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疫情+全面禁食野生动物双重背景下,盘点涉野生动物的四宗罪_重庆食品流通许可证现场核查

作者:上海段和段(郑州)律师事务所刑事、商事、税务律师 安克让律师,

新型冠状病毒肺炎自2019年12月被发现到全国爆发乃至现在有席卷全球趋势,一切来得太突然。令人猝不及防 !但来得突然的不是幸福而是灾难,关于新型冠状病毒发源于武汉华南海鲜市场的观点甚嚣尘上。因为病人大部分都是华南海鲜市场的商户 !中国疾控中心在武汉华南海鲜市场检出大量新型冠状病毒,该市场存在长期贩卖野生动物的现象。而野生动物最有可能是传播病毒的宿主!病毒是否源于该市场暂且不论 ,但疫情之下人们需要重新审视与野生动物的关系。

2月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》 ,2月27日国务院联防联控机制新闻发布会上公安部有关负责人在回答记者问时答道:“目前  。公安部正会同最高人民法院、最高人民检察院和司法部等部门 !认真研究制定相关法律适用问题的指导意见,并将部署各地公安机关开展专项打击整治行动。切实加大对涉野生动物犯罪活动的打击力度  !”在此大背景下,我们针对涉野生动物犯罪的司法现状及相关罪名作简要盘点 。以使人们对野生动物保护有正确的认识!避免误入歧途,

根据我国刑法规定,涉野生动物犯罪共有四个罪名 。分别是第一百五十一条走私珍贵动物、珍贵动物制品罪!第三百四十条第二款非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪;非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品罪;非法狩猎罪,下面我们分别进行盘点。

一、走私珍贵动物、珍贵动物制品罪   ,

本罪是指违反海关法规,逃避海关监管。非法携带、运输、邮寄国家禁止进出口的珍贵动物及其制品进出国(边)境的行为  !

同时通过裁判文书网搜索,本罪自2007年2019年一审判决共有315份。其中一审法院为中级法院的判决高达276份!占比87%可以说该比率非常之高  ,因为我国90%的刑事案件一审为基层(县区)人民法院 。根据刑诉法规定 !可能判处无期徒刑以上刑罚的案件一审由中级法院管辖,从一审层级和量刑规定可以看出国家对珍贵动物的保护力度和决心 。同时也表现出涉嫌本罪的大部分案件达到了情节特别严重 !

关于“情节较轻”、“情节特别严重”的认定 ,《最高人民法院 最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称解释)第九条作了规定 。在此不赘述下面我们通过举例来展示刑罚的轻重!

举例:如国宝大熊猫、虎、豹、亚洲象、野马,属于一级保护动物。走私一头就达到了五年以上十年下有期徒刑的法定刑;如丹顶鹤同样属于国家一级保护动物   !走私数量达到两只  ,穿山甲属于国家二级保护动物。走私数量达到8只  !则量刑五年以上十年下有期徒刑,丹顶鹤数量达到三只以上。穿山甲数量达到16只以上!则量刑在十年以上有期徒刑或无期徒刑 ,

二、非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪

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本罪是指违反野生动物保护法规 ,非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物的行为。

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本罪包含两个行为,一是猎捕行为;二是杀害行为。本罪为行为犯 !只要有两种行为之一就构成本罪   ,从文义上还可以分为三类:猎取珍贵、濒危的陆生野生动物。捕捞珍贵、濒危的水生野生动物!杀害珍贵、濒危的陆生或水生野生动物 ,

关于“情节严重”、“情节特别严重”的认定,《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》对此有明确的规定。也不再赘述我们还是以上面所举例子来直观地展示司法对情节严重、特别严重的运用 !

举例:国宝大熊猫、虎、豹、亚洲象、野马 ,属于一级保护动物 。猎捕、杀害一头就达到了情节特别严重!处十年以上有期徒刑;猎捕、杀害丹顶鹤数量达到两只   ,穿山甲数量达到8只。则属于情节严重!处五年以上十年下有期徒刑 ,丹顶鹤数量达到三只以上。穿山甲数量达到16只以上!则属于情节特别严重  ,处十年以上有期徒刑。

三、非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品罪 ,

本罪同非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪规定在同一个条款中 ,可以说两者一个上游犯罪。一个是下游犯罪!前者打击的是猎捕、杀害行为 ,也可以说是供方;后者打击的是收购、运输、出售的行为  。可以说是需方或中介方!

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本罪与前罪不同的地方  ,将珍贵、濒危野生动植物制品列入犯罪对象范围内予以打击  。而关于本罪的量刑标准与前者相同!就不多言了

通过裁判文书网搜索  ,非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪自2014年至今已有判决1795份。本罪高达4093份!两者合计是走私犯罪的17倍,可以说猎捕、杀害、收购、运输、出售形成了完整的链条   。这种危害珍贵、濒危野生动物的行为何等的猖獗!现在我们看到的数据是受到刑事处罚已知的  ,而未被抓获的有多少人从事这条黑色利益链我们不得而知 。

珍贵动物作为地球的一员之所以珍贵  ,就是因为数量稀少。一旦灭绝任谁无回天之力 !人类作为地球的主宰 ,需要做的是对它们进行强有力的保护。而非猎杀、食用 !暴殄天物一旦行径暴露,接受法律的制裁那也只能接受法律的制裁了  。

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说明:司法解释规定“珍贵、濒危动物”,包括列入《国家重点保护野生动物名录》中的国家一、二级保护野生动物 。《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录1、附录Π中的野生动物  !以及驯养繁殖的上述动物 ,

本罪是指违反狩猎法规,在禁猎区、禁猎期或者使用禁用工具、方法进行狩猎 。破坏野生动物资源!情节严重的行为,

本罪与非法猎捕、杀害、收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物罪虽然都是规定在破坏环境资源保护这一大类罪里面  ,但两者还是有明显的不同。从保护对象上   !本罪保护的是一般陆地野生动物,后者是珍贵、濒危野生动物  。包括陆生和水生动物;从犯罪手段上!本罪是违反狩猎法规,在禁猎区、禁猎期或使用禁用工具、方法实施狩猎行为 。且需达到情节严重!后者则是无论何时、何地只要只要未经合法许可擅自对珍贵、濒危野生动物进行猎捕、杀害、收购等就构成犯罪,

本罪的量刑相对于前面三个罪名可以说非常轻,根据刑法规定 。违反狩猎法规!在禁猎区进行狩猎  ,破坏野生动物资源 。情节严重的处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金 !虽然法定刑表较轻,但人们没有谁无端去以身试法。真正以身试法的人难免牢狱之灾  !

本罪自2014年至今有6838份判决 ,属于四个罪名里数量最多的   。而其中数量最多的省份第一是江苏省有1249份!第二就是河南省,有987份两者比例达到了总量七分之二 。比例还是相当高的  !

根据媒体报道,截至2020年2月25日。全国检察机关共介入侦查引导取证涉疫情刑事犯罪6144件8243人;受理审查逮捕1673件2010人  !审查批准逮捕1430件1688人;受理审查起诉1167件1431人,审查提起公诉869件1029人 。其中破坏野生动物资源类犯罪(含非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪 !非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪,非法狩猎罪野生动物资源类非法经营罪)574件796人 。自2月11日至今 !最高人民检察院发布了三批妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例 ,每一批典型案例均有涉野生动物犯罪  。

疫情当前国家各职能部门将会保持严厉打击涉野生动物违法犯罪活动的高压态势,野生动物是大自然的重要组成部分。保护野生动物!维护生物多样性和生态平衡,促进人与自然和谐相处  。是生态文明建设的重要组成部分!而这需要每一个人的参与  ,保护野生动物从你我做起  。响应国家号召 !全面禁食野生动物,

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