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解放70年经济社会发展成就发布 ，

在省政府新闻办召开的新闻发布会上，省发展改革委发布了青海解放70年经济社会发展成就 。

始终坚持发展第一要务 ，准确把握阶段性特征。主动融入国家发展战略！聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现了由百废待兴到百业俱兴的恢宏巨变  。驶入了高质量发展快车道  ！

经济总量大幅跃升，我省经济社会极其落后。经济总量仅为1.23亿元 ！从1972年的十亿元到1993年的百亿元，再从2008年的一千亿元到2013年的两千亿元。连跨四个台阶 ！实现了历史性突破，2018年达到2865亿元。是解放初的336倍！2018年实现人均生产总值47689元 ，是解放初的84倍 。从白手起家到跟上时代 ！一代代人用智慧和汗水抒写了青海建设史上的精彩篇章，高原大地到处呈现出一派生机勃勃的景象 。

产业结构积极演进，我省农业生产“二牛抬扛”。工业只有所谓的“八大工厂”！服务业发展缓慢 ，经过70年的努力。许多产业从无到有、从小到大！基本形成以绿色能源、绿色产业、绿色消费、绿色农牧业为架构的绿色发展方式，三次产业结构由1949年的80.5:5.7:13.8转变为2018年的9.4:43.5:47.1。实现了由“一三二”到“三二一”的历史性转变！现代农牧业综合生产能力持续提高 ，建成全国最大有机畜牧业生产基地、冷水鱼生产基地、有机枸杞生产基地 。工业转型升级步伐加快！以新能源、新材料为代表的战略性新兴产业快速成长  ，盐湖资源综合利用产业成为全国有影响力的循环经济产业集群。一些关键技术达到国际领先水平！金融业等现代服务业蓬勃发展，贡献率稳步提升。城乡市场体系不断完善 ！旅游文化发展势头强劲，

财政实力明显增强，我省地方财政收入几乎为零。1951年仅为400万元  ！改革开放以来，财政收入持续增长 。2018年实现地方财政公共预算收入273亿元 ！是解放初的6822倍，财力的增加对我省发展经济、保护生态、改善民生提供了有力的资金保障。

消费结构不断升级 ，缺衣少食、物资匮乏 。基本生活需求得不到满足 ！改革开放以来，我们在告别商品短缺、扔掉各种票证后  。又告别了模仿化、同质化、单一化的消费需求！逐渐向个性化、差异化、多元化转变  ，消费结构从生存型向发展型、享受型升级迭代  。社会消费品零售总额1978年为6.68亿元！2000年突破100亿元  ，2018年达835.6亿元。比1949年翻了11.2番 ！从缺衣少食到解决温饱 ，再到琳琅满目的商品“飞入寻常百姓家” 。老百姓的日子越过越红火  ！

立足省情实际，始终坚持基础先行。把抓项目促投资作为重中之重 ！一批事关全局和长远的大项目建成投运，基础设施向高速化、网络化、广覆盖快速推进  。发展后劲全面增强！

交通网络四通八达 ，以前勉强可通行的公路仅有472公里。现在公路总里程突破8万公里 ！高速公路达3328公里，基本实现市州通高速、区县通二级路、乡镇和村通硬化路。青藏铁路、兰新高铁通车！格库、格敦铁路即将建成，铁路运行里程达2299公里。迈入高铁时代  ！民用机场从无到有  ，“一主六辅”机场格局形成。旅客吞吐量达714.9万人次；民用航线从无到有  ！通航点达69个、航线108条，

水利设施日趋完善  ，全省没有一处现代化水利设施  。龙羊峡、拉西瓦、李家峡等一大批水电站建成投运！我省成为“西电东送”重要基地，建成大中小型水库152座  。引大济湟调水总干渠建成通水！东西部开源节流、南北部保护修复的治水格局初步形成 ，农牧区人畜饮水安全工程实现全覆盖。293万农牧民喝上了放心水  ！

能源建设阔步前行 ，全省仅有一座装机容量为223千瓦的引水轮式水电站和一家小火电厂  。西宁市仅有两条总长14公里的6千伏电线路！经过70年发展 ，电力装机容量突破2700万千瓦 。建成全国最大的光伏发电基地 ！清洁能源装机比重达86.5% ，开创了全省连续15日360小时100%清洁能源供电的世界纪录 。新能源发展领跑全国  ！青藏、青新联网相继建成 ，青海电网750千伏骨干网架初步形成。实现大电网县域全覆盖  ！全面解决无电人口用电问题，

信息建设提速发展，解放初。邮电通讯基本处于古代邮驿传递状态！邮电站（所）4处，仅有一台磁石电话交换机。市内电话用户15家！全省邮路总长达8.85万公里，通邮、通电话、通宽带基本实现行政村全覆盖 。移动电话用户达到686.4万户！4G实现全覆盖，5G开始试点  。数字青海成果丰硕！

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。

牢固树立生态保护优先理念  ，充分把握“三个最大”省情定位。坚定扛起保护中华水塔重大责任！在生态优先、绿色发展上持续用力  ，确保了一江清水向东流 。

生态文明体制改革发力见效，在全国率先出台《生态文明制度建设总体方案》 。搭起生态文明制度体系“四梁八柱” ！科学划定主体功能区 ，全省90%的国土面积被列为禁止或限制开发区  。从2016年开启全国第一个国家公园—三江源国家公园试点建设  ！到2017年与甘肃省共建祁连山国家公园  ，再到2019年和国家林草局共同启动国家公园示范省建设 。国家公园建设走在全国前列 ！特别是今年8月份  ，我们在西宁举办了首届国家公园论坛  。习近平总书记专门发来贺信 ！进一步坚定了我们走绿色发展道路的信心和决心 ，

重大生态工程深入实施 ，“五大生态板块”保护与建设持续加强 。天然林保护、退耕还林、退牧还草、湿地保护等生态工程加快实施 ！三江源重现千湖美景，青海湖整体水位连续14年上涨。湿地面积居全国首位！生态保护建设取得重大成效，开展多轮大规模国土绿化行动 。全省森林覆盖率达到7.26%  ！涵盖水面、湿地、林草的蓝绿空间占比超过70%，高原风光无限好 。

环境污染治理成效明显  ，深入开展大气、水、土壤污染防治行动 。主要城市空气质量优良天数比例达83.4%！长江和澜沧江水质稳定保持在Ⅰ类  ，黄河干流水质保持在Ⅱ类  。全省土壤环境状况总体良好 ！城市县城生活污水、垃圾处理设施覆盖率均达到100%，行政村生活垃圾有效处理率达到86.7%  。人居环境明显提升  ！

坚持“小财政办大民生”，将75%以上的财政收入用于改善民生。统筹实施投资于人和幸福民生战略！人民的获得感、幸福感、安全感明显增强 ，

收入水平不断提高，全省各族人民生活极端贫困。人均购买力仅22.3元 ！1978年全省居民人均可支配收入为129元，随着就业务工机会的增多 。老百姓的“钱袋子”逐步鼓了起来 ！1992年居民人均可支配收入超千元 ，2011年突破万元大关。2018年迈过两万元达到20757元！是1978年的161倍，

城乡面貌焕然一新  ，西宁作为全省唯一的城市。面积只有30平方公里！常住人口城镇化率仅为5.2%  ，经过70年发展  。城市由1个增加到6个  ！建制镇由8个增加到143个 ，城镇体系布局逐步成型。常住人口城镇化率达到54.5%！全省一半以上的人口到城镇居住 ，全省农牧区建设严重滞后。农牧业生产效率低下！农牧民生活极其艰难，尤其是党的十八大以来  。我们高度重视“三农”问题  ！大力实施乡村振兴战略 ，持续加大农业农村投入。社会主义新农村新牧区建设硕果累累！一大批高原美丽乡村涌现，

教育事业长足发展 ，我省平均每万人中的小学生不足百人。在校中专生、中学生不足10人！95%以上成年人是文盲 ，2018年全省学龄儿童、普通初中、高中阶段毛入学率分别为99.8%、111.8%、88%  。九年义务教育巩固率96.9% ！普通高等教育在校生8.36万人 ，全省6岁及以上人口平均受教育年限达到9.07年 。比1964年提高6.65年 ！

卫生事业全面进步，全省医疗卫生条件恶劣。卫生机构、医务人员、医疗器械严重不足  ！人口死亡率超过1.5%，人口平均寿命还不到30岁。2018年全省卫生机构达6396个、床位3.92万张、卫生人员5.28万人！分别是1949年的711倍、392倍、513倍，人均寿命提高到72.05岁  。

脱贫攻坚扎实有效  ，我省积贫积弱 。老百姓贫困如洗！50-70年代，城乡居民生活虽有所改善。但农村贫困问题始终突出！改革开放以来，随着农业、农村改革不断深入和扶贫开发大力推进 。全省贫困人口大幅减少 ！党的十八大以来 ，我们以不破楼兰终不还的决心。尽锐出战决胜脱贫攻坚  ！截止2018年底 ，全省25个贫困县（市、区、行委）摘帽、1452个贫困村退出、净减贫44.3万人  。贫困发生率由2015年底的13.2%下降到2.5%！今年年底将实现绝对贫困人口“清零” ，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

始终把深化改革开放作为推进我省发展的关键一招，用改革的办法破解难题。以开放的姿态融入时代潮流 ！经济社会发展动力活力不断增强，

各领域改革蹄疾步稳，党的十一届三中全会以来。我们坚定推动市场化改革！坚决破除体制机制障碍，全方位多领域推动变革创新  。彻底扭转了发展长期被动、裹足不前的局面！尤其是党的十八大以来，我们紧跟中央步伐 。坚持问题导向  ！聚焦关键环节 ，统筹推进1358项改革措施 。改革红利不断释放！三大国字号改革取得突破性进展，生态文明体制改革成效显著。公立医院改革走在全国前列！统一司法鉴定管理创造全国经验  ，围绕解放和发展生产力  。持续推进国资国企、农村牧区、投融资、财税金融等重点领域改革 ！市场在资源配置中的决定性地位充分发挥，围绕激发市场活力。深化放管服和商事制度改革  ！成为全国省级保留行政审批事项较少省份之一，市场主体快速增长。达到41.91万户！围绕保障和改善民生，不断深化教育、户籍制度、社会保障体制等社会领域改革。人民群众在改革中得到了更多实惠！

开放空间不断拓展 ，受交通区位等影响。我省与外部往来甚少！改革开放以来，我们坚持引进来和走出去并举。搭建了青洽会、环湖赛、藏毯节等合作交流平台  ！在把外面的理念、资金、技术、人才引进来的同时，也使青海的特色优势产品走出去。特别是十八大以来！我们以深度融入“一带一路”建设为契机，大力推进设施联通工程。强化与丝路沿线国家地区的交流沟通 ！陆续开通7条国际航线 ，先后开行3趟中欧班列 。友城关系增加至34对 ！“朋友圈”不断扩大  ，

对口援青成效显著，援青资金总量突破110亿元 。落实援青项目2100多个！先后四批891名干部人才进青履职，1600多名专家来青开展各类指导服务。助力25个贫困县脱贫摘帽！建设公共服务设施98万平方米 ，修建农村道路1000多公里。使5000多名藏区学生享受优质教育资源 ！提供就业岗位1.8万多个，改善了8万多户农牧民的住房条件 。解决了30万群众安全饮水问题 ！一大批产业支援合作项目建成投运，

在省政府新闻办召开的新闻发布会上，青海省统计局发布了新中国成立70年以来青海经济社会发展成就解读 。从四个结构方面的变化！展示新中国成立70年来青海经济社会发展成就，

第一个结构变化：从单一农业经济到百业兴旺，三次产业协同发展助推经济增长深圳食品流通证怎么办 。

新中国成立以来  ，青海经济从农业主导的低层次逐步向工业、服务业主导转变 。三次产业结构为80.5∶5.7∶13.8 ！属于典型的农业社会，1978年演变为23.6∶49.6∶26.8  。经过改革开放和西部大开发的跨越式发展  ！到2011年产业结构为9.3∶58.4∶32.3，第二产业比重达到历史最高。其中工业增加值比重达到48.6%！党的十八大以来 ，全省坚持以新发展理念为指导。走高质量发展之路！全省三次产业结构调整为9.4∶43.5∶47.1，形成了第二、三产业共同推动经济发展的格局。产业结构的优化升级带动了就业结构的深刻变化！三次产业就业人员结构由1949年的87.9∶1.1∶11.0逐步转变为2018年的33.4∶21.1∶45.5，第三产业成为吸纳劳动力的主要产业 。

农牧业经济效益稳步提升，联产承包责任制极大地解放了农牧业生产力  。加之农牧业基础设施投入力度加大  ！科学技术的推广和应用  ，农村经济效益全面提升。2018年粮食单产是1949年的3.8倍  ！总产量比1949年增长2.5倍，连续多年达百万吨以上。在稳固粮食种植的同时！全省积极调整种植结构 ，经济作物、蔬菜、枸杞、特色瓜果等作物大幅增加。油料总产量增长33.3倍！蔬菜和食用菌产量突破150万吨  ，比1978年增长6.6倍。肉类产量比1952年增长11.9倍！牛奶产量比1949年增长4.6倍 ，枸杞产量达到8.56万吨。水产品产量达到1.71万吨！2017年特色瓜果种植面积占水果种植面积的66.4%，青海绿色有机农畜产品示范省建设基础不断夯实。

优势特色工业发展壮大，新中国成立70年来 。在大“三线”建设时期建立的冶金、机械、能源、化工以及农畜产品加工为主的工业体系基础上  ！依托资源优势 ，以循环经济理念推动工业转型升级。工业得到快速发展！1949-2012年全省工业增加值年均增长13.6% ，占国民经济的比重达到47.3% 。成为国民经济主导力量 ！党的十八大以来，全省稳步推进供给侧结构性改革 。加快传统产业优化升级 ！努力培育新兴产业，工业经济向高质量方向不断迈进 。2013-2018年规模以上工业中高技术制造业年均增长26.2% ！新能源产业、新材料产业、装备制造业、生物产业年均分别增长26.8%、21.2%、23.9%和21.5%，资源类行业比重从2008年的25.1%下降到2018年19.5%。

新兴第三产业发展迅速  ，新中国成立初期 。青海商贸市场萧条落后  ！交通运输极不便利，几乎没有旅游、金融业。改革开放以来 ！随着扶持服务业发展的政策措施陆续出台 ，第三产业得到快速发展 。党的十八大以来！随着改革的深入  ，全省服务业发展活力增强 。新模式新业态不断涌现  ！全省第三产业增加值占GDP的47.1% ，比重较1949年提高了33.3个百分点。在交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等传统服务行业稳步发展的同时 ！新兴服务行业茁壮成长，1992以来金融业增加值年均增长9.2%  。占第三产业的比重达到20.5%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值年均增长26.2%；房地产业增加值年均增长11.7%；旅游、文化、体育产业也逐渐成为经济增长新引擎 ！

第二个结构变化：从国有主导到百花齐放 ，所有制结构逐步形成了以公有制为主、多种所有制经济共同发展的新局面。

改革开放以来，随着社会主义市场体系的建立及经济体制改革的逐步深入  。非公有制经济得到了较快发展 ！非公有制经济增加值占全省经济总量的36.2%，比2000年上升18.0个百分点。吸纳就业人员占全省就业人员的比重为42.5% ！比2000年提高31.6个百分点 ，第二产业非公经济增加值占47.3%。比2000年提高12.2个百分点！2006-2018年规模以上工业中非公有工业增加值年均增长22.7%  ，占比达到33.7%。较2006年提高15.1个百分点 ！在固定资产投资结构中  ，民间投资逐步增加 。2018年占比达30.2% ！比1985年提高21.1个百分点  ，

第三个结构变化：从萧条滞后到需求旺盛 ，投资驱动补短板  。消费出口升级调结构！

投资向高质量发展领域增加，新中国成立70年来。青海的固定资产投资大幅增加 ！尤其是西部大开发以来，建成了一大批工业项目、基础设施项目  。并加大对旅游、物流、商贸、信息等服务业的投资力度！夯实了青海经济社会发展的基础  ，1951年-2012年全省固定资产投资额年均增长19.0%。党的十八大以来！随着新发展理念的不断深入  ，供给侧结构性改革持续推进  。短板领域、高质量发展领域投资大幅增长 ！2012-2017年全省惠民生领域投资占同期投资的40.8%，新能源产业投资占8.1% 。新材料产业投资占2.3% ！生物产业投资占2.1%  ，装备制造业投资占1.1%  。2018年在第三产业中  ！信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业。文化、体育和娱乐业等投资均大幅增长！对提升全省供给质量的支撑作用显著增强  ，

消费市场蓬勃发展 ，随着居民收入的增长和改革开放 。消费市场日新月异！全省社会消费品零售额仅3470万元 ，2018年达835.56亿元。比1949年翻了11.2番！市场主体不断壮大 ，2018年末全省限额以上批发零售住宿餐饮业企业516家。连锁企业门店187家！成交额上亿元的专业市场 9个，融合商业零售、酒店餐饮、综合娱乐等功能于一体的城市商业综合体6家  。电子商务蓬勃发展！2018年全省纳入统计的自营电子商务平台有15家，完成交易额62.24亿元 。电子商务的兴起带动了快递业务的迅猛发展  ！全省有许可证的快递企业39家 ，完成快递业务量比2008年增长10.4倍。居民消费由“温饱型”向“享受型”转变！2018年城镇和农村居民恩格尔系数（食品支出占生活消费支出）分别为27.6%、29.5%  ，比1981年分别下降了28.2、37.0个百分点 。从居民消费支出结构看 ！2018年城镇、乡村居民用于交通通信支出占比分别为15.7%、17.0%，比1985年分别提高15.7、16.1个百分点；用于医疗保健支出占比分别为10.3%、12.9% 。比1985年分别提高9.3、10.6个百分点；用于教育文化娱乐支出占比分别为10.4%、9.1%！与1985年相比分别为持平和提高6.4个百分点，

对外开放步伐加快 ，全省实现进出口总额7.27亿美元。比1978年翻了6.1番 ！1979-2018年年均增长11.1%  ，利用外资从无到有。1991-2018年外商直接投资累计实际利用外资额28.98亿美元！2018年对外承包工程业务营业额28.15亿元  ，2018年出口总值占进出口总值的比重为67.6%。比1978年高60.5个百分点！从出口商品种类看 ，由初期的硼砂、硼矿石等矿产资源产品和蚕豆、油菜、枸杞、牛肉等农副产品。发展增加到铁合金 ！焦炭、半焦炭，纺织纱线、织物及制品。医药品等种类繁多、产品延伸度高的优势特色产品 ！

第四个结构变化：从缓慢发展到有序推进，城乡、区域发展协调性不断增强 。

城镇化、乡村建设稳步推进 ，新中国成立以来。全省市镇常住人口由1952年的8.38万人增加到2018年的328.57万人  ！常住人口城镇化率提高到54.5% ，比1952年提高了49.3个百分点。比1978年提高了35.9个百分点 ！在城镇化加快推进的同时，全省不断加强高原美丽乡村建设。实施了一批农村公路、饮水安全、生活卫生、电网改造等基础设施项目和振兴乡村战略规划  ！2017年末全省通公路的行政村4047个，自来水受益村3531个。分别比1998年末增长8.5倍、75.8% ！全省农村建设向特色化、优质化不断迈进，

区域发展协调性不断增强，发挥东部城市群对全省辐射带动作用。西宁、海东市生产总值占全省经济总量的比重超六成；依托柴达木盆地资源优势！海西州打造资源型循环经济发展示范区，2018年海西州规模以上工业太阳能和风力发电量分别占全省的43.8%和64.8%；环湖地区大力发展特色旅游和生态农牧业。青南地区重点生态功能区建设步伐不断加快  ！基础设施建设稳步推进，财政对民生支出大幅增长  。旅游收入也保持了两位数增长！