上个月岛上发表了《中国靠什么养活14亿人?》(可点击阅读)一文 ,用富有冲击力的图片 。展现了中国在实现饱腹之路上的酸、甜、苦、辣!
今天国务院新闻办发表了《中国的粮食安全》白皮书 ,用十分翔实的数据 。从另一个角度介绍了中国如何实现粮食安全之路!
原文1.2万字,岛上进行了压缩。推荐岛友们两篇文章结合来看!
国新办新闻局局长、新闻发言人胡凯红14日在新闻发布会上展示白皮书 ,
中国人口占世界的近1/5,粮食产量约占世界的1/4。中国依靠自身力量端牢自己的饭碗 !实现了由“吃不饱”到“吃得饱” ,并且“吃得好”的历史性转变。
——人均占有量稳定在世界平均水平以上,目前中国人均粮食占有量达到470公斤左右。比1996年的414公斤增长了14%!比1949年新中国成立时的209公斤增长了126%,高于世界平均水平。
——单产显著提高,2010年平均每公顷粮食产量突破5000公斤。2018年达到5621公斤 !比1996年增长25%以上,2017年稻谷、小麦、玉米的每公顷产量比世界平均水平分别高50.1%、55.2%、6.2%。
——总产量连上新台阶,2010年突破5.5亿吨 。2012年超过6亿吨!2015年达到6.6亿吨,连续4年稳定在6.5亿吨以上水平 。2018年产量近6.6亿吨!比1996年的5亿吨增产30%以上,
——实现谷物基本自给 ,2018年谷物产量6.1亿吨。占粮食总产量的90%以上 !比1996年的4.5亿吨增加1.6亿吨,目前我国谷物自给率超过95% 。
——确保口粮绝对安全 ,近几年稻谷和小麦产需有余。完全能够自给 !进出口主要是品种调剂,将中国人的饭碗牢牢端在自己手上 。2001年至2018年年均进口的粮食总量中!大豆占比为75.4% ,稻谷和小麦两大口粮品种合计占比不足6%。
——仓储现代化水平明显提高,2018年全国共有标准粮食仓房仓容6.7亿吨。简易仓容2.4亿吨!有效仓容总量比1996年增长31.9% ,食用油罐总罐容2800万吨 。比1996年增长7倍!总体达到了世界较先进水平,
——物流能力大幅提升,2017年全国粮食物流总量达到4.8亿吨 。其中跨省物流量2.3亿吨 !粮食物流骨干通道全部打通,原粮散粮运输、成品粮集装化运输比重大幅提高 。
——粮食储备和应急体系逐步健全 ,政府粮食储备数量充足。质量良好储存安全在大中城市和价格易波动地区 !建立了10-15天的应急成品粮储备 ,应急储备、加工和配送体系基本形成 。
——中国农村贫困人口基本解决了“不愁吃”问题 ,按现行农村贫困标准计算 。2018年末 !中国农村贫困人口数量1660万人,较2012年末的9899万人减少了8239万人 。贫困发生率由10.2%降至1.7%;较1978年末的7.7亿人!累计减贫7.5亿人,
按世界银行每人每天1.9美元的国际贫困标准 ,中国对全球减贫的贡献率超过70%。是世界上减贫人口最多的国家 !也是世界上率先完成联合国千年发展目标中减贫目标的国家 ,
河南直升飞机正在给小麦进行“一喷三防” ,图片来源@VCG
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新时期的国家粮食安全战略是怎样的?
,——严守耕地保护红线,严守12000万公顷耕地红线 。全面落实永久基本农田特殊保护制度!划定永久基本农田10300多万公顷,
目前全国耕地面积13488万公顷 ,比1996年增加480多万公顷。粮食作物播种面积达到11700多万公顷!比1996年增加450万公顷左右 ,夯实了粮食生产基础。
——提升耕地质量,保护生态环境。2011年以来累计建成高标准农田4260多万公顷!项目区耕地质量提升1-2个等级,每公顷粮食产量提高约1500公斤 。粮食生产能力得到提升 !
实行测土配方施肥 ,推广秸秆还田、绿肥种植、增施有机肥、地力培肥土壤改良等综合配套技术 。实施耕地休养生息规划!开展耕地轮作休耕制度试点,持续控制化肥、农药施用量 。逐步消除面源污染 !
——建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,划定水稻、小麦、玉米等粮食生产功能区6000万公顷。大豆、油菜籽等重要农产品生产保护区近1500万公顷!
加强建设东北稻谷、玉米、大豆优势产业带 ,形成黄淮海平原小麦、专用玉米和高蛋白大豆规模生产优势区;打造长江经济带双季稻和优质专用小麦生产核心区;提高西北优质小麦、玉米和马铃薯生产规模和质量;重点发展西南稻谷、小麦、玉米和马铃薯种植;扩大东南和华南优质双季稻和马铃薯产量规模 。
——保障种粮农民收益,为全面促进农村经济社会的发展。国家相继取消牧业税、生猪屠宰税和农林特产税!特别是在2006年全面取消了在中国存在2600年的农业税,从根本上减轻了农民负担 。
——完善生产经营方式 ,目前全国家庭农场近60万家。农民合作社达到217.3万家 !社会化服务组织达到37万个 ,有效解决了“谁来种地”“怎样种地”等问题。大幅提高了农业生产效率!
——深化粮食收储制度和价格形成机制改革,为保护农民种粮积极性。促进农民就业增收 !防止出现“谷贱伤农”和“卖粮难” ,在特定时段、按照特定价格、对特定区域的特定粮食品种。先后实施了最低收购价收购、国家临时收储等政策性收购!
2014年起先后取消了大豆、油菜籽、玉米等粮油品种国家临时收储政策,全面实行市场化收购 。2016年起逐步完善了稻谷和小麦最低收购价格政策!进一步降低了政策性收购比例 ,实现了以市场化收购为主。
!——发挥粮食储备重要作用,合理确定中央和地方储备功能定位。中央储备粮主要用于全国范围守底线、应大灾、稳预期 !是国家粮食安全的“压舱石”;地方储备粮主要用于区域市场保应急、稳粮价、保供应 ,是国家粮食安全的第一道防线 。
——强化粮食生产科技支撑,超级稻、矮败小麦、杂交玉米等高效育种技术体系基本建立。成功培育出数万个高产优质作物新品种新组合 !实现了5-6次大规模更新换代,
中国科学家袁隆平培育的超级杂交稻单产达到每公顷近18.1吨 ,刷新了世界纪录 。
袁隆平在河北硅谷农科院超级杂交水稻百亩示范田,图片来源@VCG 。
——推广应用农业科技,科学施肥、节水灌溉、绿色防控等技术大面积推广。水稻、小麦、玉米三大粮食作物的农药、化肥利用率分别达到38.8%、37.8% !病虫草害损失率大幅降低 ,
——落实粮食安全省长责任制 ,确保国家粮食安全 。中央政府承担首要责任 !省级政府承担主体责任 ,2014年底。国务院出台《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》!2015年国务院办公厅印发《粮食安全省长责任制考核办法》,
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江苏宿迁一水稻种植合作社在培育水稻秧苗 ,图片来源@VCG 。
粮食安全未来并不能放松,风险犹在
。从中长期看中国的粮食产需仍将维持紧平衡态势,确保国家粮食安全这根弦一刻也不能放松。
从需求形势看 ,随着经济社会发展。人均口粮消费将稳中略降!饲料和工业转化用粮消费继续增加,粮食消费总量刚性增长 。粮食消费结构不断升级 !
从生产形势看 ,农业生产成本仍在攀升。资源环境承载能力趋紧!农业基础设施相对薄弱 ,抗灾减灾能力有待提升。在确保绿色发展和资源永续利用的同时 !稳定发展粮食生产压力较大,
从流通形势看,粮食生产将继续向核心产区集中。跨区域粮食流通量将进一步增加 !粮食市场大幅波动的风险依然存在,
——坚守耕地保护红线 ,节约和高效利用水资源。到2020年 !落实12436万公顷耕地保有量、10307万公顷永久基本农田、4072万公顷建设用地总规模约束性指标,粮食种植面积稳定在1.1亿公顷以上。粮食综合生产能力稳定在6亿吨以上!
——推进种植结构调整 ,增加绿色优质粮油产品供给。稳定谷物种植面积 !因地制宜发展薯类、豆类、杂粮等作物,大力发展强筋弱筋小麦、优质稻谷、青贮及专用玉米、高油高蛋白大豆等 。
——创新体制机制 ,提高粮食生产组织化程度。推动农村承包土地所有权、承包权、经营权“三权分置”有序实施!发展土地流转型和服务引领型规模经营 ,促进小规模、分散经营向适度规模、主体多元转变 。
加强新型职业农民培训,支持农民通过股份制、股份合作制等多种形式参与规模化、产业化经营。完善针对小农户的扶持政策!把小农户引入现代农业发展轨道 ,
——加快建设现代粮食市场体系,坚持市场化改革取向与保护农民利益并重 。以确保口粮绝对安全、防止“谷贱伤农”为底线 !适应世界贸易组织规则,积极稳妥推进粮食收储制度和价格形成机制改革 。
——积极支持粮食企业“走出去”“引进来” ,开展国际合作。合理利用国际国内两个市场、两种资源!优化粮食进口渠道 ,拓展多元化粮食来源市场 。促进全球范围内粮食资源合理高效配置!
中国将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 ,始终以人民对美好生活的向往为奋斗目标 。深入实施国家粮食安全战略和乡村振兴战略 !为人民获得更多福祉奠定坚实根基 ,
陕西咸阳三秦粮仓金秋丰收迎丰年,图片来源@VCG 。
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