美国国会众议院15日通过了《香港人权与民主法案》,说美国有责任保护香港的“民主和自由”。
昨天外交部、外交部驻港公署、香港特区政府、人大外事委员会第一时间全部做出了反应,言辞激烈
这个法案内容到底是啥,让中方的态度为何如此坚决?。
美国众议院官网《香港人权与民主法案》页面,
岛叔在美国众议院官网上找到了这则编号为H.R.3289的法案文本,然后通篇读了一遍。发现内容还挺唬人!
法案文本先是说了一通“一个保持活力、繁荣、稳定的香港对美国很重要”“香港的人权与美国在港利益直接相关”“为了支持香港人民对民主的期待”等冠冕堂皇的话,
然后指出了如何具体干涉香港事务的方法,首先是要求美国国务卿每年就香港状况向国会作一份报告。鉴定“香港的自治是否被中国政府侵蚀”!以决定美国是否继续保留对香港的特殊待遇,
这里的“特殊待遇”主要是指,1992年美国国会给予香港的“独立关税区”地位。在这种地位下!美国为香港在贸易、关税上提供了与中国其他地区不同的有利条件,
这里的逻辑就很奇怪了,如果“中国侵蚀香港”。结果却要惩罚香港!取消美国对香港的优惠待遇?,
其次法案要求美国在香港、北京、广州和澳门的领事馆尽快列出一个名单,如果名单中的人物被香港或者北京政府恐吓、拘留或逮捕。可简化签证程序!接受他们来美学习或工作,
法案的要求还十分具体,特别指出在香港的领事官员要行动起来。积极接触香港社会的相关人物!告诉他们不会因为参加过2014年“旺角骚乱”或者其他示威导致有案底,美国就拒给签证。
这里就相当于变相鼓励示威者要争出头,一定要让美国官员。尤其是领事官员看到!这可是取得美国签证的捷径,不过既然有案底也没事。岛叔想问如果最近对香港警察割颈的19岁暴徒提出申请!美国收还是不收呢?,
再次法案要求在法案通过180天内,美国商务部部长要向国会的5个委员会(涉及外交、金融、商务、科学、能源等)提出一份报告。对美国经香港的进出口商品进行评估!以确定香港政府是否遵守了美国的《出口管制法》,
又一“长臂管辖”的案例,这条内容意图很明显。就是打击中国内地通过香港渠道获得技术和设备!里面还特别点出了“大湾区”,说要防止这个被北京定为“国家科技和创新的中心”借香港获得敏感技术。
法案的最后部分是,要求美国总统在法案通过180天内及未来每年。要列出一份侵害香港人权的人员名单!然后对这些人及其家属进行制裁,制裁措施包括禁止入境美国、撤销签证和冻结资产等。
看来这个法案还有“连坐”,一旦某个人被列入了黑名单。连家属都不能去美国旅游!孩子也不能去美国留学了,
其实这个版本已经比6月份部分反华议员提出的法案草案“理性”不少了,
。在上一个版本草案中,其内容说道如果香港修订了《逃犯条例》。或者根据《基本法》第23条进行国家安全方面的立法!那美国就要制裁,可谓是直接干涉香港立法权了——要知道“23条”是《基本法》赋予香港的“宪制责任”。是必须完成的!轮得到美国来决定是否制裁?,
香港特区政府发表声明,对美众议院通过涉港法案表示遗憾。强调外国议会不应干涉香港事务(林郑月娥资料图)!
目前在美国参议院方面,还有一个内容差别不大的《香港人权与民主法案》在等待参议院投票表决。目前情况看来!参议院通过概率较大,
不过就算参议院通过后,法案也不会立即生效。按照程序议员提出的法案要经过众议院、参议院通过后!再由美国总统签署才能成为正式法律,
这里国会又给美国总统特朗普提出来了一个大麻烦,在中美就贸易谈判进展到关键敏感的时刻。又冒出来这么个东西!特朗普到时签还是不签?,
按照美国宪法,总统是有权拒绝签署的。总统可将法案退回国会两院重新表决!如果两院仍有三分之二以上议员同意,则不需签署而生效。否则就作废
我们知道在香港问题上,特朗普的脑袋比反华议员们清醒得多。他不愿意介入香港问题!今年8月特朗普在采访中将发生在香港的事情称为“骚乱”,并明确表示“这是香港和中国(内地)之间的事。因为香港是中国的一部分”!
最近一次特朗普的一次表态是本月11日,在中美双方就经贸问题达成实质性第一阶段协议后。特朗普说香港的局势缓和了很多!示威人数也越来越少,问题会“自行解决”。
!结果此时国会又横插一杠,逼特朗普再次表态。究竟众议院的议长佩洛西(就是说“香港游行是美丽的风景线”那位)是不是来了个一箭双雕!试图既达到反华目的,又借机坑一下特朗普呢。我们也不好说!
不过大家都看到了,佩洛西和特朗普隔空对骂了好多次。佩洛西在9月24日还宣布!正式对特朗普启动弹劾调查,
中国社会科学院美国研究所助理研究员王聪悦对岛叔说,这次是国会反华鹰派在中美经贸关系有所缓和之际提出的“补差策略”。与当前国会力推的“台北法案”形成共振!可见美国借中国内政攻击、污名化中国,进一步制造“中国威胁论”。是美国当下对华极限施压的主要途径之一!
届时特朗普会否爽快地签署该法案?王聪悦认为,法案顺利得到签署的可能性较大。毕竟美国的共和和民主两党都需要在2020大选迫近之际打中国牌得分!特朗普不太可能不顺从国会内的反华情绪,
2019年2月,特朗普在众议院发表任内第二次国情咨文。右侧为佩洛西(来源:VCG)!
美国人是真心关心香港的“民主和人权”吗?再说,美国人有资格去关心吗?。
在多个国际机构的排名中,历年香港的自由度都高于美国。在香港风波发生前!美国智库传统基金会发表的《经济自由度指数》报告中,香港已连续25年被评价为全球最自由经济体。在这份报告中!美国从2014年跌出全球前十名,2018年名次更是跌到了第18位。
!大家也经常在新闻中看到,美国警察是如何对待示威者的。一旦示威者作出过分举动!美国警察会立即拔枪实弹射击,去年9月得克萨斯州一名女警下班后走错门。竟开枪射杀了黑人房东!本月14日还是得州一名28岁非裔女子在自己家中遭白人警察射杀,
从此次参议院通过的法案文本中,我们依然看到“香港警察过分使用暴力”“香港示威者和平游行”的表述。法案对已在香港街头发生几个月的肆意纵火、打砸商铺、暴力袭警等严重犯罪视而不见!这说明了什么?,
首先这充分反映了美国反华议员在人权、民主问题上的极端虚伪,对一个自由度和法治排名均高于自己的别国地区指手画脚。对美国内处置示威活动毫不手软!还发生警察谋杀事故,却对香港警方极度克制的执法横加指责。是赤裸裸的“双标”!
其次这种罔顾事实、黑白颠倒的说辞,也暴露了反华议员的根本目的。那就是借此再获一张“香港牌”!以此来牵制中国发展,同时破坏香港的繁荣稳定。
不用提华为事件,美国最近就刚刚打了“新疆牌”。用“侵犯新疆少数族群人权”这种理由把8家中国高科技企业列入了出口管制清单!如果该法案最终签署通过,美国又增添了制裁中国企业的一个借口。
北京外国语大学公共外交研究中心副主任周鑫宇对岛叔分析说,美国众议院这次通过涉香港法案。其实和以前通过的涉疆、涉藏等法案本质上没区别!总有一些议员需要靠打反华牌来生存,更多议员不了解也不关心中国或者香港。但“反华”在美国国会现在几乎成了一种“政治正确”!于是很多议员也跟风投了赞成票,
其实很关键的一点在于,法案还威胁取消香港的“独立关税区”地位。从而破坏香港国际金融、贸易、航运中心地位!还要对经香港转运的商品进行筛查,以打击香港这个中国进出口技术和资金的重要渠道。
举起美国国旗的香港示威者(来源:港媒),
就这么一个损港害港的法案,却令香港的仇中乱港分子欢欣鼓舞。这些抱着“揽炒”心态的人!本就希望以玉石俱焚的心态、拖垮香港的代价,来实现自己对“自由民主”的幻想。
但岛叔要说的是,对大洋彼岸的很多美国议员来说。香港是个遥远的存在!他们可以站在“自由民主”的高台上动动唇舌,表示廉价的“关切”。但对生活在香港土地上的市民来说!生活和工作却是最眼前的现实,香港如果乱了、毁了。极少数乱港分子可以拍拍屁股投奔“干爹”!但创伤的代价只能由普通市民承担,
你看看那些“颜色革命”后的地区,就会明白美国从来不是什么“救世主”。
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