经济全球化变局中 ，“稳外资”成为促进中国经济高质量发展的重要议题 。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文近日透露！近期中国将公布新一轮稳外资政策 ，共四方面20条。集中回应了外企关切的问题 ！
日前国务院常务会议原则通过《关于进一步做好利用外资工作的意见》（下称“《意见》”），将于近期印发 。《意见》包括深化对外开放、加大投资促进力度、深化投资便利化改革、加大外商投资合法权益保护力度等4个方面 ！
“这是近三年来国务院印发的第四个专门针对外资的文件，相较于之前的文件 。《意见》进一步加大了对外资企业国民待遇的保障力度 ！”一位外资领域专家告诉《中国经营报》记者，“一系列政策出台后 。如何落实是外资更关切的问题！《意见》强化了对已出台文件的贯彻落实，更具体可操作性更强 。”
“日前发布的报告称 ，中国营商环境全球排名从去年的第46位上升到第31位。营商环境在一些硬性指标上已取得进步；但在外商经营、投资保护等软件上还存在不足！外资新政体现了中国切实解决问题的积极努力，”多位受访专家表示 。
《外商投资法》即将实施 ，稳外资措施如何落实是当前工作的重点。
“经济全球化变局中，全球价值链和供应链重构 。存量外资面临区位结构调整 ！全球不确定性加剧，过去全球化布局的公司。现在希望稳定供应 ！收缩供应链更贴近生产地，所以外包业务在收缩。导致全球资本流动下降！”对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川告诉《中国经营报》记者，
商务部数据显示 ，2019年1-9月 。全国新设立外商投资企业30871家！实际使用外资6832.1亿元人民币，同比增长6.5%（折1007.8亿美元 。同比增长2.9% ！未含银行、证券、保险领域数据） ，
“国际投资流出额连续三年下降，虽然我们的新增外资增速高于全球 。但稳存量外资的压力还是有的 ！我们希望引进外资 ，并且留住外资。”桑百川认为 ！“不到三年时间，中国密集出台利用外资的政策 。表明了我国利用外资的积极态度 ！”
王受文表示“新的《意见》对前面出台文件的落实做了更细化的规定 ，并且集中回应了外资提出的一些具体问题。”
稳外资20条近期将公布 提升外资促进保护水平_重庆食品药品流通许可证
《意见》要求 ，有关部门优化监管方式、科学合理设定环境保护、安全生产等监管执法检查频次 。降低企业的合规成本！
，针对外国投资者高度关注的技术转让问题，王受文透露2018年的《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》对各级人民政府工作人员不得利用行政手段强制技术转让做了原则性规定 。《意见》提出 ！行政机关及其工作人员不得通过行政许可、监督检查、行政强制等来强制或者变相强制外国投资者、外商投资企业转让技术，现在的要求应该说更加具体、更便于贯彻落实。
《意见》将继续压减全国和自由贸易试验区外商投资准入负面清单，全面清理取消未纳入负面清单的限制措施等。加快金融业开放进程 ！优化汽车外资政策 ，着力营造公平经营环境。
“过去‘大门开小门不开’的问题饱受诟病 ，全面清理取消未纳入负面清单的限制措施有利于进一步扩大开放。同时允许准入是一方面 ！政策的进一步落实，还将在允许经营上保护外商投资的公平待遇。”桑百川说
《意见》还提出了不少措施便利外企在华经营 ，例如中国将支持外企自主选择如何借用外债；支持各地适当放宽对来华外籍人员年龄、学历、工作经历限制等 。为使在华外企投入生产经营更便捷 ！新规还提出要优化外资项目用地审批程序 ，合并规划选址和用地预审等 。
“目前跨国公司还是高度认可中国营商环境的改善的，未来也愿意在中国进行更多的投资 。”一位参加了首届跨国公司领导人峰会的人士告诉本报记者！“但知识产权保护、公平参与标准化制定等投资保护问题，依然是跨国公司高度关注的。”
！本报记者了解到，国际上外资企业是否能平等参与当地标准化工作是衡量外资企业公平待遇的一个重要标准 。即将出台的《意见》 ！在提高标准制定工作透明度方面有所突破，
《意见》提出，各地区、各部门要全面落实内外资企业公平参与我国标准化工作。进一步提出鼓励外资企业参与医疗器械、食品药品、信息化产品等标准制定工作 ！提高行业标准和技术规范制定修订的科学性和透明度 ，
前述外资专家表示，“标准化工作包括很多。行业标准、技术标准、劳工标准、环境标准等！过去外资参与我国标准化工作比较少，《意见》如果能有效保障外资企业参与标准化工作。也将有利于提升我国标准的国际化水平 ！”
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围绕在华投资权益保护 ，有外企反映有些地区和部门制定行政性规范性文件时。出台到实施的时间比较短 ！企业调整准备的时间不足 ，对此《意见》要求制定这类文件应当结合实际。合理确定公布到实施之间的时间 ！给企业留出准备时间 ，提高政策可预见性和透明度 。
外资参与政府采购方面 ，《意见》要求各地区、各部门在政府采购信息发布、供应商条件确定、评标标准等方面不得对外资企业实行歧视待遇 。不得限定供应商的所有制形式、组织形式、股权结构或者投资者国别！以及产品或服务品牌等 ，
。财政部国库司国库支付中心副主任王绍双日前表示，“在政府采购政策方面。为保障外资企业平等参与政府采购 ！即将于2020年1月1日实施的《外商投资法》明确规定，国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动 。政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品、提供的服务平等对待 ！”
针对外企在华生产经营过程中后续可能遇到的问题，新规还明确各地区应该建立健全外商投诉受理机构 。完善处理规则 ！规范处理程序，提高处理效率。
此外王受文透露《意见》进一步加大了外资企业国民待遇的保障力度 ，比如在投资自由化方面提出。要继续支持按照内外资一致的原则办理外资保险公司设立和变更等行政许可事项！各地区要保障内外资汽车制造企业生产的新能源汽车享受同等的市场准入待遇，
从出台《外商投资法》 ，不断缩短外商准入负面清单 。到《优化营商环境条例》 ！一套套组合拳表明了中国不断扩大开放和营造良好营商环境的决心，
世界银行于10月23日发布的《2020年营商环境报告》显示，中国营商环境在全球190个经济体中排名第31位 。较去年的第46位大幅提升！
“之前发布的外资新政对吸引外资、稳定外资规模起到了积极作用 ，随着中国政策环境更加透明可预期。中国对全球投资者的吸引力将进一步加强！”桑百川说
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