在四川省广元市苍溪县层层叠叠的梯田里 ，种植着近40万亩的红心猕猴桃。眼下已是深秋时节！只有少量的猕猴桃挂在枝上 ，但郁郁葱葱的树叶仍旧焕发着勃勃生机。也给这个国定贫困县带来了脱贫致富的希望 ！
2011年在外打工受伤的双树村村民冯明武回乡创业 ，借钱流转了20亩地种植猕猴桃。同时养殖生猪 ！“由于我第一次创业，对技术不太懂 。2014年猕猴桃树得了溃疡病 ！全都死掉了”老冯告诉《农村金融时报》记者 ，面对欠了一屁股债但致富意愿强烈的老冯。苍溪农商银行通过农村土地承包经营权抵押授信等创新方式！以扶贫再贷款、小额信用贷款为抓手，先后累计发放45万元。还邀请农业技术人员进行农牧业培训！2015年顺利实现了脱贫，现在老冯的自强农场流转了80亩土地。种植猕猴桃7500多株、养殖生猪200多头 ！土鸡300多只，还带动了周边7户、24人增收致富 。
像老冯这样通过金融“活水”发展产业脱贫的在当地还有很多，近年来四川银保监局引领全省银行保险业机构围绕“精准扶贫、精准脱贫”基本方略。根据贫困地区经济特点和发展方向！下足“绣花”功夫 ，形成了一批可复制可推广的经验做法。为四川打赢脱贫攻坚战提供了坚实的金融支持 ！
广元市位于集中连片特困地区的秦巴山区 ，是脱贫攻坚的“硬骨头” 。自2012年政策性特色农业保险在广元开办以来！各农险承办公司因地制宜积极探索发展地方特色农业保险，支持和服务地方特色农业稳健发展。
“多亏有了保险，才给了我们继续种植的信心 。”苍溪县龙王镇友谊村猕猴桃种植园负责人张平告诉记者 ！2011年他流转了500亩地开始种植猕猴桃 ，“三年开花四年结果2015年一场突袭的寒潮导致猕猴桃树得了溃疡病 。加上前期投入一共损失了500多万！保险公司知道后 ，不仅立刻上门查勘理赔。还鼓励我要坚定信心 ！把这个产业做好，”张平说现在他的猕猴桃园区共流转土地800多亩。除了给予农户土地流转费 ！还通过就业等方式带动周边89户农户，其中贫困户10人。让他们在家门口就能挣到钱！
据广元市保险行业协会会长、人保财险广元分公司总经理吴运全介绍，广元市共种植猕猴桃45万亩。2012年猕猴桃种植保险一推出就受到了种植户的好评 ！后来被誉为猕猴桃绝症的溃疡病也被纳入保障范围 ，有效提高了种植户的投保积极性 。据悉该保险保费100元、保额2000元 ！散户种植只需承担保费的25％ ，园区种植需承担45％ 。其余保费由财政补贴！从开办至今广元市猕猴桃种植保险共实现保费收入2300多万元，累计赔付3060多万元 。为猕猴桃产业发展起到了积极作用！
除了猕猴桃保险外 ，目前广元开办的政策性农险覆盖蔬菜、烟叶、食用菌、中药材、魔芋、花椒、藤椒、辣椒、核桃、水果、土鸡 。生猪价格保险、肉牛羊成本价格损失保险、核桃价格指数保险、非洲猪瘟疫病扑杀保险、水产养殖保险等17种！种类不断完善 ，保障覆盖更加全面 。截至2019年10月末！已累计实现保费收入1.12亿元 ，累计赔付支出达1.22亿元 。
“三惠一体”打通“最后一公里”，
贫困地区经济发展离不开金融的支持，如何提升贫困地区群众金融服务的可获得性是一道必解的难题。近年来农行旺苍支行以“惠农卡”为载体 ！“惠农通”为纽带，“惠农贷”为抓手的“三惠一体”金融精准扶贫模式 。使广元市金融扶贫发生了可喜变化 ！
记者来到位于旺苍县秀海村的“惠农通”服务点时 ，村民杨向刚刚给自家充了30元电费。“这里很方便！骑车1分钟就到了，以前去镇上办 。来回要1个多小时！车费还要好几十元 ，”杨向说
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据悉农行与农村小超市、农资店以及村级医疗服务站合作设立的“惠农通”服务点 ，不但可以办理取款、转账、缴费等基础金融服务 。还能办理水、电、气、网等生活缴费类以及涉农财政资金补贴、农副产品收购资金结算等业务！农行旺苍支行副行长李继松介绍说：“村民每人每天可在服务点取款3笔，每笔不超过2000元。服务点每办一笔业务还能获得1元补贴 ！”
，截至目前该行已在全县297个行政村建立了金穗惠农通服务点402个 ，实现行政村全覆盖 。据测算可为边远地区农民节约异地存取款和缴费的交通、生活成本约2000余万元 ！
同时农行还给村民们办理了“惠农卡”，可以享受免卡成本费、免存折工本费、免账户管理费、年费减半、优惠交易手续费等优惠 。建档立卡贫困户在农行的“惠农通”服务点还能办理扶贫小额贷款（“惠农贷”） ！据悉“惠农贷”免抵押、免担保 ，贷款周期与生产周期相匹配 。到期还可以实现无还本续贷或展期！有效解决了贫困户担保难、贷款难的问题，
李继松说：“在农行旺苍支行‘三惠一体’模式的帮助下 ，村民通过村里的惠农通服务点 。足不出村就可享受便捷金融服务！村民们经常说农行服务到身边，惠农业务很齐全 。曾经取款要一天！如今只需抽根烟 ，”
扶贫扶长远长远看产业然而要在贫困地区发展产业并非易事，其中融资难、融资贵就是制约产业扶贫的一大瓶颈。
2017年脱贫攻坚的号角在全国吹响，为发挥家庭农场、种养大户、农民合作社和龙头企业等新型农业经营主体的带动作用。化解其融资难、融资贵难题 ！当年8月广元市与省农业信贷担保有限公司合作 ，在四川省率先启动“政担银企户”财金互动扶贫试点。按照“政府＋政策性担保＋银行＋新型农业经营主体＋贫困户”五方联动的模式 ！构建了财政激励金融、金融推动产业、产业带动扶贫的财金互动扶贫机制 ，
。广元市扶贫开发局业务负责人杨仁海向记者介绍说，“政担银企户”模式是由政府统筹扶贫补助资金 。建立风险准备金！贷款损失时政府、农担公司、贷款银行按4：3：3分担风险，财政按基准利率进行贴息和补贴部分担保费。省农担公司为企业贷款提供担保！银行按每10万元至少联结1户建档立卡贫困户向企业发放贷款，最高可达1000万元。企业实际融资成本不超过1.3％ ！
2007年返乡创业的谭波成立旺苍县木门茶业公司 ，因缺乏流动资金 。向邮储银行申请贷款 ！十多年来邮储银行向其累计发放各类贷款769万元，木门茶叶公司从一个仅50亩的小茶园 。一步步发展壮大到建成有机茶园基地300亩、绿色食品原料基地2000亩、广元黄茶基地300亩的大企业！
2017年11月 ，邮储银行向木门茶业公司发放全县第一笔“政担银企户”贷款150万元。该公司通过帮扶贫困户种植茶苗、建茶园、安排贫困户务工、回收茶叶、土地流转等多种方式！带动国家级贫困村2个、省级贫困村1个 ，带动20户建档立卡贫困户共计78余人脱贫增收 。带贫成效显著 ！
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“政担银企户”试点两年以来 ，累计为广元市757家新型农业经营主体发放银行贷款4.64亿元 。减轻企业负担2679万元！带动建档立卡贫困户7000余户2万余人就近就业，实现人均增收1300元以上 。
旺苍县秀海村支部书记杨永德以前在外打工 ，在“三农”政策的鼓励下 。他回乡创建了旺苍县秀海水果专业合作社 ！2011年老杨被选为村支部书记 ，为了在村里探索一条脱贫路 。改变固有观念！2014年通过土地流转承包了28亩地种植猕猴桃和脆红李 ，经过几年的努力。他的收入比以前翻了好几倍！
该村贫困户杨明泽告诉记者：“杨书记搞什么成什么，我全权支持”在杨永德的带动下。村民们纷纷要求加入合作社 ！杨明泽也申请了扶贫小额贷款 ，以资金和自有土地的方式入股合作社。除了入股专合社 ！杨明泽还在李子园看园和务工 ，年收入约2万元。家境比以前有了很大改善 ！
2014年以来，针对建档立卡贫困户这一特殊群体。旺苍县逐步形成了“一授、两免、四优惠、四防控”（即评级授信指标体系；免担保、免抵押的信用贷款；利率、期限、贴息及结息优惠；风险补偿金、村级风险控制小组、村级风险互助金、保险风险防控机制）的扶贫小额信贷“旺苍模式”！
在评级授信上，旺苍县突破传统模式。为贫困户量身定制出了“522l”评级授信指标体系 ！即以贫困户家庭诚信度、劳动力、劳动技能和人均纯收入四项指标，分别按50％、20％、20％、10％的权重。计算出每户的信用分值！根据信用分值高低相应授予贫困户2至5万元的扶贫小额贷款，
在风险防控上，由县财政拿出专项资金设立扶贫小额贷款风险补偿金。银行按10倍比例投放扶贫小额贷款！并与政府按3：7承担风险责任，同时旺苍县还成立了由乡镇驻村干部、驻村帮扶第一书记、村两委干部和群众代表。组成村级风险防控小组！建立村级风险互助金，由驻村帮扶单位 。按该村贷款总额的3－5％！筹集村级风险互助金，此外在引导贫困户积极参加政策性农险、扶贫小额保险的基础上。创新开办扶贫小额信贷保险 ！对所有办理扶贫小额信贷的主借款人及家庭成员承保，每1万元贷款保费分别为16.6元、5元。其中县财政补贴70％！贫困户承担30％ ，通过这些举措 。进一步推进了旺苍县扶贫小额信贷工作！增强了脱贫攻坚实效，
在源源不断的金融“活水”润泽下，广元脱贫攻坚的道路走得越来越顺畅。经过四年多努力！截至2019年6月末，全市贫困发生率由12.5％降至1.4％。累计脱贫人口31.3万人 ！利州区、昭化区、朝天区、青川县已实现脱贫摘帽 ，苍溪县、旺苍县、剑阁县按计划将于今年年底实现脱贫摘帽。
↑苍溪县双树村村民冯明武介绍他种植的猕猴桃 新华社记者 胡旭摄 ，
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