12月2日“证照分离”改革全覆盖试点工作培训动员部署电视电话会议在北京召开 ，图片源自新华社。
除了“金库钥匙” ，每名想要当老板的人还得有两把“钥匙”：一把叫“证”。是行业主管部门颁发的经营许可证；一把叫“照”！是工商部门颁发的营业执照 ，曾经办证难、办证慢。可“为难”了很多大小老板 ！
本月起国务院给每名想开店、开公司的“准老板们”发了一个“大礼包”：“证照分离”改革在全国自贸试验区推行全覆盖试点 ，全覆盖指的是所有涉企经营许可事项。是这轮“证照分离”改革的最大的亮点！12月2日国务院召开“证照分离”改革全覆盖试点工作培训动员部署电视电话会议，
在“快人一步”的长三角地区 ，继2015年12月上海浦东新区在国内首先试点“证照分离”改革、2017年9月浙江自贸试验区纳入10个复制推广上海做法试点后。近日浙江、江苏等地相继推开“证照分离”改革全覆盖试点！其中特别要指出的是 ，根据浙江省政府文件。浙江的试点范围不仅是自贸区！而是全省也就是说“事项+地域”全覆盖，
“证照分离”改革到底有哪些内容？会给老板、准老板们带来哪些利好？长三角三省一市又会如何谋划？，
浙江分两步推开“证照分离”“事项+地域”全覆盖，图片来自浙江省政府官网。
证、照到底是什么？打个不甚恰当的比方 ，如果把市场看做是一个景区 。“照”就是景区的大门票 ！“证”像是景区内某个具体景点的门票 ，在以前的管理方式中。“证”往往成了“照”的前置条件！也就是说游客如果不买景区内个别景点的门票，那么连大门都进不了。
长三角创业者看过来 国务院这个“大礼包”妥妥收好了_钓鱼岛流通食品许可证注册
这样带来的问题很明显，办“证”环节多、流程多。有些“证”以前没有半年、一年还办不下来 ！没有“证”就没有“照” ，没有“照”就不能开税务账户 。不能贷款没办法招聘员工……迟迟不能开张 ！
，但如果先不进去某个景点 ，在大景区逛逛不是也很好吗？企业开办也是如此。特别是有些小微企业！启动资金本来就不多 ，如果有了“照”。那就可以先去贷款！把人招进来前期工作先做起来 ，这不是很好吗？“证照分离” 。简单来说就是这么一个逻辑 ！
从长三角试点来看，“证照分离”改革对“准老板们”利好多多：比如 。有些行业直接取消审批！允许企业取得营业执照后按规定直接开展相关经营活动 ，比如设立旧机动车鉴定评估机构、设立可录光盘生产企业等 。也有一些行业像加工贸易等！取消审批改为备案企业按规定将材料报送行政部门后即可开展相关经营活动，办事速度“杠杠地”。还有就是简化审批 ！比如像机动车维修经营许可、音像制作单位变更名称或兼并和分立审批等，在企业承诺符合政府告知的审批条件并提交有关材料后。即可当场取得相关许可！实现“立等可取”，
“证照分离‘分’出了一个良好的市场准入、准营的环境，以后办公司开店、当老板会越来越方便 。”浙江大学公共政策研究院副院长蔡宁说！“证照分离”解决了企业领取营业执照后需要审批才能经营某些业务的问题 ，彻底改变了旧的审批方式。比如像江苏泰州！50平方米以下小餐饮的经营许可由审批改为备案，办理时间从45天缩短为3天。那对于想开家小吃店但曾被办手续吓到了的人来说！是多大的吸引力 ，
阿尔及利亚客商在义乌申办营业执照 ，当天就拿到了。义乌市委报道组 龚献明 摄
！在蔡宁看来“证照分离”改革是我们优化营商环境必须要走的一步，可以说是“把市场（能够调节）的还给市场”。
长三角创业者看过来 国务院这个“大礼包”妥妥收好了_钓鱼岛流通食品许可证注册
这从数据上能得到最直接的印证 ，以最早开展“证照分离”改革的上海为例 。2016年和2017年 ！该市新增纳税主体和2015年相比，分别增长9%和29%。今年上半年上海新设市场主体205367户！同比增长1.9% ，其中新设企业173115户。同比增长5.1%！上海工程建设领域，建筑企业资质许可实施告知承诺并实现全程网上办理之后 。2017年和2018年申请量较2016年分别增长144%和111% ！
长三角人历来有“脑子活络”的说法，创业创新意愿强。蔡宁说从这些数据来看！长三角的经济活力还有待进一步释放，其中的关键就是如何协调好政府与市场的关系。按照企业的需求和市场发展进行管理、提供服务 ！从而降低制度性交易成本 ，通过改革释放制度优势来激发市场的无限潜能。
！这方面长三角一直在提供典型案例 ，比如已经5岁了的“盒马鲜生”。它刚刚诞生时 ！由于其服务形态既包含了卖场 ，又有堂食还有外卖派送。集合了多种业务 ！这要放在以前，得办多张许可证 。但这次通过把餐饮和食品流通证“两证合一” ！并首次加入互联网功能业态，让“盒马鲜生”马上领到了量身定制的“出生证”。
当然还给市场就得遵守市场的“规矩”，蔡宁分析“证照分离”改革其实也给企业提出了很高的要求：自觉守法 。今后很多业务尽管不用审批了 ！但企业如果一旦踩到“红线” ，就会“一处违法 。处处受限”而且由于审批放“松”了以后！市场主体的增加会带来同行竞争的加剧，食材不新鲜、桌椅板凳不干净、口感不好 。一家很小的餐馆也不就开不长久了？！
政府部门也不能当“甩手掌柜”，该有的事中事后监管都要跟上 。蔡宁说这方面行业协会商会应该进一步发挥作用 ！加强行业自律，多为市场主体提供信息咨询、权益保护、纠纷处理等方面的服务。
以上就是许可证办理网为您整理，本站部分内容来自于互联网，如有侵权请联系本站管理员删除，部分为本站原创，转载请注明出处http://www.englishabc.net