中共中央、国务院日前发布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，这份重磅纲要是指导今后5年乃至15年长三角地区一体化发展的纲领性文件 。引人关注的是 ！纲要明确制定出该地区深化对外经济合作的一系列新方向和新举措 ，对外释放了中国坚定不移推进全方位对外开放的重要信号。
由上海、江苏、浙江、安徽构成的长三角地区 ，是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一 。在中国改革开放版图中占有举足轻重的地位 ！比如它以不到4%的国土面积，创造了中国近1/4的经济总量；年研发经费支出和有效发明专利数均占全国1/3左右；进出口总额、外商直接投资、对外投资分别占中国的37%、39%和29%。去年11月中国国家主席习近平在首届进博会上宣布！支持长三角区域一体化发展并上升为国家战略 ，该战略同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合。被外界解读为中国新时期完善改革开放空间布局的关键之举！
值得注意的是，在全球经济下行压力加大 。单边主义、保护主义不断抬头的国际背景下 ！中国决策层适时推出这份重量级长三角地区中长期发展规划，有着深层次的战略考量。从其中一系列政策部署不难看出 ！未来5至15年，长三角地区将不断强化其作为中国对外开放新高地的特殊地位。从诸多层面带动中国改革开放提质升级 ！
首先长三角地区将成为中国新一轮开放政策的重要试验田，比如纲要要求该地区进一步扩大制造业、服务业、农业领域对外开放。逐步放宽市场准入；降低汽车、飞机、船舶、电子信息等行业进入门槛；积极招引全球500强和行业龙头企业 ！共同开拓建立全球创新链、产业链、供应链；加快金融市场对外开放，逐步放宽银行业外资市场准入。支持境外机构在交易所发行人民币债券 ！引入境外机构投资者直接投资交易所债券等 ，上述定位无疑会让该地区承担起兑现中国对外开放承诺的特殊责任。
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其次长三角地区将有力带动中国对外投资合作升级 ，纲要提出该地区要稳步扩大对外投资；加强优势产能、油气矿产开发等领域国际合作；扩大商务服务、先进制造、金融服务、境外并购等对外投资；依托长三角一体化对外投资合作发展联盟。鼓励企业联合走出去等 ！作为中国经济最活跃、资本最充裕的地区之一 ，长三角有望在中国优化对外投资结构中扮演“领头雁”角色。
！第三长三角地区将成为中国打造一流营商环境的范本 ，纲要指出以上海临港等地区为中国（上海）自由贸易试验区新片区 。打造与国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区；全面对接国际高标准市场规则体系！打造稳定、公平、透明、可预期的市场环境；提升外商投资管理和服务水平，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度；共同加强国际知识产权保护 。加大侵权违法行为联合惩治力度等！上述举措的落实无疑将显著增强外资投资当地、投资中国的信心 ，
此外长三角地区的国际吸引力也将显著提升，根据纲要长三角地区要稳步开展外国人永久居留、外国人来华工作许可、出入境便利服务、留学生就业等政策试点 。加快提升教育、医疗、文化等优质公共服务能力！这必将为当地聚拢国际人才、配置全球优质资源提供扎实的制度保障 ，
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当前世界面临的不确定因素明显增加，中国发展面临的内外部挑战明显增多。作为中国经济的重要“火车头”！长三角强化区域一体化发展 ，对引领中国高质量发展、完善中国全方位开放布局、打造中国强劲增长极具有重要意义 。国际社会透过长三角一体化发展这扇窗 ！读懂中国对外开放的坚定决心 ，也可借助有关政策红利。抓住中国经济发展的巨大机遇！（国际锐评评论员），
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