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【新民晚报 新民网】在国新办今天上午政策例行吹风会上 ，中共上海市委常委、常务副市长陈寅表示 。优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大部署！是促进高质量发展的重要举措 ，在国家各有关部门的支持和指导下。上海以制度创新为核心、以政府流程再造为抓手、以增强企业获得感为标准！充分发挥上海自贸试验区在深化营商环境改革方面的先行先试作用，借鉴国际经验推进“放管服”改革 。推动全市营商环境持续优化  ！近期上海进一步对标国际上营商环境领先的经济体，以拓展改革覆盖面、扩大企业受益面为重点 。研究制定优化营商环境3.0版方案！继续以更大力度推动提升营商环境，

借鉴对标改革经验 系统推进“放管服”改革 ，

一是以开放促改革，提升营商环境国际化水平  。中央要求上海自贸试验区建设对标国际最高标准、最高水平 ！建设市场化、法治化、国际化的营商环境 ，上海借鉴国际通行做法和先进经验 。以“自贸区速度”引领带动全市政务服务效率提升  ！探索并在全市推广实施“证照分离”等改革 ，开办企业全流程便利度大幅提升。“准入不准营”难题逐步解决！推出投资建设审批事项 “四个集中一次办成”改革  ，企业办理建筑许可审批时间和环节大幅缩减 。建设高标准“通关+物流”全程可视化国际贸易“单一窗口” ！进出口货物时间和成本大幅下降，推出办事大厅“综合窗口”、窗口无否决权等创新举措。全面提升了政务大厅窗口服务效率 ！6年多来上海自贸区在投资、贸易、金融、事中事后监管和“证照分离”改革领域探索形成了300多项可复制、可推广经验  ，推动了营商环境系统性提升 。

二是推行“一网通办” ，提升政府服务效率。上海以全市通办、全网通办、只跑一次、一次办成为目标！对政务服务进行革命性再造  ，成立了市大数据中心 。建成“一网通办”总平台  ！接入2035个政务服务事项  ，实现行政审批全覆盖  。并创造性地进行了系统重构！推动服务流程简化优化，90%的审批事项实现只跑一次、一次办成。356项事项全市通办  ！在推进“线上进一网”的同时 ，推进“线下进一窗”  。将专业受理窗口整合为“零差别受理”综合窗口  ！受理人员从“专科医生”升级为“全科医生”，申请人等候时间平均减少了三分之一。

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三是推出“企业服务云”，建立企业全生命周期服务体系。首创电子政商综合服务平台——上海市“企业服务云”  ！面向全规模、全所有制、全生命周期企业  ，提供普惠制精准性兜底式服务。主要解决政策获取渠道不畅、诉求无处反映、难以有效寻求专业服务等问题！截至目前“企业服务云”已建成全覆盖政策、兜底式诉求、集成式专业服务体系，网站总访问量累计达848.8万人次。注册用户49.2万个  ！完成服务订单9.1万个，

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好的营商环境就是生产力 坚持以市场评价作为第一评价，

上海已经实施了两轮营商环境的对标改革  ，效果如何各方关注。陈寅表示应该说好的营商环境就是生产力！经过两轮营商环境对标改革，我们深刻体会到少花钱、不花钱  。优化制度性和体制性等一些软环境！让市场主体不断地主动增加投入，带动就业这比政府直接干更稳定、更有效  。上海不断优化营商环境！对于经济发展是有促进作用的  ，

一是企业投资的信心在增强，面对当前错综复杂的国际形势  。特别是国内经济下行压力！上海通过营商环境的持续优化给企业吃了定心丸 ，上海今年前三季度的经济保持了向上走的态势。前三季度增长6% ！是逐季往上走  ，另外工业投资也在去年增长17.7%的基础上 。今年前三季度又增长16.3% ！连续18个月保持了两位数的工业投资增长，为未来的经济增长创造了条件和基础。

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二是外商投资也更加看好上海，今年1-9月份。新设外资企业项目、合同利用外资、实到外资这三个方面都实现了同步增长！分别增长了40.2%、8.9%和13%  ，上海到目前已经累计引进了跨国公司地区总部705家  。外资研发中心452家 ！跨国公司地区总部和研发中心的数量约占全国的一半  ，

三是企业活力在增强  ，新的市场主体不断涌现。今年上海全市日均新设企业1429户 ！增长7.4% ，截至三季度已经提前完成了全年新增就业岗位目标。

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上海营商环境的改革 ，坚持以市场评价作为第一评价  。以企业感受作为第一感受 ！着力解决制约市场经济发展的瓶颈问题  ，为上海经济社会持续健康发展提供强劲动力 。（新民晚报驻京记者潘子璇）！