2019年11月29日 ，证监会按法定程序核准了以下企业的首发申请：中新苏州工业园区开发集团股份有限公司 。湖北和远气体股份有限公司！上述企业及其承销商将分别与交易所协商确定发行日程 ，并陆续刊登招股文件。
中新苏州工业园区开发集团受理日期2008年10月10日，到2014年5月4日预先披露。过会时间是2016年1月13日 ！拿到IPO批文的时间2019年11月29日，从过会到获得批文。中新集团等了1419天！如果从证监会受理日算起，则已经过了11年 。
有圈内人士感叹——陪伴是最长情的告白，
按照IPO招股书的介绍，其由中信证券承保。拟发行不超过14989万股人民币普通股 ！占发行后总股本的10% ，本月11日起正式开启网上和网下申购。
作为园区的开发主体，这家公司很NB。
1994年 2月26日 ，中国和新加坡两国政府在北京签署了《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于合作开发建设苏州工业园区的协议》 。成立了中新联合协调理事会！
同一天苏州市政府与新方财团代表中新两国政府签署了《苏州工业园区商务总协议》，这也是中新两国签署的文件成为组建中新苏州工业园区开发有限公司（简称 CSSD）的基础 。
同年8月13日 ，由中国苏州工业园区股份有限公司（中方财团。前身为苏州工业园区投资实业有限公司）和新加坡 — 苏州园区开发私人有限公司（新方财团）合资组建的 CSSD 经对外经济贸易合作部和国家工商行政管理局批准正式成立 ！
2008年6月29日 ，中新苏州工业园区开发股份有限公司创立大会召开。6月30日CSSD股份公司正式成立 ！迈出了上市进程中关键的一步，并全力以赴筹备 2009 年中国A股上市。
2009年6月24日，公司更名为中新苏州工业园区开发集团股份有限公司（简称：中新集团）。
2014年5月，中新集团递交预先披露 。
2016年1月13 ，中新集团获通过 。
1、请发行人代表进一步说明认定发行人的实际控制人为苏州工业园区国有资产控股发展有限公司的依据和理由 ，发行人与其实际控制人、控股股东及其控制的其他企业是否存在同业竞争 。相关的解决措施和承诺是否有效！相关信息披露和风险揭示是否充分 ，请保荐代表人发表核查意见 。
2、请发行人代表进一步说明发行人前任董事、高级管理人员柏贵之、杜建华、叶迎君等涉嫌犯罪的办理进展情况，具体涉及犯罪被提起公诉的事实和理由以及是否涉及发行人主营业务和日常经营管理。对发行人及其子公司业务的持续经营的影响！是否构成发行人董事和高级管理人员的重大变化；发行人的内控制度的建立健全及其有效执行情况；相关信息披露和风险揭示是否充分 ，请保荐代表人发表核查意见。
3、请发行人代表进一步说明发行人独立董事任职是否符合相关规定，是否具备充分的时间和精力履职尽责 。请保荐代表人发表核查意见 ！
4、发行人采用成本加成或协议分成的模式开发中新科技城和苏通科技产业园等项目 ，请发行人代表结合不同地域项目成本加成比例、协议分成比例的差异情况和土地储备情况。进一步说明土地一级开发业务的定价依据、公允性以及该项业务的可持续性！请保荐代表人发表核查意见，
5、请保荐代表人说明，发行人对南通苏通科技产业园滨江房地产开发有限公司的长期应收款项的减值计提是否充分 。发行人转让其股权的相关会计处理是否符合《企业会计准则》 ！相关的非经常性损益会计列报是否符合相关规定，
作为中新两国政府间最大合作项目之一的载体和苏州工业园的开发主体 ，中新集团不断输出苏州工业园区的成功经验 。已在宿迁市、南通市、安徽省滁州市、常熟市海虞镇、张家港市乐余镇和凤凰镇等地实施新型城镇化建设项目 ！
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财务方面2016-2018年 ，中新集团的营收分别为65.07亿元、40.46亿元、34.59亿元。呈现逐年下滑趋势！招股书显示中新集团2017年仅在房地产开发与经营方面的收入就骤减21.83亿元，2018年这一业务收入又减少7.00亿元 。原因主要为2016年依赖国家出台房地产调控政策！导致房地产市场交易降温 ，
。与此同时其净利润却实现逐年增加，分别为9.05亿元、12.76亿元、14.34亿元。从中新集团的分析来看！净利润的增长主要来自于税收、支出利息的减少和投资收益的增加，
2019年1-9月 ，中新集团的营收为45.31亿元。较上年同期增长61.95%！其中公司处置住宅及商业房地产项目资产实现销售收入30.43亿元 ，占比67.17%；净利润为15.01亿元。较上年同期增长33.59%！主要因公司处置住宅及商业房地产资产实现净利润10.34亿元，占比68.91%；归母净利为10.58亿元 。同比增长37.83%！主要因公司处置住宅及商业房地产资产实现归母净利润7.81亿元，占比73.81%。
该公司预计2019年营收为 46.23亿元至 56.50亿元，较上年同期增长约33.66%至63.36%；预计净利润为15.22亿元至17.26亿元。较上年同期增长约6.09%至20.31%；预计归母净利润为10.62亿元至12.04亿元！较上年同期增长约8.57%至23.12%；预计扣除非经常损益后归母净利润预计为7.25亿元至8.59亿元 ，较上年同期增长约-13.30%至2.79%。
官方数据显示，2018年苏州工业园区共实现地区生产总值2570亿元。公共财政预算收入350亿元 ！进出口总额1035.7亿美元，社会消费品零售总额493.7亿元 。城镇居民人均可支配收入超7.1万元！
中新集团表示 ，将积极实践园区开发运营。不断输出园区成功经验；不断聚集园区开发运营的核心资源要素！强化高水平产城融合的战略平台建设，致力成为中国园区开发运营领军企业。
中新集团成功拿到IPO批文 ，对国内筹备上市的园区建设开发主体是一个信心的提振。已有公司跃跃欲试 ！
中新集团IPO排队期间便经历风波 ，2019年终迎转机 。
中新集团的主营业务为新型城镇化的综合开发运营 ，涵盖了土地一级开发、房地产开发与经营、市政公用和多元化服务等。根据《上市公司行业分类指引》！其属于房地产行业，
首先在行业政策层面 ，其上市之路就不太顺利 。
2010年左右 ，因受到遏制房价快速上涨的“国四条”和“国十条”出台的影响。以地产业务为主的开发区平台企业便再未有IPO成功的案例 ！
，此外2008年9月16日至2009年7月10日以及2012年11月16日至2013年12月，A股IPO两度暂停。也拖慢了中新集团的IPO进程！
除了政策的影响外，中新集团本身所存在风险点也受到了发审委的重点关注 。
IPO最牛钉子户的背后：贪腐、房地产和艳史 ，
在证监会的网站上，中新集团最新的一版招股说明书（申报稿）还停留在2014年4月30日的落款之上 。这也是目前中新集团公开发布的唯一一份IPO招股说明书！在这份材料中，杜建华的名字还赫然写在董事长兼法人代表的头衔之下。
公开资料显示 ，杜建华1968年7月出生 。2014年时任苏州工业园区党工委副书记兼中新集团董事长 ！
的确在这份招股书正式递交给监管层之时 ，中新集团也没有想到。不到半年后的一场贪腐窝案竟会席卷其多位高管！
2014年9月26日 ，江苏省纪委网站突发消息宣布。杜建华涉嫌严重违纪 ！接受组织调查 ，
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而在宣布杜建华违纪遭受调查的几天前，另一位曾在中新集团担任要职的高管——中新集团原总裁、党委副书记柏贵之便早先一步被宣布涉嫌严重违纪而落马 。
实际上与杜建华几乎在同一时期内被带走调查的除了柏贵之外 ，还有同样出现在中新集团招股书（申报稿）中的另一位高管——时任中新集团董事、副总裁的叶迎君 。
！一时间中新集团的董事长、总裁、副总裁纷纷涉案，中新集团IPO之路遭遇重大变故在所难免。
2016年1月13日，中新集团IPO过会。发审委的关注要点就包括了前任董事、高级管理人员涉嫌犯罪的办理进展情况 ！以及对公司日常经营的影响等 ，除此之外实控人认定、同业竞争等情况均受到询问： 。
有意思的是早在2008年曾在网上轰动一时的“苏州博客门”事件中，一位时任苏州工业园园区管委会招商局的女性副局长。曾在在网上博客中写下自己曾与4位园区内男性领导保持不正常关系并借此上位的日记！杜建华的名字便是其中之一 ，
“有关案件的确对中新集团的IPO进程造成了一定阻碍，但其过会后一千多天未获得批文的真正原由还是因为涉‘房’的原由 。”上述接近监管层的知情人士透露 ！从主营业务上看 ，包括许多已上市的产业园区运营企业在内 。房地产开发销售和房地产租赁仍然是我国多数产业园区运营企业的主要业务！中新集团亦如此 ，
政策、大环境的影响以及其自身的原因使得中新集团迟迟没有拿到IPO批文，
2019年中新集团IPO终于迎来了转机 ，对于该转机市场普遍认为与今年上半年国务院提出的指导意见相关 。
今年5月8日的国务院常务会议指出，部署推进国家级经济技术开发区创新提升 。打造改革开放新高地！
紧接着5月28日国务院发布了《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（《意见》），《意见》在“优化开发建设主体和运营主体管理机制”部分明确提到 。要“积极支持符合条件的国家级经开区开发建设主体申请首次公开发行股票并上市”！
中新集团开发的苏州工业园区已跻身建设世界一流高科技园区行列，很明显符合国务院此次《意见》的支持标准 。
此次中新集团成功拿到批文 ，或许会对国内筹备上市的园区建设开发主体会起到很好的鼓舞作用。
6家企业过会后未取得批文 ，乔丹体育已等待8年 。
中新集团并不是唯一一家过会后迟迟没拿到批文的企业，
据Wind统计 ，截至12月3日。市场上仍有6家公司处于已过会 ！却超过1年未收到批文的阶段，这6家公司详细信息如下表所示：。
由上表可知等待时间最久的为乔丹体育，过会至今已经超过了8年。最短的是铂科新材料！也等待了超过1年的时间，
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