中美贸易摩擦已进行了1年多，局面每多反复。这场牵动世界经济走势的争端！是偶然发生的吗？它的本质是什么？跟咱们老百姓有什么关系？又该怎么应对？在黄奇帆最近的这场演讲中，你能找到关于中美贸易摩擦成因、应对策略的所有答案 。非常值得一读！
口述：黄奇帆 原重庆市市长、现任中国国际经济交流中心副理事长，
内容整理自南开金融（广东）首席经济学家论坛，黄奇帆所做《新时代 。中国开放新格局、新特征和中美贸易摩擦》演讲 ！
结合今天的会议主题，我讲一个题目就是我们国家新时代改革开放的新特征。并且在这样的背景下！我们应该去关注的中美贸易摩擦中的原则和对策，
改革开放四十年了，最初阶段的开放体现出的是5个特点： 。
1、以出口为导向，利用中国经济在出口阶段的比较优势 。劳动力、土地、资源、能源等要素比较便宜 ！具有出口导向的竞争优势 ，所以进出口总额从1979年的200多亿美元 。变成了现在一年4万多亿美元！增长了200多倍；，
2、引进外资 ，中国发展需要大量资本 。引进外资是当时重要的一方面！我们一共引进了2万多亿美元的外资 ，再加上国企、民企和外资的合资企业 。注册资本差不多5万亿美元 ！占到整个中国工商产业30%多的资产 ，外资不仅带来了资本 。也带来了市场！带来了技术和管理；，
3、中国的改革开放最初是沿海地区先行开放；，
4、首先是工商企业、制造业先行引进外资； ，
5、我们的开放是以适应国际规则为前提，然后由此倒逼我们营商环境中与国际规则不相适应的地方。通过这个进程来开放倒逼改革 ！从而进行整个改革开放 ，
中国最初的80年代的开放有着上述5个特征 ，适应了中国经济和生产力的发展。使我们成为世界第二大GDP经济体 ！世界第一大进出口贸易体 ，
对我们的好处是有目共睹的 ，但随着我们进入新时代。也就是党的十八大以后 ！中国的改革开放进入了新时代的新格局 ，首先面对的是一个变化了的新背景： 。
一些发达国家在各个方面不断推动、加大贸易摩擦，特别中美之间的贸易摩擦；。
中国经济发展到这个阶段 ，我们劳动力的比较优势逐渐淡出。劳动力的红利也逐渐到了“刘易斯拐点” ！各个要素资源的成本也逐步提高，大量依靠劳动力密集型进行出口的比较优势也下降了 。
在这种情况下 ，如果我们一味坚持原来的开放特点 。也会面临许多不合时宜的地方 ！党中央及时对我们的开放方针进行了一定调整 ，2013年的三中全会推出了特别重要的决定。这个决定的历史意义不亚于1979年的十一届三中全会的改革开放 ！
2013年的三中全会 ，也就是在十八届三中全会的16章60条。其中的第7章 ！就是讲新时代开放要采取的一些措施，如果大家回过头来看。可以看到过去6、7年的开放轨迹就是三中全会提出的新的开放要求 ！
在三中全会决定的指导下 ，以及“一带一路”战略方针的推动下 。近几年中国的开放出现了以下5个新特征：！
一、在贸易导向上 ，与过去几十年主要推动出口不同 。现在是双向的竞争一起推动 ！我国出口贸易平均每年增长5%-6%，和过去的15%-20%相比是下降的 。但每年总的对外贸易平均增长率在12%左右 ！进口的力度比出口更大 ，过去10年里 。我们进口出贸易顺差最大的一年 ！达到过5000多亿美元的顺差，从这一点大家可以看到 。我们现在是双向进出口一起发展；！
二、支持、鼓励引进外资的同时 ，也开始鼓励走出去对好的项目进行投资 。这个阶段出现了国际化的双向投资格局！我国每年引进的投资大约在1300亿美元，5年一共6500多亿美元 。而5年间走出去的投资总额则有7200亿美元！比引进的投资还多六七百亿美元 ，最近5年2013-2018年的对外投资总额 。已经超过了过去33年间的总和 ！1979-2012年我国走出去的投资总额是5000多亿美元； ，
三、过去推动开放是以沿海为主 ，这5年里中央开始采取新的措施：要么不出台开放措施。一旦有措施就是沿海内陆一起开放！最近的六七年里 ，全国新增的60、70个保税区 。有多个保税区是在内陆；现在全国一共有六大类的海关特色监管区！一共有138个保税监管区 ，几乎每个省都有；同时 。全国新推广了15个新区以及18个自贸试验区等 ！从广东上海的沿海 ，辐射到东南西北中的其他地方。所以这一波我们的开放是内陆和沿海同步 ！已经变成了全方位开放； ，
四、过去我们只是对工商产业的开放比较充分 ，对服务业、服务贸易或者政府管理的公共服务业的开放基本上都是不够的 。比如说外资开银行！那只是让你在北京、广东、上海注册一个子公司 ，但银行是要有脚的 。他在国内400个地市州如果没有支行！他的储蓄都拉不动，投放贷款的对象都无法展开。如果说过了3年批准了这家外资银行 ！在国内设一个中国总部的总行 ，但每个支行没有几个月时间是批不下来的 。等你覆盖了几十个城市！10年过去了，
其他的掣肘还包括外资金融银行的业务限制、投资股权限制等等 ，我们刚才说到。工商企业的外资占比近40%左右！但目前金融业的外资只占中国金融资产的1.8% ，我们的金融开放深度是不够的 。我们的中央政府现在是下定决心把金融业、贸易业、服务贸易 ！包括各种教育卫生医院 ，按照国际营商规则开放。
五、我们不仅深入到世界经济体系、融入到世界经济体系中，遵守国际游戏规则。同时我们已经成为世界第二大经济体、第一大贸易体！在世界经济规则中 ，对于一些要修改的、制定的、调整的制度。我们不仅是融入参与了 ！同时也融入发声，能够提出我们的意见 。而且各国也重视我们的意见！这是一个新的格局，
上述这5个格局 ，代表了我们新时代对外开放的方针 。1979年到2013、2015年！这是代表了一个开放的时代；而从2013年、2015年以后 ，我们国家在这5年间进入了一个新时代 。
从这个意义上讲 ，我们可以理解十八大、三中全会关于改革开放决定推出以来 。中国改革开放的新思路！大家可以体会到现在的开放与布局不亚于90年代邓小平南巡 ，从广东到了上海 。90年代的开放改革！打破了国际资本对中国的封锁，形成了一个全新的中国发展好时机 。
而这一轮开放，我们也一定会打破中美贸易摩擦 。美国资本主义国家对我们的经济封堵、打压！迎来我们中国经济的新一轮发展 ，这是我要讲的第一部分 。
第二部分要讲的是这一次中美贸易摩擦的必然性、长期性和复杂性的一个判断和认识 ，
中美贸易摩擦已经发生了差不多一年多的时间 ，在这一年多时间里。先是500、600亿美元的加税 ！再是2000亿的加税 ，再进一步3000亿又加税。5500亿都加税 ！最近进一步又出现2500亿在二次加税的基础上 ，还想再加5%变成30%的加税等等。不管是恐吓也好！还是不断推出新的措施也好，应该说整个贸易摩擦的过程扰乱了世界的神经。干扰了全世界全球化的方向 ！不利于中国也不利于美国 ，更有害于世界。
这样一件经济方面的事情成了全世界最关注的大事，是偶然的吗？是什么原因造成的？有时候大家说。是因为国内最近几年有一批专家老说“厉害了我的国”！这些话刺激到了美国人，他们心里发毛了就对你进行打压 。这个互联网时代！杂七杂八的声音太多了 ，你说两个国家因为这些不合理、不准确的话而引发贸易摩擦 。这合理吗？这个概念是错的！
如果我们对美国人百依百顺、迁就他 ，他打了我们左脸 。就把右脸凑上去让他再打一下！他们看我们可怜，也许该打的贸易战就不打了。
大家只要看这几十年里美国人是怎么对日本的，就知道结果了：日本从二战后基本上属于美国的附属国。几乎什么事都听美国 ！不管是国际政治，还是国际贸易。但在这种情况下！美国对日本还是该出手时就出手，上世纪80年代的广场协议就是最好的案例。不管安倍怎么跑到美国陪特朗普打高尔夫球各种阿谀奉承 ！美国人该欺负的还是照样欺负 ，
我讲这段话的意思是，国际贸易、国际政治不是按照两个人过家家那样 。最近好像你对我好一点、我对你差一点就会怎样 ！它有自己内在的必然性，
我们说中美贸易摩擦为什么会在这个时候发生，大体上有以下原因： 。
第一个就是我们熟悉的、也是广为人知的“修昔底德陷阱”，一个崛起的老二和守成的老大之间会发生的摩擦 。这个世界几百年来！崛起的老二在几十年时间里替代掉守成的老大的案例有很多，也有崛起的老二被守成的老大压制。最终不死不活、进入停滞发展阶段的 ！
你看美国做了几十年的世界老大 ，由于他是军事的老大、经济的强国。坐在老大的位置上 ！他最经典的就是各种“长臂管辖”，把美国国内的政治法律。国际法、政治法 ！肆无忌惮地通过经贸关系进行跨国执法，包括把我们华为任正非的女儿扣留在加拿大。他这种不讲道理的霸凌主义 ！这几十年来经常发生，没人能挡住他 。
大家可以看到 ，40年前的1979年中国GDP是美国的4%。是全球GDP的1%；而现在我们的GDP是美国的60%多！是全球GDP的16%，人家看着你心里就发毛。你就从4%到60% ！再给你十年二十年不就超过我了？，
这时美国心里就会开始盘算，如果有一天你成为老大了 。你也通过“长臂管辖”等方式来对付我怎么办？可能现在不把你打趴 ！我以后就再也不是你的对手了，从这个意义上讲。我们是不能掉以轻心的！这会儿人家不是跟你闹着玩的，他要的是你的命不是你的钱。这就是美国打压中国搞贸易战的动机之一 ！
第二个就是美国目前处于一轮大的危机 ，甚至是比2008年危机还要大的“危机潜伏期”之中 。一般的主流媒体和一些经济界的大佬！都说未来两三年这个危机爆发的可能性在70%以上，那就是美国的债务规模。目前美国政府财政负债22万亿美元 ！加上各州的6万亿美元债务，一共是28万亿美元 。而去年美国的GDP是20万亿美元 ！
去年美国的赤字是1.8万亿美元，如果接下来5年平均债务增长率不变。保持在2万亿美元 ！那么5年后美国的债务总额将达到38万亿美元，这是什么概念呢？这意味着美国政府的负债率可能会突破150%。而一般美国政府要求债务上限不超过GDP的70% ！100%便处于报警阶段 ，
大家通过计量经济学或者金融工程学也好，把数学模型算一下 。你要是真有40万亿美元的债务！平均算十年期的话 ，假设每年还10分之1。就是4万亿美元！而40万亿美元的利息差不多是1.1万亿美元 ，两笔加起来每年是5万亿美元。差不多是美国GDP能够产生的税收！意思就是说哪怕每年的全部税收都拿来还债 ，
财政总需要4万亿、5万亿吧 ，除非你再去发行4、5万亿美元的债。但大家知道货币发行是不能随心所欲的！现在货币学认为 ，国家为什么能发货币 。是因为国家在收税！美国税收支撑了美元 ，如果说每年税收的3分之1在还债周转。剩下3分之2支付运行成本 ！但如果100%都用来还债，那这个资金链、信用就打断了。可能不用等5年！提前3年2年1年 ，有人就提前抛掉美债 。像躲避瘟神一样跟美元脱钩了！那美国经济就没落了 ，
在这种情况下 ，美国怎么避免呢？打一次贸易战。搜刮一下别人的羊毛！或者通过一场战争掠夺你1万亿美元，把我的债务还了 。这是现在很现实的 ！但是他不会这么说 ，他说要打贸易战的理由有很多条。包括模式的效益之争！以及我内在危机怎么转嫁等小脑筋，
中美贸易摩擦有这个必然性，自然就有长远性 。长远性大体上跟我们国家今后十年、二十年变成世界经济强国相关联 ！伴随着这个过程，贸易战的可能性总是随时存在的 。所以这是长期性！
则是中美贸易摩擦的复杂性：第一在于美国和中国经济事实上是非常互补，美国的长处是我们的短处。我们的长处是美国的短处！中国是世界上最大的市场 ，市场和资本结合才能周转。我们两个国家合作才能互利； ！
美国的高科技在上游，上游的高科技如果不与下游结合 。你这个高科技就是孤魂野鬼；反过来！我国大规模的制造业如果没有美国高科技的上游装在里面，也只能是行尸走肉。在这个意义上！两边合作都是效益最棒的 ，这也是为什么过去10年美国跨国公司惠普、苹果等。都和中国一起打遍天下无敌手 ！而特朗普让他们撤走，没有一个愿意行动的 。就是因为互补！
这一系列概念拉开来说，就是美国哈佛大学经济学家和欧洲专家在2009年提出的一个概念：这个世界是G2的世界 。但又分成了不同的情况：理性的时候！会想到G2的意义 ，便有可能寻求合作；不理性的时候。就想到“修昔底德”的老大要被老二替代 ！又要和你拼命 ，然后胡说八道。比如他会说中国加入世贸组织后 ！美国吃了亏；中国入世造成美国2008年金融危机等等，
美国人是有理论有准备的，在不断地摆出各种措施。从特朗普来说！有利于选举他就这么干 ，自相矛盾；但骨子里。这个观点是不会变的！
所以对于这种复杂性，我们当然要有自己的一套理论性准备和打好自己手中的牌 。中美贸易摩擦的必然性、长久性、复杂性 ！我们是要有多方面的判断和理解的，
我们总是在说 ，贸易摩擦不是贸易战。这不是我们有意在掩盖矛盾 ！因为一年多以来的所有措施 ，包括500亿、2500亿已经部分操作到位。还有说3000亿是到明年的什么时候到位 ！特朗普又说暂缓几个月 ，
只要这些措施还停留在口头上，还是一种宣誓没有真正操作上去 。我们都把它叫做贸易摩擦！如果5500亿都到位了 ，我们就叫它贸易战 。贸易战包括5种“战” ！贸易战、壁垒战、汇率战、金融战以及长臂管辖，
我们对付美国的贸易摩擦或者说贸易战，应该争取以下4个原则：。
就是毛主席之前讲的话 ，如果想着送点小钱来化解 。人家要你的命！不是一个阿弥陀佛就能化解得了的，我们不想打、不愿打但不怕打。要打就奉陪到底；
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。要看到我们的大国优势、我们的体制性优势，中国已经不是50、60年代 。不可能把我们封闭几十年 ！把我们的经济逼到困难的边缘 ，不是这个时间。要有这个认识；！
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关键的环节、领域要自力更生 ，就像我们的芯片等从0到1的核心高科技的基础性培育 。
我们应对贸易摩擦或者说贸易战，还应该打好这5张王牌：。
1、市场是王牌 ，我们现在每年进口两万亿美元的产品。哪怕接下来不再增长！15年后总额也是30万亿美元，再加上每年进口的服务贸易。大概一共是40万亿美元！这么庞大的量 ，谁跟我们玩贸易战、跟我们搞脱勾 。跟我们这个冻结、那个冻结！那这40万亿美元的市场也就跟他无关了 ，
这个世界谁丢掉这40万亿美元市场 ，不是自杀就是精神有病。其他国家还求着你断呢！中国人买空客，法国人能笑死；机器人你美国不卖了 。德国和荷兰的机器人能笑到天上去 ！在这个意义上，谁掌握市场谁就是有利的一方 。市场这张王牌要打好！
2、产业链是王中王 ，当今世界不是30年前、50年前了 。以前一个国家生产一种产品！如果这个产品占领了世界市场，人家跟你斗时 。拿出关税大棒把你这个市场搞掉 ！那你就倒霉了，你这个产品上中下游都在这个国家。
当今世界70%的商品是中间品 ，在几十个国家的各种城市里共同生产。生产完后通过产品链、供应链销往全世界！这个时候你中有我、我中有你，产生了一种“七伤拳”的效应 。也像是一个回旋镖！回来把自己的头也割了，到头来就是自己伤自己。
这个产业链是保护中国制造业不受贸易冲击的万里长城，是一个防守的措施 。现在一个产业链形成后！如果要把它打碎，那么产业链里就会有500家、1000家中小企业倒闭 。如果年底这5500亿美元真的加了关税 ！那么其中1250亿美元首先是由美国老百姓来承担的，
3、金融是我们的盾牌，在中国目前的制造业产业架构下。贸易战对此带来的冲击不大 ！但如果出现汇率战，如果金融受到冲击 。这个损失反而大！金融是神经、是血液 ，一旦受挫对中国经济影响会比较大。这方面我们处在守势！在这个意义上 ，我们要想好怎么发挥金融方面盾牌的作用。
今明两年是金融供应侧改革的关键时刻，我们现在工商企业的负债率是很高的 。达到GDP的160%！这里面就有许多坏账 ，最近大家看到股市里、企业里 。有很多崩盘的！一定要在世界金融战、贸易战前把这些问题料理了 ，如果这些泡沫都在。外敌如果打进来就很麻烦 ！
中国的房产负债也很高 ，平均在80%以上。动辄一万亿的地产商是很容易受到冲击的 ！我们的非银行机构脱实就虚等金融问题，都属于金融结构性改革的范畴之中 。金融稳则经济稳！
我们要进一步推动跨境人民币的清算系统 ，和以人民币为中介的全球金融清算网络。我国推出了跨境人民币清算！最初的时候一年只有几百亿，去年是3万多亿的清算量 。只占到4万亿美元进出口贸易额的10%-11% ！如果我们这个系统推动得有力，再过个几年要是变成20%或30%。有个10万亿！或者15万亿的人民币清算，人民币成为像欧元、日元一样的清算货币 。那么美元跟你的汇率战就迎刃而解了 ！
4、在核心技术、高科技技术和关键技术 ，我们叫做“核高机领域”。从0到1的无中生有的开发要加大！我国现在每年投入的研发费用，在全世界排名第二 。研发费用占GDP的2.2%！有两万多个亿 ，
核心的、高科技的、基础性的产业中 ，无中生有的原始创新的比例只占到全国研发费用的5% 。就是1000亿元！这1000亿是所有研究所、所有大学、所有企业加起来的，
而华为去年投入了1200亿元的研发费用，占到销售收入的15% 。它投在操作系统、5G基站、手机、服务器、路由器芯片等的原始创新！就有500亿元 ，占到1000亿元的一半 。那么多加起来顶不上一个华为 ！
我们要倒过来向G20国家、向美国学习，G20国家投入到研发核高机的比例是20% 。美国研发费用投入到核高机的占比是17%！而我们才只有5% ，这是我们要总结的教训 。也是我们打好贸易战的一个关键牌！否则我们一剑封喉的命门就总被人家拿着，
5、不断开放、更大的开放是我们的底牌 ，我们要用更大的开放来对付贸易摩擦。而不是美国人一搞贸易战！他是最希望我们退回到60、70年代原始封闭状态的 ，封闭使人落后。封闭曾是中国最大的痛点！而中国改革开放最大的特征就是开放使我们进步，
不管是博鏊会、去年的进博会 ，还是今年5月份的“一带一路”峰会 。甚至包括G20会议的几个演讲都谈到了： ！
一是进一步降低关税，加大开放、增加进口。让世界丰富的产品汇聚到中国 ！我们要以进口、出口平衡作为目标，我们的关税现在已经降到7.4%。到今年年底我相信会在7%左右 ！不到两年会降到5%，要知道我国2000年刚加入到WTO时是15% 。在习近平总书记的推动下！关税将降到5%、2% ，基本上趋于零关税； 。
第二是要进一步扩大开放，对原来比较封闭的领域要扩大 。允许外资控股50%、70%、80%！甚至是独资也可以 ，过往50%、50%合资的结果。就是造成外国人不允许中国生产的汽车销往国外 ！因为这一限制条款，中国汽车搞了几十年也销不出去。
中国的电子企业就没有这条 ，国有企业、民营企业或者合资企业 。打遍天下无敌手 ！都在卖中国的货 ，汽车反倒卖不出去 。50%的产能过剩！所以没这个限制 ，各打各的反而好。开放使我们进步！现在金融、服务业、教育卫生、文化 ，都要尽快开放 。这都是总书记反复强调的 ！大家都在贯彻落实； ，
第三是要进一步改善营商环境，营商环境就是要国际化、法制化、公开化 。我们的营商环境不是自己对比自己有多少进步！也不是我这个省比你那个省有竞争优势 ，要来WTO对标。
第四要进一步建设开放贸易，内陆原来没开放的要开放 。沿海本来就开放的！要有新的高度、广度和深度 ，这也是为什么中央在推出16个新区、18个自贸区后。还推出了6个示范区——深圳、青岛、上海、海南岛、横琴、重庆！这6个示范区类似于特区的特区 ，
在习近平总书记的推动下 ，中国现在的开放应该说较上世纪90年代有过之而无不及 。一个波澜壮阔的局面正在展开！
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