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12月5日记者从贵阳市南明区市场监督管理局获悉，该局按照 “常态化、信息化、网格化、社会化、信用化”的“五化”工作思路。依托智慧大平台深入探索！首创“大数据 食品安全”监管新机制，促进食品安全社会治理现代化 。

据南明区市场监督管理局局长刘檑介绍，“大数据 食品安全”监管新机制将食品安全与社会治理现代化结合  。建设了南明区“校园食品安全监管共治平台”、开展二七路小吃街食品摊区规范化管理试点、打造食品安全定制化互动APP网络学习平台、优化食品经营许可证APP申办方式等！推进市场监管方式创新，形成了政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的食品安全社会治理体系。

图为贵阳市第十一幼儿园食堂内部，随处可见摄像头 。

建设“校园食品安全监管共治平台”实现“五联”监管模式 ，

针对校园食品安全监管过程中存在的制度不健全、责任不落实、监管难到位、家长难参与等问题，采用“远程分布式关键点视频监控 平台引导式监管学习 分级发现问题报告 三级联动处置 处置结果满意度评价”的“五联模式”进行监管。

远程分布式关键点视频监控：在校园后厨食品加工、存储等关键场地无死角设置监控摄像头 ，数据链接到“智慧共治·社会共享”平台调度中心和区教育局数据中心  。

分级发现问题报告：各方监管人员如果发现不规范操作、隐患问题等 ，即可截屏上传、在线反映；三级联动处置：校方是第一级问题响应者。及时接收信息、处理反馈  ！监管部门则在后台监看，综合掌握整体情况  。适时介入指导！对响应不及时、问题较严重的采取相应行政措施  ，

图为贵阳市第十一幼儿园入口处的“校园明厨亮灶”大屏幕，

处置结果满意度评价：处置结束后 ，问题发起人对处置情况评分评价 。监管部门每学期对问题反馈处理情况统计分析！监管部门对问题多、响应慢、评价差的采取加大监管频次、约谈、警告等行政手段，

平台引导式监管学习：平台设计“学习培训”“教你看监控”等模块，引导学习食品安全知识 。提高从业人员专业素质  ！提升家长、教育局、监管人员发现问题能力 ，

食品原材料追溯：学校通过APP管理食材库存，清楚掌握食材的采购时间、采购来源、保质期信息  。

图为二七路小吃街 ，每个店铺门口都生成“二维码”作为唯一身份

贵阳创 “大数据+食品安全”监管新机制 。促进食品安全治理现代化_广西代理食品流通许可证

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“四化”方法探索食品摊贩规范化管理

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2019年3月  ，南明区被确定为开展二七路小吃街食品摊贩规范化管理工作的试点。南明区市场监督管理局依托大数据 ！采用“信息化、积分化、可视化、社会化”的建设方法 ，打造“三端一微”（ 南明智慧监管、智慧企业、智慧协同APP、“南明共治”微信小程序）的监管平台。解决二七路小吃街食品摊贩体量大、规模小、监管难、环境乱等问题！

“信息化”监管：市场监管局协同社区与小吃街管理方 ，做好摊贩备案存档工作。解决了摊贩主体经营资格不合法的问题；通过赋码技术集成摊贩备案证、健康证、学习培训、日常监管、食材抽检、实时排名等信息！生成“二维码”作为摊贩唯一身份  ，统一张贴到摊贩招牌上面向监管部门和大众开放 。

图为二七路小吃街门口设置的电子大屏幕，

“可视化”监管：二七路小吃街及摊贩店铺内布控监控摄像头，随时监控现场情况；街区内还设置电子大屏幕。实时动态公开摊贩信息、监管信息、食品原料快检信息、积分实时排名等内容！不定期滚动宣传食品安全相关知识  ，

“积分化”监管：各方对商户的经营合规性进行评分 ，消费者对摊贩卫生条件、服务态度等进行评价评分；按照相应权重进行综合计算后。得出摊贩的分数和排名；辅以激励和惩戒机制 ！促进摊贩提高经营危机意识与守法意识，

“社会化”监管：市场监管局、社区和小吃街管理方协同共治，消费者也通过消费评价评分影响摊贩“美誉”；政府监管、摊贩自律搭配社会监督 。多元主体共同参与小吃街的摊贩管理 ！

定制化互动学习平台提升食品行业安全意识  ，

针对食品行业准入门槛低、从业人员食品专业知识匮乏，企业食品安全意识薄弱、缺乏社会责任感 。监管人员专业知识不足、能力有待提高等问题！南明区市场监督管理局依靠智慧大平台  ，运用信息化技术。建立食品安全“双向”学习培训机制 ！建设出一个监管人员、食品经营主体负责人、食品从业人员都能用的、好用的培训系统  ，有效提高食品行业从业人员、监管人员的法律意识和专业素养  。从思想源头筑牢食品安全防线！

该学习平台针对监管人员、各类从业人员等不同培训对象，量身定制培训内容 。提供针对性强、简单易懂的培训课程  ！改变了“线下集中学”的学习方式 ，培训人员可采用自由选择手机、平板进行“线上随时学”  。

贵阳创 “大数据+食品安全”监管新机制 ！促进食品安全治理现代化_广西代理食品流通许可证

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例如在南明智慧企业APP上开设“学习培训”模块，设置了食品安全、信用监管、消保网监、法律法规等多个子栏目。内容形式上分为新闻、法规、课件、视频 ！课程实时更新、贴切实际；采取学分制管理，系统设置学习培训、学分管理、考试练习、培训证书等功能  。学习结束后可转至考核界面在线参加考试  ！成绩合格则系统自动生成相关证书，

目前已有1061人参与学习，417人参与考试 。370人通过考试 ！

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掌上全流程申办，耗时压缩到原来的三分之一。

数据显示2019年上半年，南明区新登记市场主体11690户  。同比增长33.89%！位居全省区县第一，

然而随着食品经营许可申办窗口业务量持续增长 ，传统的申办方式费时费力  。企业、群众常因资料准备不足或出现问题导致来回跑  ！市场监管部门的“忙”与群众的“急”之间形成矛盾，

因此在行业许可上，南明区在全国首创了食品经营许可证的手机APP“掌上”申办。将复杂的资料准备工作变成做“选择填空题”  ！减少食品经营许可证申请资料错报、漏报的现象，有效降低申办门槛；申请者可根据指引自行上传经营场所关键点位的图片 。监管人员在系统后台受理、审图  ！这样操作使得场堪流程被标准化设定，大幅提高工作效率 。

食品经营许可证办理时限被压缩到原来的三分之一 ，现只需10个工作日即可发证。在发证环节还提供自助打印  ！申办者只要在自助打印机上进行“刷脸”指纹识别等，就能轻松自助打印领取 。

截至目前APP渠道申办的食品经营许可证已核准793件 ，