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10月8日下午 ，“壮丽70年·奋斗新时代——庆祝新中国成立70周年平凉市发展成就巡礼”系列新闻发布会市农业农村局专场举行 。

女士们、先生们、各位媒体记者朋友们：，

欢迎出席市政府新闻办举行的“壮丽70年 奋斗新时代——新中国成立70周年平凉市发展成就巡礼”市农业农村局专场新闻发布会 ，70年来我市“三农”工作取得了非凡成就  。为了帮助大家更好地了解这方面情况！今天我们非常高兴邀请到市农业农村局党组书记、局长杨晓勇先生，市农业农村局党组成员、副局长高强先生。市农业农村局二级调研员向国科先生请他们向大家作介绍 ！并回答大家关心的问题，

参加今天新闻发布会的有甘肃日报、甘肃省广电总台、每日甘肃网和平凉日报、平凉市广播电视台、平凉新闻网、平凉广电网、中国·平凉门户网、平凉发布、崆峒区融媒体中心等省、市、区媒体的记者、编辑，欢迎大家的到来。

平凉市农业农村局党组书记局长 杨晓勇 ，

女士们、先生们 ，新闻媒体的各位记者朋友们： 。

大家上午好欢迎大家出席庆祝新中国成立70周年平凉市发展成就巡礼农业农村局专场发布会，采访报道70年来平凉农业农村的发展变化。借此机会我代表市农业农村局  ！感谢大家长期以来对平凉“三农”事业发展的关心支持和帮助，正是在各级新闻媒体的加油鼓劲和宣传助推下  。平凉农业农村工作取得了显著发展进步 ！迎来新的时代篇章 ，

大家知道平凉是一个农业大市，农业比重大、农村地域广、农民人口多。农业农村工作不仅在全市经济社会发展全局中具有十分重要的地位 ！也在全省农业农村改革发展大局中占据着举足轻重的位置 ，

新中国成立70年来 ，在党中央、国务院和省、市党委、政府的坚强领导下 。我市全面贯彻落实党的农业农村工作方针政策 ！坚持不懈改善农业生产、农民生活条件，在攻坚克难中创造出了令人瞩目的辉煌成就  。全市农业农村发生了翻天覆地的历史巨变  ！新中国成立之初 ，全市广大干部群众坚持不懈地同严酷环境作斗争。但温饱问题一直没有得到很好地解决！1949年底人均粮食产量仅为299公斤  ，全市贫困人口占到了农村人口的80%以上。改革开放之后！家庭联产承包责任制极大地激发和调动了干部群众发展生产、改善基础条件的积极性，特别是80年代初。胡耀邦同志先后视察甘肃和平凉！全市上下大力开展种草种树、发展畜牧、改造山河、治穷致富活动 ，停止植被破坏。发展多种经营！群众生产生活条件得到一定改善，

90年代以后，以实施“八七”扶贫攻坚计划为契机 。进一步加大扶贫开发力度  ！积极探索开发式扶贫的路子，大力发展农村经济  。壮大地方工业  ！城乡面貌发生了深刻变化，1999年全市整体基本解决温饱。实现了有饭吃、有衣穿的目标！进入新世纪后，大力推进农业农村改革发展。不断解放农村社会生产力 ！全市农业农村面貌发生了根本性的变化 ，迈出了传统农业大市向现代农业强市转变的重大步伐。走进新时代我们坚持以实施乡村振兴战略为总抓手！按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求 ，着力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。开启了农业农村现代化建设的新征程 ！

回顾新中国成立70年来平凉“三农”发展成就  ，概括起来主要有以下几个方面： 。

农业综合生产能力大幅提升，70年来 。全市粮食生产水平稳步提高 ！粮食产量由1949年的5.34亿斤，增加到了2018年的20.54亿斤。增长3.9倍；人均粮食占有量由1949年的299公斤！增加到了2018年的560公斤，增长187.7% 。“菜篮子”产品不断丰裕！2018年全市油料产量5.47万吨 ，比1949年增长了9.1倍；水果总产量110.95万吨。比1971年增长了357.9倍；蔬菜产量43.84万吨！比1949年增长了61.3倍;肉类总产量6.66万吨，比1979年增长7.5倍。农林牧渔业总产值由1949年的0.64亿元（按1970年不变价格计算）增加到了2018年的152.68亿元！增长了238倍 ，实现了农产品生产能力全面大幅度提升 。极大地丰富了城乡居民的“菜篮子”“果盘子”  ！

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农业发展方式深刻转变，70年来全市农业物质技术装备水平大幅提升 。农业科技进步贡献率达到52%！西部肉牛种质科技创新基地、国家级苹果高科技示范园等一批创研基地正在加快建设；农机总动力达到119万千瓦，是1957年的1487倍。主要农作物综合机械化水平达到60.7%！农业生产方式由传统人畜力为主转向机械化主导生产新阶段，农田基础设施不断完善 。累计建成高标准农田142.68万亩！占全市耕地面积的24.44%，有效灌溉面积55.8万亩  。农业信息化技术快速发展 ！乡镇电商平台实现全覆盖、建成村级电商平台578个，农村信息化村实现全覆盖 。特别是党的十八大以来 ！我们全力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农  ，农业正逐步从增产导向向提质增效导向转变  。现代农业产业体系加快构建  ！累计发展“三品一标”产品144个，其中绿色食品57个、有机食品2个 。绿色农产品基地、数量和面积位居全省前列  ！农产品抽检合格率常年保持在99%以上；“平凉红牛”“静宁苹果”等品牌影响力不断增强 ，涌现出了庄薯系列、华亭大黄、崇信芹菜等一大批区域特色品牌。

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！

产业发展活力明显增强 ，70年来全市农业经济总量不断扩大。培育了肉牛、苹果、蔬菜、粮食等优势产业！2018年市级以上农业产业化龙头企业销售收入达42.95亿元，农业经营体系不断完善。累计培育市级以上农业龙头企业200家、农民合作社5764家、家庭农场1390个、新型职业农民1.54万人！新型农业经营主体已逐步成为现代农业建设的生力军，农业对外开放水平不断提升 。2018年全市农产品出口额1.59亿美元！产品远销日本、东南亚、欧盟等18个国家和地区 ，特别是党的十八大以来。我们大力推进农村一二三产业融合发展！创建省级现代农业产业园9个 ，市级现代农业示范园29个；肉牛年屠宰能力达到20万吨。果品加工储藏能力分别达到30万吨和80万吨 ！全市农产品加工转化率达到53.6%；休闲农业和乡村旅游总收入达到5.28亿元，已成为农业农村经济新的增长极。

农村面貌发生巨大变化，70年来全市农村基础设施不断完善 。截至2018年底 ！全市农村自来水普及率达98%，农村供电可靠性和综合电压合格率分别达到99.74%和99.58%  。农村D级危房全部清零  ！行政村通宽带率和4G移动通信网络有效覆盖率均达100%，行政村公路覆盖率达100% 。基本形成了布局合理的农村公路网 ！农村社会事业加快发展，全市整体实现义务教育基本均衡发展目标。实现了有需求行政村幼儿园、乡镇卫生院、标准化村卫生室、乡镇综合文化站和村文化室全覆盖 ！农民社会保障从无到有  ，并与城市逐步并轨  。农村基层党建和乡村治理不断加强  ！农村社会管理扎实推进，特别是党的十八大以来。我们大力推进社会主义新农村建设和农村人居环境整治  ！目前全市建成美丽乡村402个 ，抓建环境整治村971个。完成卫生厕所改造8.4万户 ！创建“清洁村庄”376个；建成垃圾填埋场、转运站等处理设施30个；建成乡镇污水处理设施36座，村庄林木绿化率达到31.5%。农民群众生产生活条件和人居环境得到极大改善 ！

农村政策保障日益完善，70年来农村改革力度不断加大。从推行家庭联产承包责任制！到2016年 ，全面推动农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置” 。再到2018年底！全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作 ，农村土地承包关系稳定并长久不变的政策得到落实。农村基本经营制度进一步得到巩固和完善！2006年全面取消了农业税费  ，农业“三项补贴”改革全面铺开 。以高质量绿色发展为导向的新型农业补贴制度逐步健全 ！强农惠农富农的政策体系得到巩固完善  ，农村集体产权制度改革从部分试点到整市全面铺开。全市83%的行政村开展了“三变”改革  ！近7万户农民获得入股分红，探索推广出了“庄浪模式”“静宁模式” 。庄浪县荣获2018年全国脱贫攻坚组织创新奖！一系列改革为农业农村发展提供了动力、增添了活力 ，

农民生活水平持续提高 ，70年来全市农民收入不断增长。2018年全市农村居民人均可支配收入8303元！是1949年的250倍（2013年之前的指标为农民人均纯收入） ，年均增长3.58%。农民人均可支配收入中！工资性收入和经营净收入达5670.3元 ，占比达68.29%  。成为农民收入的主要来源 ！随着收入的增加  ，农民的消费水平明显提高。消费结构不断优化 ！生活质量明显提升，特别是党的十八大以来  。我们聚焦打赢脱贫攻坚战  ！大力推进农业产业扶贫，着力壮大农村集体经济 。全市30多万户贫困户获得产业扶持  ！消除集体经济“空壳村”748个  ，70%的贫困群众依靠产业实现稳定脱贫；农村贫困人口从2014年末的40.6万人减少至2018年末的8.75万人 。贫困发生率由20.87%下降到4.63% ！平凉农业农村改革发展70年取得的巨大成就 ，充分彰显了中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义制度的巨大优越性。生动诠释了中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命！党中央和省、市委始终加强对“三农”工作的全面领导，保证了我市“三农”改革发展始终沿着正确方向前进；全市192万农民群众70年坚持不懈地奋斗创造。汇聚起全面建成小康社会、推动平凉乡村振兴的磅礴力量！

习近平总书记指出，“中国要强农业必须强；中国要美  。农村必须美；中国要富！农民必须富”当前平凉和全国、全省一样  ，“三农”形势持续向好 。“三农”发展站在了新的历史起点 ！丰收的喜悦在平凉1.1万平方公里的广袤土地上蔓延，一幅时和年丰的“强”“美”“富”壮丽画卷正在徐徐展开。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引！坚持从更高层次贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话、重要指示和参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神，深入落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述 。认真践行新发展理念！坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手。以深化农业供给侧结构性改革为主线！着力打造整市创建全省现代农业产业园，着力推动农业农村高质量发展。力争早日将我市打造成现代农业强市 ！为建设绿色开放幸福美好新平凉作出新的更大贡献，我就先介绍这些 。下面我和我的同事愿意回答大家的提问 ！谢谢

现在进入记者提问环节，提问前按照惯例请先通报一下所在媒体名称。请大家提问

省广电总台驻平凉联通工作站记者提问：习近平总书记在党的十九大报告中指出，要坚定实施乡村振兴战略。并进一步强调  ！农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。请问我市实施乡村振兴战略进展如何  ！下一步实施乡村振兴战略将怎么办、怎么干？

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市农业农村局党组成员、副局长高强答：实施乡村振兴战略  ，是新中国成立以来党对“三农”工作作出的又一重大决策部署 。是新时代做好“三农”工作的总抓手  ！近年来平凉市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持乡村振兴与脱贫攻坚融合推进。农业强、农村美、农民富的发展格局初步构建  ！

下一步我们将突出“四个关键”来推动乡村振兴战略取得新成效，一是强化组织引领。坚持党管“三农”工作不动摇 ！充分发挥市县党委农村工作领导小组的牵头抓总、统筹协调作用，完善落实四级书记抓乡村振兴责任制 。全面落实中央统筹、省负总责、市县乡村抓落实的农村工作机制！二是加快“五个振兴”，以发展现代丝路寒旱农业为重点 。大力推进乡村产业振兴；以农村人居环境整治和农村生态建设保护为重点 ！大力推进乡村生态振兴；以农村优秀传统文化的保护和传承为抓手 ，大力推进乡村文化振兴；以农村基层党组织建设为核心 。大力推进乡村组织振兴；以“一懂两爱”农业农村工作队伍建设为核心！大力推进乡村人才振兴，三是坚持“四个优先” 。全面落实中央关于农业农村优先发展的各项要求  ！在干部配备上 ，优先把优秀干部充实到“三农”战线；在要素配置上。推动资源要素向农村流动；在资金投入上 ！引导公共财政和金融资金更大力度向“三农”倾斜；在公共服务上，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。四是加强政策落实 ！重点落实好市委市政府已经出台的《平凉市乡村振兴战略实施规划》等重要文件 ，加大工作督查指导力度。推动各项政策落实落地落细  ！把强农惠农政策转化为推动乡村振兴的强大动力，

平凉日报社记者提问：习近平总书记强调指出，产业扶贫是稳定脱贫的根本之策 。当前决胜脱贫攻坚已经进入了最后冲刺阶段！市农业农村局作为产业扶贫的重要责任部门，请问如何更加深入地推进产业扶贫工作。助力全市打赢脱贫攻坚战？！

市农业农村局二级调研员向国科答：新中国成立以来  ，发展农业产业一直是扶贫开发、脱贫攻坚的重要内容和重要手段 。脱贫攻坚战打响以来！我们认真贯彻落实中央和省、市委、政府的决策部署，把产业扶贫摆在工作的重中之重。扎实推进产业扶贫工作不断深入！为全市脱贫攻坚提供了坚强支撑，目前全市70%的贫困群众依靠产业实现了稳定脱贫 。下一步我们将从更高层次扛牢产业扶贫使命！深入推进全市产业扶贫提质增效  ，重点在四个方面再下功夫。

一是坚持提质导向 ，在提升特色产业上再下功夫 。以牛、果、菜产业为重点！加快贫困地区农业产业结构调整，加快特色产业规模扩张 。着力补齐加工短板！大力发展“五小产业”  ，增强带动贫困户持续增收的产业基础。

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二是坚持市场导向，在培育带动主体上再下功夫  。实行“五个一”产业运行机制 ！全力推广“庄浪模式”，深入实施“九大冲刺行动” 。加快培育壮大贫困地区龙头企业、农民合作社等带动主体  ！提高贫困人口参与产业发展组织化程度 ，

三是坚持精准导向  ，在完善利益联结机制上再下功夫。全力推进农村“三变改革”全铺开行动！鼓励引导贫困户与经营主体建立经营性、工资性、生产性、政策性、资产性等多种形式的紧密利益联结方式，建立健全收益分配机制 。形成贫困户稳定增收长效机制！

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四是坚持需求导向，在做好产销对接服务上再下功夫。落实产业发展指导员制度！持续加大技术指导和培训服务，积极组织贫困地区经营主体参加省内外各类展示展销活动 。依托各类涉农电商平台！拓宽贫困地区农产品线上和线下销售通道  ，

每日甘肃网 甘肃日报记者提问：农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗  ，习近平总书记多次强调要让“农村成为安居乐业的美丽家园”。请问就贯彻落实习近平总书记讲话精神 ！市农业农村局如何推进农村人居环境整治？，

市农业农村局党组成员、副局长高强答：改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策 。是实施乡村振兴战略的重点内容、重要措施 ！今年以来我们认真贯彻落实中央、省、市关于农村人居环境整治的一系列部署要求，紧扣全市农村人居环境整治重点任务 。突出做好“三抓”！

一是抓统筹市农业农村局立足牵头抓总的职能定位，从建立健全牵头抓总机制、强化责任体系建设、完善督导考核制度等方面入手。牵头制定“1+9”政策文件  ！统筹有关单位，协同推进“三大革命”“六项行动”。形成了齐抓共管、常态长效推进的良好工作格局  ！二是抓推进按照市委、市政府安排部署，采取考察学习、召开推进会议、调研督导、开设宣传专栏等措施  。统一思想凝聚共识推动落实全市累计清理生活垃圾10万多吨！拆除残垣断壁1.3万多处 ，整理堆放秸秆、柴草等3.96万处 。71.8%的行政村实现了生活垃圾无害化处理！计划到2020年，全市90%以上的行政村生活垃圾将得到有效治理 。三是抓主责农村厕所革命、风貌革命、废旧农膜回收利用与尾菜处理利用、农村村级公益性设施共管共享工作是我局主抓推进的重点任务  ！目前全市已改造户用卫生厕所4万多座，占年度任务的106.8%。有376个村基本完成了“清洁村庄”创建工作 ！废旧农膜回收利用率达62.7%、尾菜理利用率达到37%  ，全市设置农村村级公益性设施共管共享管护岗位了9978个 。明年全市户用卫生厕所普及率将达到50%以上 ！行政村卫生公厕基本全覆盖，

平凉广电网记者提问：据悉 ，今年平凉市被列为全国农村集体产权制度改革整市试点单位  。请问平凉市农村集体产权制度改革的目的是什么？目前的改革进展如何？下一步又有怎样的工作打算？ ！

市农业农村局二级调研员向国科答：农村集体产权制度改革是当前农业农村改革的重中之重 ，主要目的是界定明晰集体经营性资产产权关系。推进经营性资产股权改革！盘活壮大集体经济，带动农户增加收入。2017年、2018年我市泾川、庄浪两县先后被列为全国第二批、第三批整县推进试点县  ！今年我市被确定全国整市推进试点市，目前全市农村集体产权制度改革工作取得了实质性进展。清产核资工作已基本完成 ！1474个村集体（含农村社区）共核实资产38.46亿元；215个村集体完成了成员身份界定和折股量化工作 ，共确认成员身份31.22万人。量化资产2888万元；全市集体经济“空壳村”已全面消除 ！下一步我局将按照国家、省市要求 ，立足实际聚焦重点持续发力狠抓落实确保农村集体产权制度改革工作有序高效推进。为发展壮大农村集体经济 ！增加农户收入和助推乡村振兴做出应有的贡献，

一是抓好身份界定，指导剩余的1259个村组。按照“持尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”的原则  ！统筹考虑农村土地承包经营权情况等，通过民主决策程序。科学合理确定成员资格 ！做到全面、准确、不遗漏，二是抓好折股量化。指导各村组因地制宜！科学设置股份，采取计价入股的方式。将集体经营性资产配置给村集体和农户！量化到人头三是抓好盘活经营，积极引导村集体和农民将土地、林地、荒地等经营性资产使用权和经营权依法有序流转入股农业产业化龙头企业、合作社  。通过股权纽带盘活资源！发展多种形式的股份合作制 ，多渠道增加收入。

由于时间关系，提问就进行到这里。各位记者朋友如果还有其他感兴趣的问题！会后可与市委宣传部、市农业农村局联系 ，

今天的发布会到此结束  ，再次感谢今天的三位发布嘉宾。感谢各位记者朋友们  ！大家再见