10月16日，国务院常务会议原则通过《关于进一步做好利用外资工作的意见》（以下简称《意见》） 。将于近期印发！
今年以来中国政府出台了一系列措施 ，对于稳定外资规模、提高外资质量起到了积极作用 。为了指导各地方、各部门进一步做好利用外资工作！实现“稳外资”目标，国务院出台《意见》。再系统推出一批新政策、新举措！
20条措施进一步提升外商投资促进和保护水平，
近日国务院常务会议对以更优营商环境，进一步做好利用外资工作进行了部署 。10月30日！在国务院新闻办举行的进一步做好利用外资工作政策例行吹风会上 ，
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文指出，《意见》结合利用外资的新形势。激发市场活力、提振投资信心为出发点！以保障外商投资企业国民待遇为重点 ，以打造公开、透明、可预期的外商投资环境为着力点 。以稳定外资规模、优化外资结构为目标 ！聚焦当前外商投资企业关切，指导各地方各部门进一步深化“放管服”改革 。进一步提升外商投资促进和保护水平！从深化对外开放、加大投资促进力度、深化投资便利化改革、加大外商投资合法权益保护力度等四方面 ，提出了20条稳外资政策措施。
一是在深化对外开放方面，主要包括：继续压减全国和自由贸易试验区外商投资准入负面清单。全面清理取消未纳入负面清单的限制措施等！加快金融业开放进程，优化汽车外资政策 。着力营造公平经营环境等！
二是在加大投资促进力度方面 ，主要包括：优化外商投资企业科技创新服务。提升自贸试验区建设水平！提升国家级经济技术开发区开放平台引资质量，在中西部地区优先增设综合保税区等。
三是在深化投资便利化改革方面 ，主要包括：降低跨境资金使用成本 。提高外籍人员来华工作便利度 ！优化外资项目用地审批程序等，
四是在保护外商投资合法权益方面，主要包括：全面实施《外商投资法》。建立健全投诉受理机构 ！强化监管政策执行规范性，提高规范性文件制定透明度。发挥知识产权司法保护重要作用 ！完善知识产权保护工作机制 ，支持内外资企业公平参与标准化工作。保障依法平等参与政府采购等！
推进知识产权的“严保护、大保护、快保护、同保护”
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知识产权局知识产权保护司司长张志成介绍 ，《意见》明确要求要建立健全知识产权快速协同保护和信用联合惩戒机制。完善电子商务知识产权保护机制！持续推进知识产权纠纷仲裁调解工作，构建完善知识产权纠纷多样化解决机制等具体举措 。
！张志成表示知识产权局致力于统筹推进知识产权的“严保护、大保护、快保护、同保护”各项工作，加快知识产权保护体系建设。主要做了四方面工作：！
一是加大保护力度，推动知识产权“严保护” 。在立法方面积极推动建立健全侵权惩罚性赔偿制度！大幅提高侵权成本 ，目前专利法修正案草案已经通过全国人大常委会第一次审议。其中提出建立侵权惩罚赔偿制度 ！今年4月通过的商标法修正案 ，将恶意侵犯商标专用权赔偿数额由修改前的三倍以下提高到五倍以下。在执法方面充分发挥市场监管综合执法队伍优势！完善商标专利侵权判断标准，提高打击强度和执法效果。
二是积极完善联动机制，实现知识产权“大保护”。深化行政执法和刑事司法的衔接！不断拓展仲裁、调解等多种维权渠道 ，构建多元化纠纷解决机制 。加强知识产权诚信体系建设 ！对于重复专利侵权行为、专利代理严重违法行为等六类严重失信的行为进行惩戒 ，让在知识产权领域失信者“一处失信、处处受限”。
三是压缩知识产权审查授权周期 ，积极推进知识产权“快保护” 。持续提高商标专利审查质量和效率！压减审查周期 ，更好地满足社会需求 。科学布局建设知识产权保护中心！完善快速预审、快速确权、快速维权联动机制，为市场主体提供便捷、高效、低成本维权渠道。
四是强化交流合作，有效促进知识产权“同保护” 。积极加大涉外知识产权保护的协调力度！完善海外知识产权信息服务平台 ，设立国家海外知识产权纠纷应对指导中心 。为中国企业“走出去”保驾护航！同时建立健全与外资企业的沟通对话机制，对于各种所有制、各种性质的市场主体一视同仁、同等保护。营造更好的创新环境和营商环境！
，以打造公开、透明、可预期的投资环境为着力点 ，
习近平主席深刻指出，投资环境就像空气 。空气清新才能吸引更多的外资 ！中国吸收外资过去更多依靠的是优惠政策，现在更多的依靠的是营商环境 。
近年来中国政府在改善营商环境上面做出了巨大努力，近期世界银行发布的营商环境报告里 。中国的排名逐年上升！前年是第78位 ，去年是第46位。今年进一步提升到第31位 ！继续成为全球营商环境改善最大的经济体之一 ，
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商务部外资司负责人叶威表示 ，《意见》以打造公开、透明、可预期的投资环境为着力点。主要在三个方面出台了一系列措施 ！
一是要求提高新开放领域准入环节的透明度 ，提出要全面清理取消未纳入全国和自贸试验区外商投资准入负面清单的限制性措施 。要及时修订或者废止有关规章和规范性文件！及时完善有关办事程序，
。二是要求提高规范性文件制定的透明度，部分外商投资企业反映。有些地区和部门制定行政性规范性文件时！出台到实施的时间比较短 ，企业调整准备时间不足 。针对这种情况 ！《意见》要求各地区、各部门制定出台与外商投资企业生产经营活动密切相关的行政规范性文件时，应当结合实际。合理确定公布到实施之间的时间！给企业留出准备时间 ，提高政策的可预见性和透明度。
三是要求提高标准制定工作的透明度 ，不少外资企业都非常希望更多地参与我国标准化工作。同时外资企业的参与也有助于提升我国标准国际化水平 ！结合外资企业意愿，《意见》提出。各地区、各部门要全面落实内外资企业公平参与我国标准化工作！进一步提出鼓励外资企业参与医疗器械、食品药品、信息化产品等标准制定工作 ，提高行业标准和技术规范制定修订的科学性和透明度 。
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原标题：《政策| 三年出台四份文件 中国政府高度重视吸引外资》 ，
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