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塔城-新疆塔城地区下辖县级市

塔城

      塔城是新疆维吾尔自治区塔城地区下辖县级市,位于中国西北边陲,地处塔额盆地北缘,截至2022年,辖区总面积4356.6平方公里,辖3镇、4乡、3个街道,107个行政村、13个农村社区、18个城市社区,全年实现地区生产总值123.34亿元。截至2021年末,全市户籍总户数5.3万户,总人口14.5万人。

      塔城属温带大陆干旱气候区,塔城市市境北部高山绵延,丘陵起伏;中部系广阔的洪积扇平原;南部沼泽、洼地星罗棋布。矿产资源有金、铜、铁、镍、铬、石英岩、花岗岩、玄武岩、石灰岩、炭质泥岩、黏土矿等多种矿产资源。

      截至2020年塔城市范围拥有在职大学1所,各类中等职业学校2所,职业高中学校1所,特殊教育学校1所,普通中学6所。卫生机构共22所。

      塔城市自古以来就是中国领土不可分割的一部分,中华民族在这里繁衍生息已有2000多年的历史。五代、辽、宋、金时期(951年-1125年),塔城市辖境属辽王朝设立的西突厥部,后归西辽管辖。元末明初,塔城市辖境为东察合台汗国领地,明末属卫拉特(亦称额鲁特、厄鲁特)蒙古土尔扈特部牧地。

      旅游景点有垂钓公园、红楼博物馆、塔尔巴哈台山等。

      建制沿革

      “塔城”系“ 塔尔巴哈台城”的简称,因 塔尔巴哈台山而得名。“塔尔巴哈台”系 蒙古语,意为“ 旱獭出没的地方”,因此地产旱獭,故名。 n  “塔城”民族语文名称,则源于塔城市人民政府所在地楚呼楚这个地名,“楚呼楚”, 蒙语,木碗之意, 维吾尔语译称为“缺切克”, 哈萨克语转音为“乔协克”。

      设治前

      塔城市今辖境,汉朝属乌孙,北魏为高车部游牧地,北周至隋朝地属突厥。唐代时期,在此设置匐延都督 n 府, 葛逻禄部长期游牧于此。葛逻禄南徙后,此地为黠戛斯人居住。

      五代、辽、宋、金时期(951年—1125年)从属辽王朝设立的西突厥王府,后归西辽管辖。

      宋宁宗嘉定十一年(1218年),成吉思汗派兵击灭西辽,地入蒙古汗国,成吉思汗分封诸子,为三子 窝阔台的封地。

      宋理宗淳佑十二年(1252年),蒙哥汗在西域设别失八里行尚书省,管理巴尔喀什湖以东以西广大地区,塔城市境隶别失八里行尚书省管辖。

      元世祖忽必烈至元五年(1268年),给诸王分封疆土,市境属宪宗 蒙哥汗第四子宗王昔里吉的封地。至元十九年(1282年)二月,元政府置塔尔八合你驿,以其地多旱獭,故用此命名。这是官方第一次使用此地名。

      后来为察合台汗国管辖。由于 瓦剌首领 也先汗压倒 察合台汗国,明朝后期至清朝前期为漠西蒙古的统治区。

      1635年, 准噶尔部首领巴图尔洪台吉联合其它 卫拉特部落,建立松散的卫拉特联盟,其统治中心为今 和布克赛尔蒙古自治县。今塔城地区辖境为联盟的重要地带,规定为漠西蒙古 和硕特部首领兼卫拉特联盟盟主的 固始汗的领地,他去青藏高原之后由其大侄子 鄂齐尔图汗继承。

      清 乾隆二十五年(1760年),清军讨伐平定阿睦尔撒纳于伯雅尔,清乾隆二十九年(1764年),参赞大臣绰勒多率领绿营士兵600名,由乌鲁木齐前来雅尔地方屯田,并修建肇丰城,作为塔尔巴哈台地区首府。

      设治后

      清 乾隆三十年(1765年)接任参赞大臣阿桂以雅尔“夏多白蝇叮咬,冬地严寒,军民不堪其苦”,奏请朝廷, n 将参赞大臣驻地东移至200里的楚乎楚地方,创建新城,乾隆帝亲赐城名“绥靖城”,即现塔城市。

      清 同治四年(1865年),绥靖城因回民起义被毁。动乱引来了 阿古柏匪帮入侵及 沙俄侵占伊犁。

      清 光绪十五年(1889年),清政府对绥靖城进行重建。

      民国二年(1913年)4月, 塔城直隶厅改为塔城县,民国七年(1918年),塔城东部水土划出,设立额敏县(1952年从额敏县又析出托里县)。民国三十年(1941年),塔城南部划出设裕民县。塔城境域实为北四县之源。民国三十二年(1943年),新疆省政府厘定塔城县为一等县。

      中华人民共和国成立后,1950年5月组建塔城县人民政府,隶属塔城专区专员公署,实行区、乡建制。1984年11月17日经国务院批准,撤县设市。1992年6月,国家批准塔城市为沿边进一步开放城市,1994年3月14日巴克图口岸被国家批准为一类口岸,1995年7月1日正式宣布对第三国开放。

      行政区划

      2013年,塔城 n 市下辖3个街道( 和平街道、杜别克街道、 新城街道),2个镇( 二工镇、恰夏镇),3个乡( 喀拉哈巴克乡、 阿不都拉乡、 也门勒乡),1个民族乡( 阿西尔达斡尔民族乡)。境内还有恰合吉牧场、博孜达克农场、窝依加依劳牧场、塔城地区 种牛场、兵团 农九师一六三团、兵团 农九师一六四团。

      地理环境

      塔城市位于新疆维吾尔自治区西北部、准噶尔盆地西北边缘的塔城盆地,西北部与哈萨克斯坦共和国接壤,东与额敏县毗连,南与裕民县相邻。地处东经82°41′~83°41′,北纬46°21′~47°14′。东距自治区首府乌鲁木齐市530公里,西距国家一类口岸——巴克图口岸直线距离仅12公里。市域总面积4356.6平方公里。

      地形地貌

      塔城市三面环山,向西开口,南部 沼泽洼地,星罗棋布,形成闻名的库鲁斯台大草原,总面积389万亩。塔城市市境北部高山绵延,丘陵起伏;中部系广阔的洪积扇平原;南部沼泽、洼地星罗棋布。

      气候

      塔城市市境属温带大陆干旱气候区,四季交替不分明,春季气温回升快而不稳定,夏季短促而炎热,冬季漫长而酷冷。

      水文

      塔城市境内水资源丰富,境内有大小河流14条,沟溪43条,泉眼万眼以上。 n  喀浪古尔河、阿布都拉河、锡伯图河、乌拉斯台河由北向南纵贯市境注入额敏河后由东向西出境。

      自然资源

      截至2009年,塔城市有森林面积4700公顷,草场总面积23.9万公顷。 n  耕地面积63775公顷,播种面积59112.2公顷,粮食播种面积27148.47公顷,经济作物播种面积23860公顷,其它作物播种面积8103.73公顷。

      矿产资源

      截至2011年,塔城市内矿产资源有金、铜、铁、镍、铬、 石英岩、 花岗岩、 玄武岩、 石灰岩、 炭质泥岩、 黏土矿等多种矿产资源。

      生物资源

      截至2009年,塔城市野生药用植物有 贝母、 麻黄、 芍药、 野百合等四十余种,经济类植物有 芦苇、 野蔷薇和野巴旦杏等。 n  野生动物有赤狸、野猪、 獾猪、 草兔、 雪兔、 狍鹿、狼、大鸨、 金雕、 秃鹫、雪鸡、 猎隼、 红隼、 鹧鸪、 灰鹤、 麻鸭、 绿头鸭、 环颈雉等。

      水资源

      截至2009年,塔城市境内有较大的泉水溢出47处,泉眼171个,还有水库、涝坝等,地表水年径流量7.5524亿立方米;地下水储量为3.85亿立方米,其中动储量约2.77亿立方米, 静储量为1.084亿立方米,可开采量为1.46亿立方米。 n  2015年全市水资源总量为4.42亿立方米,年总降水为254.1毫米,比2011偏少12.6%。

      人口民族

      2010年,根据 第六次全国人口普查数据,塔城市总人口149216人,其中和平街道16858人、杜别克街道20163人、新城街道18182人、二工镇17107人、喀拉哈巴克乡9835人、恰夏乡11792人、阿西尔达斡尔民族乡8731人、阿不都拉乡7106人、也门勒乡7641人、良种繁育场虚拟乡 1944人、园艺场虚拟乡2192人、也克苏牧场虚拟乡1889人、恰合吉牧场虚拟乡2201人、博孜达克农场虚拟乡4862人、窝依加依劳牧场虚拟乡1921人、地区种牛场虚拟乡2669人、叶尔盏提162团虚拟乡4585人、阿克乔克163团虚拟乡4002人、乌拉斯台164团虚拟乡 5530人。

      2018年末,全市总户数5.3万户,总人口14.8万人(2018年流出人口13759人,其中:外出大中专毕业生5323人),下降2.5%,其中:城镇人口8万人,乡村人口6.8万人。按民族分,全市共有33个少数民族,其中:汉族人口8.4万人,占总人口比例57.1%;哈萨克族人口2.8万人,占总人口比例18.7%;其他民族3.6万人,占总人口比例24.2%。全市人口出生率10.5‰,人口自然增长率-1.9‰。(以上数据不含兵团)截至2021年底,全市户籍总户数5.3万户,总人口14.5万人。其中:城镇人口7.7万人,乡村人口6.8万人。按民族分,其中:汉族人口8.2万人,占总人口比例56.6%;哈萨克族人口2.7万人,占总人口比例18.6%;其他民族3.6万人,占总人口比例24.8%。(以上数据不含兵团)民族

      2011年,塔城市有汉族、 哈萨克族、回族、 维吾尔族、 达斡尔族、 俄罗斯族等25个民族,其中,全国10万人以下人口较少少数民族有4个(俄罗斯族、塔塔尔族、塔吉克族、乌兹别克族)。

      经济概况

      2020年,全市实现生产总值(GDP)106.6亿元,增长4.9%。人均GDP达到65860元。第一产业实现增加值32亿元,增长4.6%;第二产业实现增加值13.5亿元,增长0.9%,其中工业经济实现增加值1.33亿元,下降9.6%;第三产业实现增加值61.1亿元,增长6%。三次产业结构由上年的26∶14∶60调整为30∶13∶57。一产比重上升4个百分点,二产比重下降1个百分点,三产比重下降3个百分点。

      第一产业

      2020年,完成农林牧渔业总产值34.84亿元,增长11.7%,其中:种植业产值23.69亿元,增长11.1%;林业产值0.23亿元,与上年基本持平;畜牧业产值9.91亿元,增长7.6%;渔业产值0.02亿元,与上年基本持平;农林牧渔服务业产值1亿元,增长12.3%。

      2020年,完成农作物播种面积152.41万亩,下降0.6%。其中,粮食作物播种面积127.16万亩,增长0.27%,其中:小麦30.43万亩,增长0.9%;玉米96.7万亩,增长0.12%。经济作物播种面积15.44万亩,下降0.06%,其中:油料面积0.24万亩,下降86.36%,甜菜面积0.36万亩,下降78.7%,蔬菜面积0.06万亩,下降60%,打瓜面积5.2万亩,增长16.07%,中草药种植面积0.32万亩,下降31.91%。饲草料播种面积9.81万亩,下降4.1%。积极推进以小麦、玉米为主的制种业发展,建成高标准良种繁育基地5.23万亩。

      2020年,粮食总产99.7万吨,增长0.1%,其中:小麦总产10.23万吨,下降4.39%;玉米总产88.4万吨,增长0.63%。经济作物中,油料总产0.03万吨,下降86.5%;甜菜总产1.62万吨,下降78.68%;蔬菜总产0.64万吨,下降63.43%;打瓜总产0.55万吨,增长10%。

      2020年,林业生产稳步增长,全年完成造林面积1.2万亩,增长50%,其中:人工造林0.8万亩,重点防护林工程封育0.03万亩。打造高酸海棠精品园示范基地500亩。

      2020年,因地制宜,挖掘优势产业潜力。年末牲畜存栏头数达57.13万头(只),增长1.9%,其中:牛存栏头数8.03万头(只),增长34.06%;羊存栏46.18万(只),下降2.8%。年内牲畜出栏数47.25万头(只),增长5%。

      2020年,全市年末农业机械总动力31.56万千瓦,增长1.17%。农业机械保有量8272台,增长3.22%,其中:大中型拖拉机2726台,下降20.15%;小型拖拉机5546台,增长20.57%;联合收割机281台,增长0.72%。大中型配套农机具20907部(套),增长1.33%。农业综合机械化程度达99.9%。

      2020年,农用化肥施用量4.43万吨,下降4.73%;农药使用量61.37吨,下降1.73%;农用塑料薄膜使用量286.79吨,下降36.97%。蔬菜大棚813座,设施农业面积0.16万亩。

      第二产业

      工业

      2020年,全市实现工业增加值1.34亿元,下降9.6%,其中:轻工业实现增加值0.77亿元,下降7.5%;重工业实现增加值0.57亿元,下降16.1 %。规模以上工业实现增加值0.82亿元,下降8.7%;规模以下工业实现增加值0.52亿元,下降17.5%。工业经济效益不容乐观,规模以上工业企业资产总计5.7亿元,下降16.9%;负债总计6.1亿元,增长29.9%;主营业务收入4.7亿元,下降23.7%;利润总额164万元,减亏1253万元;营业利润-376万元,减亏2117万元;年平均从业人员403人,增长2.8%。工业实现销售产值65329万元,下降18.6%,产销率92.7%。

      2020年,全年加工小麦粉4.7万吨,增长4.4%;生产饲料14.2万吨,增长7.6%;生产商砼13.3万立方米,下降18%;生产番茄酱14712吨,下降0.6%;生产自来水1744万立方米,增长0.5%。

      2020年,全市万元GDP能耗下降1.4%。六家规模以上工业企业能源消耗量11.2万吨标准煤,增长75%。其中:轻工业消耗0.57万吨标准煤,增速与上年持平;重工业10.6万吨标准煤,增长81.8%。六家规模以上工业企业全年原煤消费量33.2万吨,增长39.5%;消耗柴油329吨,下降56.8%;消耗汽油9.9吨,增长31.1%;企业用电量2374.24万千瓦,增长0.57%。

      建筑业

      2020年,全市有资质的施工总承包、专业承包建筑业企业共6家(法人企业),完成总产值5.8亿元,下降4.2%,签订合同总量10.5亿元,下降27.3%。建筑企业房屋建筑施工面积48.5万平方米,增长4.4%,其中:本年新开工面积13.9万平方米,下降57.3%。房屋竣工面积18.5万平方米,增长94.6%。

      第三产业

      固定资产投资

      2020年,全市狠抓重大投资项目建设,注重民生项目投入,完成固定资产投资30.47亿元,增长2%。其中:固定资产投资21.1亿元(不含农户投资),增长53.8%;房地产开发投资9.3亿元,下降42%。

      2020年,分产业看,第一产业完成投资1.16亿元,增长3.58倍;第二产业完成投资3亿元,增长69.9%,第三产业完成投资26.29亿元,下降5.5%。三次产业投资比重由去年同期的0.9∶5.9∶93.2调整为3.8∶9.9∶86.3。

      2020年,从投资构成看,建筑安装工程完成投资26.8亿元,增长23.6%;设备工器具购置完成投资1.37亿元,增长8.72倍;其他费用完成投资2.27亿元,下降71.6%。

      房地产业

      2020年,房地产开发投资增长下降,全年完成房地产开发投资9.35亿元,下降42%,占全社会固定资产投资的比重为30.7%。房屋施工面积119.1万平方米,下降3.3%,其中住宅施工面积78.36万平方米,增长17.2%,竣工面积15.4万平方米,下降49%。商品房空置面积为27.9万平方米,增长30.1%,商品房销售面积10.6万平方米,增长15.3%,其中住宅22万平方米,增长22.9%,商品房销售额为10.6亿元,增长15.3%,其中住宅销售额为8.9亿元,增长20.6%。

      招商引资

      2020年,全市招商引资工作紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,牢固树立和贯彻落实新发展理念,全面加强招商引资工作。全年完成招商项目13个,到位资金总额10.77亿元,增长33%。

      外向型经济

      2020年,全年边贸进出口总额实现7258.6万美元,同比下降70%。其中:进口额883.44万美元,同比下降68%;出口额6375.16万美元,同比下降71%。

      2020年,果蔬出口6275吨,货值466万美元;其中蔬菜出口2499吨,货值208万美元;水果出口3776吨,货值258万美元。进口产品:葵花籽、红花籽、葵花籽油、菜籽油、冻鱼等;出口商品主要是百货、果蔬、番茄酱、机械设备等。进口国家主要为哈萨克斯坦、俄罗斯等;出口国家主要为哈萨克斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦。

      国内贸易

      2020年,实现社会消费品零售总额15.22亿元,下降25%。其中批发零售业零售额12.72亿元,住宿和餐饮业零售额2.5亿元,分别下降24%和32%。城乡消费规模扩大,城市消费品零售额10.66亿元,下降24.4%;农村消费品零售额4.56亿元,下降26.6%。

      财政和税收

      2020年,地方财政收入完成86381万元,增长28.4%,其中:公共财政预算收入完成37063万元,下降18.9%。公共财政预算收入中,税收收入完成29245万元,下降10.3%;非税收入完成7818万元,下降40.2%。

      2020年,完成地方财政支出476013万元,增长47.8%,其中:公共财政预算支出完成337477万元,增长37.1%。财政支出八大类呈现“五升三降”态势,其中:一般公共服务支出24568万元,增长31.7%;科学技术支出4189万元,增长47.4%;城乡社区支出17183万元,下降27 %;卫生健康支出26247万元,增长49%;节能环保支出4304万元,增长49.3%;教育支出35653万元,增长5.6%;社会保障和就业支出40962万元,增长37.8%;公共安全支出63502万元,增长127.5%。

      2020年,塔城市累计完成税收收入58243万元,同比减少7.49%,减收4747万元。组织中央级收入25950万元,同比减少9.02%,减收2572万元。组织地方级预算收入32293万元,同比减少6.23%,减收2145万元。其中省市级收入2200万元,县级收入30093万元。完成本级地方公共财政预算收入30093万元,同比减收7.80%,减少2546万元。

      金融业

      2020年,全市金融机构存款余额196.65亿元,增长21.7%。全市金融机构贷款余额137.73亿元,增长20.7%。金融机构贷存比为70.04%,较上年同期基本持平。

      旅游业

      2020年,塔城市借势旅游大发展,积极发挥好“背靠山、眼忘水、东来人、西出关”的独特地域优势,打造东部乡村休闲度假游、西部边境口岸国门游、南部库鲁斯台草原自然生态游、北部塔尔巴哈台山花海绿洲游、中部俄罗斯风情小镇游 “东西南北中”的旅游布局建设,聚焦“油画塔城、文化净土、康养天堂”目标定位,大力推动全域旅游。全年接待游客119万人次,下降15.88%;实现旅游综合收入约6.9亿元,下降61.77%。全市旅行社5家,A级景区12家(其中AAA级景区9家,AA级景区3家);星级宾馆5家(其中四星级1家、三星级3家,二星级1家);星级农家乐9家(其中三星级9家),基本形成了“食、住、行、游、购、娱”全面发展的旅游产业服务体系。

      社会事业

      2017年,塔城市各类专业技术人员在册人数2951人,与2016年持平,高级职称513人,增长12%,中级职称1069人,增长1%,初级职称1369人,下降4.5%。

      2017年,塔城市引进各类人才97人,全市各类人才总量13751人,其中,企业经营管理人才320人,专业技术人才2996人,高技能人才315人,农村实用人才8151人,社会工作人才643人,党政人才1326人。

      教育事业

      2020年,塔城市范围拥有在职大学1所,在册学生3251人;党校2所;各类中等职业学校2所,在册学生1481人;职业高中学校1所,在册学生168人;特殊教育学校1所,在册学生127人;普通中学6所,在册学生9919人,下降4.4%;完全小学20所(其中城区6所,乡镇场12所,教学点2个),在校生9249人,下降0.36%;幼儿园40所(公办37所,民办3所),在园幼儿4579人,下降2%。

      2020年,全市在职大学教职工65人,其中:教师55人;各类中等职业学校教职工285人;职业高中学校教职工16人,其中:教师15人;特殊教育学校教职工41人,其中专任教师36人;幼儿园教职工数555人,其中专任教师367人;中小学教职工数2292人,其中专任教师数1700人。

      文化娱乐

      2020年,全市拥有文化馆2个,公共图书馆2个,博物馆11个。进行文化下乡演出12场/次、文化六进活动2场次。宣传、象棋大赛、文体等活动等20场次(其中:象棋大赛1次、“访惠聚”下乡体育活动16场次、协会活动信鸽比赛3次);每日舞会2场次;乡村百日文体活动20场次(包括文化体育)。

      2020年,全市拥有广播电视台2座,电台2座,全市广播人口覆盖98%,电视台人口覆盖率90%、全市有卫星转接0座,广播转播发射塔2座。完成农村“户户通”机顶盒安装任务15828套,覆盖率达到98%,大喇叭更新设备274个。

      卫生医疗

      2020年,塔城市范围内卫生机构共22所,其中:医院10所,卫生院9所,街道卫生服务中心3所,卫生监督机构2所,个体诊所27家,村卫生室120个。卫生技术人员1362人,病床位数1225床。执业医师395人,执业助理医师96人,注册护士560人,药师71人,技师(士)98人,其他技术人员142人。塔城市所属卫生机构163所,其中医院3所(含疾控、妇幼),卫生院9所,街道卫生服务中心3所。有卫生监督机构1所,个体诊所27家,标准化村卫生室120个。市属(市直三单位)卫生机构拥有卫生技术人员372人,病床位380张。其中:执业医师139人,执业助理医师16人,注册护士131人,药师21人,技师(士)34人,其他人员31人。

      邮政通信

      2020年,全年完成邮政行业业务总量2475万元,下降11.4%。邮政业全年完成邮政函件51322件,增长48.72%;包裹业务145766件,增长22%;特快专递94442件,增长5.5%;快递业务收入5406250元,增长3.5%。电信业务总收入9.51万元,下降62.04%;本地固定电话用户5.12万户,下降75.78%;移动

      城乡建设

      2020年,大力推进城市建设,彰显规划特色,完善城市功能,提高城市发展水平,努力打造宜居塔城。新增绿地2.6公顷,城市建成区绿化覆盖率33.59%,人均公园绿地面积13.26平方米,全市人均绿地面积66.76平方米。城市公路里程96公里。总供气量680.45万立方米,下降0.16%,其中:车用317万年立方米,民用334.03万立方米,商用29.42万立方米。新增天然气用户850户。自来水日均供水量是3.06万立方米。集中供暖面积590万平方米(鸿瑞热力235万平方米,一通热力355万平方米),增长8.61%;供水管网DN100以上304公里,排水管网223.1公里,污水处理厂1座,污水处理率82.6%(进场污水处理率100%,污水收集率64.37%),垃圾处理站3个,其中:医疗卫生垃圾处理站1个,生活垃圾处理站2个。城市棚户区改造320户。

      环境保护

      2020年,全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,不断加大环保力度,城市饮用水水质良好,达到地下水饮用和灌溉水质标准,水质保持稳定。塔城市空气质量优良率为98.8%,年环境空气质量排名全疆第二,PM2.5年平均值为12微克/立方米。2020年区域环境噪声104个点位监测结果,昼间为49.2分贝,质量级别为一级。集中式饮用水水源地地下水水质达到国家饮用水Ⅲ类水质标准,水质达标率为100%。地表水达到国家Ⅲ类水质标准,水质达标率为100%。排水管理处废水COD、BOD5、氨氮等19个项目监测结果全部达到一级A标准。两家热力公司、污水处理厂污染治理设施全部正常运转,可以做到达标排放,数据上传正常。

      安全生产

      2012年,塔城市发生安全事故6起,死亡人数5人,其中:建筑事故1起,与2011年持平,道路交通事故5起下降84.4%。亿元GDP安全生产事故死亡人数0.08人,比2011年降低20%。

      工作就业

      2020年,农业富余劳动力转移就业11080人次,城镇实现就业再就业人员5129人。实现就业困难人员就业303人,大中专毕业生就业156人。城镇登记失业率控制在4.5%以内,开发公益性岗位53个。全年共开办职业技能培训115期,培训城镇失业人员和农村富余劳动力4324人。其中:农村富余劳动力3871人,城镇失业人员453人次。

      民生保障

      2020年末,城镇居民可支配收入28586元,增长1.2%;农民人均纯收入18668元,增长8.5%。

      2020年,物价温和上涨。全年居民消费价格指数102.3%。分类型看:食品烟酒类价格累计增长8.2%;衣着类价格增长0.4%;居住类价格累计增长0.2%;生活用品及服务价格下降1.2%;交通和通信价格累计下降3.2%;教育文化和娱乐价格累计下降0.4%;医疗保健价格累计增长0.5%;其他用品和服务价格累计增长1.9%;商品零售价格指数为1.3%;农业生产资料价格指数为1.9%。

      2020年,城镇职工养老、失业、工伤保险和城镇居民养老保险参保人数达101385人次,增长0.26%;其中:参加养老保险人数81678人(含城镇职工基本养老37451人;城乡居民养老保险44227人)增长0.06%;失业保险人数9786人,增长0.06%;工伤保险人数9921人,增长0.05%。2020年塔城市医疗保险参保116298人(其中:城镇职工医疗保险23411人,城乡居民医疗保险92887人),增长0.58%;全年社会保险征缴27133万元,增长0.12%,其中:养老保险26278万元(含城镇职工基本养老保险24513万元,增长0.13%;城乡居民1765万元,增长0.06%);失业保险530万元,增长0.15%;工伤保险325万元,下降0.31%。2020年医疗保费征收21188.51万元(其中:城镇职工医疗保险13249.58万元,城乡居民医疗保险7938.93万元),下降3.48%。

      2020年,享受城镇最低生活保障1152户1889人,享受农村最低生活保障2152户3693人。发放城镇最低生活保障金686万元,发放农村最低生活保障金1178.5万元。

      交通

      2020年,全市公路里程2133.81公里,其中:城市公路里程98.7公里,农村公路里程2035.11公里。全年完成客运量592.29万人次,下降48.29%。全年旅客周转量169471.94万人/公里,下降62.55%。年末全市公共汽车运营72辆,出租车439辆。

      塔城市境内有 克塔高速公路经过,该项目起于克拉玛依市三坪水库(接 奎屯至克拉玛依高速公路和 克拉玛依至 乌尔禾高速公路),经 托里县、 铁厂沟镇、 额敏县、团结农场、塔城市,终点位于巴克图口岸,主线全长218公里。

      口岸

      巴克图口岸地处北纬46°41′,东经82°48′,海拔460-480米。巴克图口岸隶属于塔城市,距离市区仅12公里,距离 国家级边境经济合作区8公里,该口岸是新疆离城市最近的口岸,也是距乌鲁木齐市最近的口岸。有 n 国家二级公路直达。

      巴克图口岸作为陆路通商口岸已有200多年历史,这里曾是中外商人云集之地和对外贸易的重要商埠。1989年国家批准塔城市为开放城市,1990年10月20日,巴克图口岸临时开通。

      1992年塔城市被国务院批准为沿边进一步开发城市,巴克图口岸正式对外开放。1994年3月14日被国家批准为一类口岸;1995年7月1日正式宣布对第三国开放,成为新疆三个向第三国开放的一类口岸( 霍尔果斯口岸、 阿拉山口口岸、巴克图口岸)之一。

      机场

      塔城机场位于塔城市东,距市中心28.5公里。该机场飞行区等级为3C,可起降ATR-72型以下客机。塔城民航机场可起降 波音737等中型客机,外运经巴克图国家二级公路直通 哈萨克斯坦谢米州等地。

      运输

      2017年货物运输总量完成270万吨,增长0.2%,2017年完成客运量771.6万人,增长8.8%,2017年旅客周转量149107万人公里,增长9%,2017年货运周转量69745万吨公里,增长9.5%。2017年末,全市公共汽车运营80辆。机动车保有量4.35万辆(台)。

      旅游景点

      库鲁斯台草原

      库鲁斯台草原横跨塔城市、额敏县、托里县、裕民县,总面积387万亩,是中国第二大平原草原。这里有一望 n 无际的天然草场,有万亩连片的次生柳林。额敏河,正是在这里自西向东流经库鲁斯台草原,最后流入哈萨克斯坦的阿拉湖的。

      垂钓公园

      垂钓公园位于塔城市西北角2公里处。垂钓公园建于1996年,占地100多公顷,是集于垂钓、观赏、休憩、娱乐为一体的综合性田园式公园。有人工湖4处、钓鱼台108处,垂钓公园因此得名。

      双塔公园

      双塔公园于2001年4月由塔城市投资,对原有的绿地进行改造扩建,现占地面积2.4万平方米。双塔公园是以园内的2座古塔得名,东南角的塔名为赛提喀玛勒清真寺 宣礼塔,始建于1885年,是以第一任大毛拉赛提喀玛勒而命名,当时赛提喀玛勒发动各族穆斯林群众募捐修建,塔顶关楼为八角形,墙面和拱顶为宝蓝色釉砖贴面,顶端耸立铁质新月,具有阿拉伯建筑风格。西南侧这个古塔叫哈纳喀清真寺宣礼塔,始建于1910年,是乌兹别克族艾则孜发动各族穆斯林群众义务修建,塔顶尖峭,耸立一轮铁质新月,吸收了欧洲中世纪哥特式教堂建筑的特色。2013年5月这两座古塔被中国国务院命名为第七批全国重点保护文物。

      红楼博物馆

      红楼博物馆是塔城市历史悠久的地方标志性建筑,1999年7月,红楼被定为新疆维吾尔自治区自治区级文物保护单位,2006年5月25日,中国国务院批准塔城红楼为国家级重点文物保护单位,2008年9月被自治区宣传部命名为自治区级爱国主义教育基地。

      塔尔巴哈台山

      塔尔巴哈台山由于位于塔城市北面,故有“北山”之称。北山山脉横卧在中国与哈萨克斯坦共和国边界线上(以分水岭为界),山体不高,是塔城市优良的夏牧场。较著名的景点有窝依加依劳草场、克孜别提、石门子等。

      风土特产

      风干肉

      塔城 风干肉包括风干牛肉、风干马肉、风干羊肉等,制作风干肉的时间,一般以秋季为主。秋天既是牲畜最肥壮的时期,同时,也是牲畜大量上市价格相对较低的季节,尤为关键的是秋季制作的风干肉,肥瘦得当。

      风干肉的制作方法并不复杂,将新鲜牛肉切成条,拌上适量的蒜泥、盐,腌制一两天,然后,悬挂在阴凉通风处,晾至半干,风干肉就做好了。风干肉的食用方法有很多种,最能够体现地方特色的食用方法则是大盘手抓风干肉。操作方法是这样的:把风干肉洗净,大块下锅清炖。风干肉煮熟以后,出锅切成大块装盘,然后,用肉汤将擀好的薄面片煮熟,捞出面片,装入风干肉盘子内,撒上洋葱末,一盘浓香四溢的手抓风干肉就上桌了。风干肉所做的抓饭,味道也相当好。塔城市凤兰小吃的风干肉抓饭就特别有名气。

      风干鱼

      塔城人民借风干肉的制作方法来加工 风干鱼,一个重要的原因是塔城盆地的自然环境,为晾晒风干肉 n 制品和风干鱼提供了自然条件。当地草鱼、鲢鱼个头较小,所以制作风干鱼往往首先选择当地产的鲤鱼,重量均在两公斤以上,制作过程主要是腌制、自然风干两道工序。把新鲜鲤鱼不去鳞,从背部切开,去除内脏,清洗,然后将事先准备好的腌制配料涂在鱼肉上,腌制24小时,再经过3天时间的风干,风干鱼就做好了。

      比窝

      比窝是塔城当地 俄罗斯族人自制的一种啤酒,用面包干发酵酿制而成,颜色近似啤酒而略呈红色,酸甜适度,近似酸梅汤,是一种无酒精的发酵清凉饮料。不但家家会做,也是塔城人夏秋季节最受青睐的饮料之一,一般都是现做现卖,没有商标,是名副其实的家庭酿制“ 鲜啤酒”。

      自然灾害

      2018年9月09日01时45分,在新疆塔城地区塔城市(北纬46.88度,东经83.10度)发生3.8级地震,震源深度17千米。

      2019年2月02日05时54分,在新疆塔城地区塔城市(北纬46.73度,东经83.34度)发生5.2级地震,震源深度16千米。

      2019年2月2日6时,在新疆塔城地区塔城市(北纬46.72度,东经83.31度)发生3.0级地震,震源深度6千米。

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