随着顶层设计的出台，事关2亿多人的长三角一体化发展。再次走到聚光灯下！12月1日中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（下称《纲要》），要求到2025年。长三角一体化发展取得实质性进展！到2035年，达到较高水平。
多位业内专家向记者解读文件时表示，《纲要》强调各区域产业分工协作。要求上海有序疏解一般制造等非大都市核心功能！与近沪区域及苏锡常都市圈构建上海大都市圈，他们相信更多低端价值产业将从上海迁移到长三角其他城市。长三角供应链的协作与联系将更为紧密！
长三角一体化发展是与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设并列的国家战略，
此次《纲要》涵盖了三省一市，分别是江苏、浙江、安徽和上海。占全国经济总量约25%、进出口总额的37%、外商直接投资的39%和对外投资的29%！
市场机构世邦魏理仕华东区研究部主管陆燕表示，2018年中国的城市化率为59.6%。相比美国的83%和日本的超过90%！中国的城镇化发展正迈入中后期，成长速度有所放缓。
“由于中心城市和周边城市门槛的存在，长期以来中国城镇化面临城市病难以消除、中小城市发展动力不足的局面。都市圈发展是化解矛盾的最佳解决方案！”陆燕表示她认为随着《纲要》正式发布，各都市圈、各区域之间“基建+人才+产业”将进一步升级。上海也将发挥中心城市作用！加强与周边城市的分工协作，
曾参与多个长三角城市规划的华顿经济研究院院长沈晗耀向财新记者表示，相比于京津冀和大湾区。长三角是三大城市群中规模最大的一个！在目前经济面临下行压力时发布这一《纲要》，也是希望能够提振这一中国最具活力的地区。他预计接下来政府将出台一系列战略行动！以配套这一《纲要》，
《纲要》重点提及了一批基建项目，在铁路方面要推动北沿江高铁、沿江高铁武合宁通道、沪通铁路二期、沪苏湖、通苏嘉甬、杭临绩、沪乍杭、合新、镇宣、宁宣黄、宁扬宁马等规划项目开工建设。推进沿淮、黄山－金华、温武吉铁路、安康（襄阳）－合肥、沪甬、甬台温福、宁杭二通道的规划对接和前期工作！积极审慎开展沪杭等磁悬浮项目规划研究，
在公路方面要规划建设常泰、龙潭、苏通第二、崇海等过江通道和东海二桥、沪舟甬等跨海通道，在航空领域要规划建设南通新机场。使其成为上海国际航空枢纽的重要组成部分！在电信网络方面，要求到 2025年。长三角5G网络覆盖率达到80%！
除了互通互联，《纲要》的另一个关键词是“共建共享”。《纲要》提到！要推动宁波前湾沪浙合作发展区、嘉兴全面接轨上海，打造上海配套功能拓展区和非核心功能疏解承载地；支持虹桥－昆山－相城、嘉定－昆山－太仓、金山－平湖、顶山－汊河、浦口－南谯、江宁－博望等省际毗邻区域加强规划衔接。统筹布局生产生活空间！共享公共服务设施，强化社会治安协同管理。加强重大污染、安全事故等联合管控与应急处置！
，《纲要》还提倡，要共建省际产业合作园区。加快推进沪苏大丰产业联动集聚区、上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区、中新苏滁现代产业合作园、中新嘉善现代产业合作园等一批省际合作园区建设！推动产业深度对接、集群发展，
对此世邦魏理仕华东区产业地产部主管缪博文表示，由于长三角地区经济发达、产业众多。在前期发展中！并未考虑城市间的协同发展，各地区各自招商引资。缺乏统一的合作协调机制！导致相邻区域，尤其是省与省之间。存在产业重复性高！
他认为在长三角一体化的进程中，势必会打破传统行政区域的界限。“这些区域将在产业链、创新链、价值链布局以及科技创新、制度创新和资源配置上加速一体化进程！推动产业协同发展，”
第一太平戴维斯中国市场研究部高级董事及主管简可（James Macdonald）向财新记者表示，未来可能会有更多低端价值产业从上海迁移到长三角其他城市。长三角供应链的协作与联系也将更为紧密！
“出于成本考虑，一些大型企业可能会将特定业务部门迁至其他城市。假如优惠税收政策落地！更将推动这股外迁潮，”他表示
。简可认为在这一趋势下，未来上海与浙江、江苏两省交界的区域。例如嘉定、青浦、松江、金山和宝山！应该会成为长三角一体化的主要受益者，此外得益于交通连接升级。对城际商务交流和旅游的促进！虹桥交通枢纽等地区也将受到推动，
在受益区域方面，此次《纲要》专门用一章的篇幅去阐释。如何高标准地建设上海自由贸易试验区新片区！将其打造成与国际通行规则相衔接的特殊经济功能区，新片区是指上海大治河以南、金汇港以东。以及小洋山岛、浦东机场南侧区域！先行启动面积在120平方公里以内，
《纲要》表示，要在新片区实施特殊开放政策。对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区！实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，加大开放型经济的风险压力测试。这包括：建立外国人在区内工作许可制度和人才签证制度！允许具有境外职业资格的金融、建筑、规划、专利代理等服务领域专业人才经备案后为区内企业提供专业服务，在产业方面则要重点发展跨国公司地区运营管理、订单中心、结算中心等总部经济。积极发展生物医药、集成电路、工业互联网、高端装备制造业等前沿产业！大力发展大宗商品、金融服务、数字贸易等新型国际贸易，
沈晗耀向记者表示，新片区的战略潜力巨大。这里有世界级的海港洋山港和世界级的空港浦东机场！可以成为商品贸易和服务贸易的聚集地，他同时建议除了发展金融、航运、贸易等之外。上海应当在新片区着力发展科教、文化娱乐、医疗健康！这三块仍是中国在世界上不具备显着优势的领域，
。“把这三大短板补上，成为世界级的三大高地。这是上海未来的战略性任务！”他表示
根据《纲要》，接下来国家发改委将成立推动长三角一体化发展领导小组。统筹指导和综合协调长三角一体化发展战略实施！研究审议重大规划、重大政策、重大项目和年度工作安排，协调解决重大问题。督促落实重大事项！
该领导小组还将与三省一市和有关部门一道，依据《纲要》。抓紧组织编制基础设施互联互通、科创产业协同发展、城乡区域融合发展、生态环境共同保护、公共服务便利共享等专项规划！与《纲要》一起，形成“1+N”的规划和政策体系。
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