国家发改委近日修订发布了《产业结构调整指导目录（2019年本）》，国家发展改革委产业发展司负责人介绍。《目录》共涉及行业48个！条目1477条 ，其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。与上一版相比！鼓励类新增“人力资源与人力资本服务业”、“人工智能”、“养老与托育服务”、“家政”等4个行业，限制类删除“消防”行业。淘汰类新增“采矿”行业的相关条目！
从条目数量看 ，总条目增加69条 。其中鼓励类增加60条、限制类减少8条、淘汰类增加17条；从修订面看 ！共修订（包括新增、修改、删除）822条，修订面超过50% 。
根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》，《目录》是引导投资方向、政府管理投资项目。制定实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据 ！《目录》由鼓励、限制和淘汰三类组成，不属于以上三类。且符合国家有关法律、法规和政策规定的为允许类！不列入《目录》，
2005年经国务院批准 ，国家发展改革委发布《目录（2005年本）》。2011年和2013年！分别对《目录》进行了修订和修正 ，“2013年上一版《目录》发布以来。我国产业发展取得了历史性成就！规模不断扩大、结构持续优化、竞争力显著增强 ，”这位负责人介绍 。当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 ！新一轮科技革命和产业变革持续深化，产业发展面临的内外部环境发生了深刻变化。上一版《目录》已经无法适应新形势、新任务、新要求 ！需要予以修订，
最新产业结构调整目录出炉。禁止类投资条目增至441个_新疆如何办理食品许可证
！记者获悉本次修订修订重点是：一是推动制造业高质量发展 ，把制造业高质量发展放到更加突出的位置 。加快传统产业改造提升 ！大力培育发展新兴产业 ，《目录（2019年本）》制造业相关的条目共900多条 。占总条目数的60%以上！
二是促进形成强大国内市场 ，重点是加强农业农村基础设施建设。改善农村人居环境 ！促进农村一二三产业融合发展；提高现代服务业效率和品质，推动公共服务领域补短板。加快发展现代服务业；促进汽车、家电、消费电子产品等更新消费！积极培育消费新增长点 ，
三是大力破除无效供给，适度提高限制和淘汰标准 。新增或修改限制类、淘汰类条目近100条！同时对现有条目不能完全覆盖 ，且不符合法律法规和行业标准的 。在限制类和淘汰类中分别设置了兜底条款 ！
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。四是提升科学性、规范化水平 ，对限制类、淘汰类条目 。明确品种和参数！突出可操作性；对鼓励类条目 ，发展方向比较明确的领域 。尽可能明确指标参数 ！方向尚不明确的新产业新业态 ，则“宜粗不宜细” 。仅作方向性描述 ！同时把市场能有效调节的经济活动从限制类删除 ，
。据介绍去年9月《目录》修订以来，广泛征求了各地、有关部门、行业协会的意见；通过调研、座谈等方式听取了基层政府部门、企业的意见建议；并于今年4月上旬到5月上旬。通过网络公开征求了社会公众意见 ！修订期间共收到各方面意见建议2500多条 ，经逐条认真研究梳理。大部分都予以采纳吸收 ！未予采纳的主要是不符合法律法规或相关政策规定、不符合产业发展全局利益、技术水平不先进等情况，《目录（2019年本）》成稿后。还委托第三方机构进行了政策评估！
针对目录的实施，这位负责人也表示。根据有关规定！总的要求是对鼓励类项目 ，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目。禁止新建现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目 ！禁止投资并按规定期限淘汰 ，在贯彻实施《目录》时。要发挥市场在资源配置中的决定性作用！更好发挥政府作用，在实际工作中 。由各省（区、市）人民政府和有关部门建立协同推进和监督检查机制！切实加强政策协同，依照有关法律法规严格监督执法 。各司其职、密切配合、形成合力 ！切实增强产业政策的执行效力，
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