国五年(1916年)3月1日,黑龙江省令改设治局为龙门县,序列二等县。因与广东省龙门县重名,民国六年(1917年)7月14日,改称龙镇县。
民国二十一年(1932年)12月,县公署由龙镇迁至北安镇,仍为龙镇县。民国二十七年(1938年)12月24日,伪满政府批准将龙镇县改名为北安县,民国二十八年(1939年)1月1日执行。从此,县名与驻地名称一致起来,管辖以北安为中心的现黑龙江省北部广大地区。当时北安的经济和社会呈现殖民地特点的畸形繁荣景象。民国二十八年(1939年)6月1日,伪北安省在北安县成立。
民国三十四年(1945年)8月15日,日本投降,北安光复。民国三十四年(1945年)11月24日,北安成为当时的黑龙江省省会,北安县政府成立,属黑龙江省(省政府驻北安)管辖。黑龙江省人民政府、中共黑龙江省工委、黑龙江省军区先后在北安县成立,下辖20多个县。黑龙江日报社也在北安成立,民国三十四年(1945年)12月1日,第一张省委机关报《时事新闻》诞生在北安。民国三十五年(1946年)1月31日,黑龙江省第一届各界人民代表大会在北安召开。民国三十六年(1947年)2月7日,北安改属黑嫩联合省(省政府驻齐齐哈尔)第一专员公署(驻北安)。民国三十六年(1947年)9月17日,撤销黑嫩联合省和第一专员公署,恢复黑龙江省、嫩江省,北安县仍属黑龙江省(省政府驻北安)管辖。
1956-1957年归绥化专区管辖。
1958-1959年归嫩江专区管辖。
1960年起,属黑河行政专员公署和黑河市管辖。期间,北安曾两度县改市,1960年建市,1963年撤市建县分成北安县和德都县。1983年5月18日,恢复北安市(县级)。
1988-1991年,为省财政单列市。
1993-1997年,为省计划单列市。1997年取消计划单列
行政区划
截至2022年,北安市辖6个街道:兆麟街道、和平街道、北岗街道、庆华街道、铁西街道、铁南街道,4个乡:城郊乡、东胜乡、杨家乡、主星乡,5个镇:通北镇、赵光镇、海星镇、石泉镇、二井镇,10个市属农林牧场:通北林业局、北安管理局局直、长水河农场、赵光农场、红星农场、建设农场,11个部队农场 [27] ,以及62个行政村和397个自然屯。 [25] 北安市人民政府驻铁西街道乌裕尔大街。
区划详情
6个地区:兆麟街道地区、和平街道地区、北岗街道地区、庆华街道地区、铁西街道地区、铁南街道地区。
5个镇:通北镇、赵光镇、海星镇、石泉镇、二井镇。
4个乡:城郊乡、东胜乡、杨家乡、主星乡。
1个林业局:通北林业局。
1个管理局局直:北安管理局局直。
4个农场:长水河农场、赵光农场、红星农场、建设农场。
自然环境
北安市地处东经126°16’-127 °53’、北纬47°35’-48°33’之间,全市总面积7149平方公里,位于哈尔滨、齐齐哈尔和黑河三角地带中心,东与逊克县、绥棱县接壤,西与克东县、拜泉县毗邻,南隔通肯河与海伦县相望,北与五大连池市交界,其位置东靠林海,西接粮仓,南通省会,北达边疆,是北疆边陲重镇黑河市的南大门和连接内地的大通道和中转站。
地形地貌
北安市位于小兴安岭西南麓、松嫩平原边缘地带,以丘陵、山地为主。东部属山区,地势相对较高,平均海拔高度约在400米以上,最高三景山海拔565米;中部是丘陵漫岗区,地势高度起伏较大,平均海拔高度在300-350米之间;西部是松嫩平原过渡波状平原区,平均海拔高度在250-300米之间;南部地势较平缓,是积状起伏平岗区,平均海拔高度在250米左右。由于受大地新构造运动影响,整个地势呈东高西低、北高南低状态。
气候环境
北安市地处中高纬度,属寒温带大陆性季风气候,受境内复杂地形地势的影响,区域间气候差异较大。春初、秋末、冬季受西伯利亚冷高压控制,偏北风多,降水量少,空气干燥,气候寒冷。春末、夏季、秋初多受南来暖空气和蒙古低压影响,多偏南风,气温度,降水多而集中,空气湿润。地跨第三、四积温带,多年平均气温1.2℃,年有效积温1830-2350℃,无霜期88-120天,多年平均年降水量529毫米,夏季日照时间长,秋季昼夜温差大,雨热同季。水、热、光、土资源组合条件较好,可充分满足农作物生长需要。
水文特征
北安市域内河流纵横,纳谟尔河(南北河)上有山口湖水库。北安有3大水系,5条主要河流,共有26条主要支流,总长度953千米。乌裕尔河、南北河、通肯河均发源于小兴安岭山脉西南麓。三大水系支流较多,河网密布,水源丰富。但由于地势起伏甚缓,河谷比较小,河道弯曲,断面窄,流量小,盛水期尤其是汛期洪水排泄不畅,易于泛滥成灾。
乌裕尔河横贯北安市北部,境内主干长38千米,向西流入富裕县境内的沼泽地。上游为柳毛沟,左侧有鸡爪河,东轱辘滚河、西轱辘滚河,右侧有小柳毛河,闹龙河,得提河等7条主要支流 。
南北河纵贯北安市东部山区,境内长度为96.5千米,北向流入纳谟尔河。因在山脊上,右侧基本无支流。左侧自北向南为北河,鱼亮子河,十八里河,磨聘店河、赵烟官河,北林河,红光河、北小河、腰小河、库里嘎河,南小河等11条支流。
通肯河位于北安市南部,是与海伦县的界河,向西南流入呼兰河。境内长度为92千米,右侧有四道淘子,五道沟子,六道沟子,七道沟子,八道沟子,九道沟子,十道沟子、十一道沟子等8条主要支流 。
自然资源
截至2014年,北安市已发现的矿藏有黄铁矿、蓝铁矿、磷矿、中石煤及石英砂等,建筑用砂储量为120万立方米。
植物资源
2014年,北安市野生植物共有54类230种。北安市境内主要有大叶樟、小叶樟、苔草、三棱草、榛子、橡子、木耳、蘑菇、猴头、蕨菜、金针菜、人参、黄芪、党参、一轮贝母、五味子等植物。天然林以杨、桦、柞为主,人工林以落叶松、樟子松为主。
动物资源
2014年,北安市鸟类共有10目30科150种,多为候鸟,留鸟只有10种,如飞龙、雉鸡、喜鹊、乌鸦、鹌鹑。野生动物有猞猁、貂、水獭、貉子、狐狸、黄鼬、麝鼠、狍子、山兔、野猪、熊、鹿、犴等。鱼类共有8科15种,以经济鱼类鲤、鲫、鲢鱼居多,还有鲇鱼、柳根、泥鳅、山胖头等多种杂鱼。
水资源
北安市地表水资源主要来自大气降水形成的地表径流,地下水资源又分潜水和承压水两种,平均年地表水资源总量11.56亿立方米。境内有中型河流乌裕尔河、通肯河、南北河三条,流域面积大于50平方公里的小河45条,干流和一级支流总长943公里,河流沿岸为我市水稻主产带,灌溉水资源较为丰富。
人口
根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,北安市常住人口为308237人。
截至2021年末,北安市户籍总人口40.6万人,其中,城镇人口25.1万人,占户籍总人口的比重为61.7%;乡村人口15.6万人,占比为38.3%。总户数18.7万户,比上年减少903户。年平均人口40.9万人,平均每户2.17人。男性多于女性0.4万人,性别比为102。出生人口1005人,死亡人口2222人,人口自然增长率-3‰。
民族分布
截至2018年8月,北安市境内居住有满族、达斡尔族、蒙古族、回族、朝鲜族、锡伯族、鄂温克族等28个少数民族,总人口12771人,占全市总人口的3%,有一个少数民族乡,5个民族村。
经济
2021年,北安市生产总值(GDP)130.2亿元,按可比价格计算,比上年增长6.2%。其中,第一产业增加值38.7亿元,增长8.0%,拉动GDP增长2.4个百分点,对经济增长的贡献率为38.6%;第二产业增加值16.3亿元,增长2.8%,拉动增长0.3个百分点,贡献率为5.4%;第三产业增加值75.2亿元,增长6.0%,拉动增长3.5个百分点,贡献率为56.0%。“三次产业”占比为29.7︰12.5︰57.8。
第一产业
2021年,农、林、牧、渔业总产值70.2亿元,按可比价格计算,比上年增长8.0%,其中,农业产值50.2亿元,增长7.1%,占农、林、牧、渔业总产值的比重为71.5%;林业产值4.3亿元,增长12.5%,占比为6.1%;畜牧业产值11.3亿元,增长10.9%,占比为16.1%;渔业产值1.2亿元,增长7.7%,占比为1.7%;农林牧渔专业及辅助性活动产值3.2亿元,增长6.6%,占比为4.6%。
2021年,粮食作物播种面积502.51万亩,比上年增加18.96万亩,同比增长3.9%,其中,大豆播种面积311.36万亩,减少46.62万亩,下降13.0%;玉米播种面积166.09万亩,增加60.15万亩,增长56.8%;水稻播种面积12.59万亩,增加0.08万亩,增长0.6%。粮食作物总产量25.45亿斤,比上年增长12.4%,增产2.81亿斤,其中,大豆产量8.01亿斤,下降22.8%,减产2.36亿斤;玉米产量15.67亿斤,增长46.2%,增产4.95亿斤;水稻产量1.11亿斤,下降1.6%,减产0.02亿斤。
2021年,猪存栏18.32万头,比上年末增长1.1%;牛存栏3.26万头,增长11.8%;羊存栏3.47万只,下降1.8%;家禽存栏26.94万只,下降19.2%。全年,猪出栏22.13万头,比上年增长65.0%;牛出栏2.02万头,增长13.1%;羊出栏3.99万只,增长18.1%;家禽出栏50.51万只,下降6.4%。全年,猪肉产量1.53万吨,比上年增长38.9%;牛肉产量0.37万吨,增长39.2%;羊肉产量0.09万吨,下降8.1%;禽肉产量0.08万吨,增长66.9%;禽蛋产量0.18万吨,下降64.6%;生牛奶产量5.10万吨,下降15.4%。
第二产业
工业
2021年,工业增加值,按可比价格计算,比上年增长3.6%,占GDP的比重为12.0%,对经济增长的贡献率为6.6%。规模以上工业增加值增长15.1%。
2021年,规模以上工业企业,营业收入比上年增长16.4%;税金总额增长25.0%;利润总额增长45.2%;利税总额增长40.9%。
建筑业
2021年,建筑业增加值,按可比价格计算,比上年下降11.1%,占GDP的比重为0.6%,对经济增长的贡献率为-1.1%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业,建筑业总产值比上年下降12.0%;房屋建筑施工面积11.40万平方米,增长88.4%;房屋竣工面积0.38万平方米,下降93.0%。
第三产业
固定资产投资
2021年,固定资产投资(不含农户),比上年增长4.7%。其中,建设项目投资增长3.0%,占固定资产投资(不含农户)的比重为95.0%,拉动其增长2.9个百分点;房地产开发投资增长49.5%,占比为5.0%,拉动增长1.8个百分点。第一产业投资比上年下降47.0%,占固定资产投资(不含农户)的比重为12.1%,拉动其下降11.3个百分点;第二产业投资增长36.2%,占比为33.0%,拉动增长9.2个百分点;第三产业投资增长13.4%,占比为54.9%,拉动增长6.8个百分点。国有控股投资增长28.9%,占比为60.6%,拉动增长14.2个百分点。
2021年,产业项目完成投资7.9亿元,比上年下降29.5%;开(复)工产业项目17个,比上年增加3个。
2021年,房地产开发投资2.2亿元,比上年增长49.5%。房屋施工面积86.4万平方米,下降0.2%。商品房销售面积6.0万平方米,下降39.3%。
贸易
2021年,社会消费品零售总额41.3亿元,比上年增长7.4%。批发业商品销售额34.7亿元,增长16.1%;零售业商品销售额34.0亿元,增长30.7%;住宿业营业额0.6亿元,下降2.8%;餐饮业营业额4.8亿元,增长20.9%。
财政金融
2021年,一般公共预算收入6.0亿元,比上年下降7.7%,其中,税收收入2.9亿元,增长12.1%,占一般公共预算收入的比重为48.1%,拉动其增长4.7个百分点;非税收入3.1亿元,下降20.6%,占比为51.9%,拉动下降12.4个百分点。一般公共预算支出45.7亿元,增长1.4%,其中,教育、社会保障和就业、节能环保、城乡社区、农林水事务、粮油物资储备支出分别增长0.2%、0.3%、19.1%、26.9%、1.8%、27.7%。
2021年末金融机构人民币存款余额257.7亿元,比上年末增长14.2%;贷款余额151.4亿元,增长3.2%。
招商引资
2019年,全年共落实招商引资项目23个,总投资86亿元,落实到位资金54.2亿元。华润城市燃气供应、玉米浸泡水加工等一大批项目相继落地。大满铁罐制造、华升农产品冷链物流等项目投产运营,玉米燃料乙醇、经开区热电联产项目开工建设。园区已作为推动发展的重要载体,完善道路、供排水基础设施,大项目承载能力不断提升。
文化
地方文化
服饰
民国时期,北安工农劳动群众都穿短上衣长裤,出门访亲戚才穿长衫长袍。有钱人家穿长袍马挂。伪满时期,北安工农的衣着没有多大变化。官吏穿协和服,学生及铁路工人穿制服。有钱人家冬季改长袍为大氅。解放后,群众的服装没变化,干部穿中山装,冬天穿大衣或短(半截)大衣。60年代以后,增加罩衣,有袄罩、裤罩。文化大革命时期,男女服装样式基本一样,灰、兰、黑、草绿4色。文革后以后,妇女开始穿着各色各样花衣服
民国时期的衣料,棉布居多,个别的穿用毛布。伪满时期,开始用棉布,后用人绢,后期用更生布。解放后60年代前用棉布,70年代绝大多数用化学纤维:锦纶、晴纶、的确良作衣料。
饮食
解放前,主食是小米、包米楂子,过年过节吃些大米、白面。解放后农村主食没多大变化,只有白面比例增多了。城镇主要是玉米面和面粉,辅之以小米、高粮米、楂子、籼米、东北大米。小米的吃法是做干饭、熬粥。楂子主要是熬粥,加芸豆更好。玉米面主要是蒸窝头、贴饼子,做发糕或作糊糊。白面烙饼、蒸馒头、豆包、包饺子、包子、做面条。大米闷干饭、熬粥。过春节和农忙时还要淘黄米(粘米)磨面后发酵,以芸豆、小豆为馅蒸豆包,还可撒粘糕,烙饼子。
建筑
解放前,农村住房多数是草泥拉哈房,或土坯垡子房。有正房、厢房和马架子,刚上荒时还有地窖子或草抢子。地主家有的是一面青(正面用砖,其余三面是草泥结构),有的是海青房(青砖、灰瓦)为数极少。城镇中,民国年间出现了砖瓦结构房屋,但为数很少。伪满时,出现了日本式楼房,都是二层楼。解放后,60年代城镇开始建筑砖瓦结构的公房住宅平房。并出现了中西式结合的企业楼、办公楼。从70年代起出现了三层楼。[3]
交通
2021年,铁路客运量44.5万人,比上年下降22.4%;货运量235.4万吨,下降7.6%。公路客运量120.3万人,下降47.8%;货运量137.5万吨,下降2.8%。
北安火车站管辖铁路总里程348.7公里,日均客运车辆28列,年客运量88.51万人。有铁路专用线27条。日均货运车辆36列,年装车量为14.4万吨、卸车量123.8万吨。滨北、齐北、北黑三条铁路干线,吉黑、前嫩、绥北三条高速公路及碾北、黑大两条高等级公路在北安交汇。
社会
2021年北安市荣获“全国群众体育先进集体”荣誉称号。相继建成了万人体育场、现代化体育馆、文化综合体等一批文体场馆,其中北安冰球馆是全省唯一一座县级冰球馆,成功举办了四届文化产业博览会、中俄篮球赛等10余项文化体育活动。扩展了全国唯一县级红色博物馆群,现有各类博物馆(纪念馆、展览馆)16座,均向市民免费开放。
北安市城乡数字化有线电视和中心村、贫困村文体设施实现全覆盖,国家公共文化服务体系示范项目通过文化部验收,先后被评为全国文化先进市和黑龙江省公共文化服务体系示范区。
2021年末,北安市拥有公共图书馆1个,总藏书量12.5万册,博物馆16个,免费开放接待17.5万人次。群众艺术馆1个。电影院2个,接待观众人数9.2万人次。全年接待游客94.4万人次,旅游收入实现4.07亿元。2021年,全市荣获全国群众体育先进单位殊荣,获全国冠军奖牌2枚,获得全省奖牌2枚,向上级输送优秀运动员13名。
教育事业
2021年,北安市中小学校34所,其中省级示范高中1所,小学学校14所,初级中学5所,九年一贯制学校7所,完全中学3所,高级中学2所,特殊教育学校1所。教学点5个。义务教育学校全部达到国家义务教育标准化学校评估标准,全市规模以上学校标准化达标率100%。小学教师1060人,中学教师1226人,高中教师607人,特殊教育教师59人。小学在校生10677人,中学在校生6403人,高中在校生5361人,特殊教育在校生161人。
卫生事业
2021年,北安市共有医疗卫生机构108个,其中三级甲等医院1所,三级乙等医院2所,二级甲等医院2所,千人拥有床位、万人拥有卫生技术人员大幅高于全国平均水平,荣获省级卫生城市、卫生应急示范市、中医药工作先进市。床位数2977张。卫生技术人员3448人,其中,执业医师1040人;助理医师1197人;注册护士1543人。医疗机构总诊疗人次104.2万人次。 [24]
旅游事业
2019年,全年接待游客179.5万人,旅游收入实现11.6亿元。
人民生活
2021年,城镇常住居民人均可支配收入31873元,比上年名义增长7.6%;农村常住居民人均可支配收入19590元,比上年名义增长11.3%。城乡居民人均可支配收入比值为1.63,比上年缩小0.05。
社会保障
2021年,全年新增就业安置4628人,城镇登记失业率3.21%。年末参加城乡居民基本养老保险人数13.0万人,参加城乡居民基本医疗保险人数18.6万人。0.86万人享受城市最低生活保障,1.11万人享受农村最低生活保障。全年居民登记结婚1497对、2994人,登记离婚494对、988人。
环境保护
2021年,年末全市自然保护区4个,其中,省级2个,县级2个;自然保护区面积16.86万公顷。国家湿地公园(试点)1个,面积1453.8公顷。全年主要污染物年平均浓度SO211微克/立方米、NO217微克/立方米、颗粒物49微克/立方米,均好于环境空气二级标准(年平均浓度二级标准SO260微克/立方米、NO240微克/立方米、颗粒物70微克/立方米)。空气优良天数比例提升2.0个百分点。新增造林面积9229亩,连续31年未发生重特大森林火灾。
安全生产
2021年,全年无生产安全事故。
邮电通信
2021年,邮政业务总量0.4亿元,比上年增长8.6%。电信业务总量1.5亿元,增长2.2%。年末固定电话用户3.3万户;移动电话用户31.8万户;宽带用户10.5万户。
旅游
大沾河国家森林公园是2002年经国家林业局批准的国家级森林公园。位于沾河林业局辖区内,小兴安岭的北坡。该园距逊克县80公里,西距五大连池风景区140公里,南距北安市146公里(北安到沾河林业局50公里,沾河林业局到公园96公里),总占地面积为163平方公里。沾河林区是全国最大的国有林区之一,属小兴安岭山系。其中,海拔高度超过500米以上的山峰有110座。沾河林区主要河流为沾河,属黑龙江水系。沾河平均宽度为百米,最宽处160米。在下游的“满天星”处河水平均深度为1~2米,最深处是沾北林场附近的岸深汀,深度达7~8米。大沾河国家森林公园为国家AAA级旅游景区。
北安博物馆是一座地方综合性博物馆,馆舍原为黑龙江日报社旧址。北安博物馆共有主展厅北安地方史陈列、副展厅自然北安、人文北安、枪城北安、日报社展厅、冰雪画展厅等5个专题陈列。地方史陈列包括北安古代史、近代北安、人民政权的建立、改革开放的北安四部分。北安博物馆记录了北安地区建政、土改、解放战争、抗美援朝战争等重大历史事件以及北安工农业、科教等各领域的发展建设史。[14]
黑龙江省委、省政府办公旧址陈列馆办位于北安市龙江路逸园西侧,是一幢灰色二层楼房,始建于1944年。2005年被黑龙江省政府批准为第五批省级文物保护单位。2012年批准为国家AAA级旅游景点。
