楚天都市报记者 刘俊华 三峡晚报记者 闫承敏 通讯员 田力 孙韬 ，
曾几何时泛滥的保健品市场几乎沦为坑害老年人的围猎场；良莠不齐的保健品商家 ，令人眼花缭乱分辨不清 。一个本来充满着刚需的市场！怎么会成为社会公敌？一个本应有序竞争的行业 ，为何屡现劣币驱逐良币的怪相？。
在第二批主题教育活动期间，宜昌市市场监督管理局紧盯这一市场顽疾。努力探寻“一招制敌”的化解模式 ！近日楚天都市报记者聚焦这一创新模式，感受其初步成效 。
家住宜昌伍家岗的吴铁明，记不清自己和岳父岳母吵过多少回了。好在每次吵架！妻子都坚定地站在他这一边，
岳父母今年70多岁，退休后就热衷于养身保健。两位老人常年出入各种健康讲座和老年集会 ！参加完就会带回一堆保健产品和器材，这些年来他们省吃俭用 。退休费大部分变成了堆满房间的各种盒子！
吴铁明仔细研究过岳父母买回的那些东西 ，有的吹嘘功效、价格不菲。有的来路不明、安全难保！而那些推销保健品的业务员 ，大多满嘴甜言蜜语、花言巧语、危言耸听 。目的就是为了诱使老人掏钱购买 ！
吴铁明心疼老人的养老钱，更痛恨那些坑骗老人的不良商家 。他曾尾随岳父母 ！想去探探那些销售商家的底细，但那些销售人员拒绝与年轻人沟通 。满腔怒火碰上一个软钉子！在这个过程中 ，吴铁明还遇到许多跟他一样的人 。同样是父母喜欢花钱买保健品！子女怎么都阻止不了，他也曾向相关部门投诉过。但老人的执迷不悟让受理部门也无可奈何！
纵观媒体的报道，这样的情形在全国也屡见不鲜。
早上5点就出门 ，哪里有讲座跑哪里 。哪里免费发“药”跑哪里！早上赶一场中午再去一场，下午更是参加“研讨组” 。
“跟洗了脑似的，就觉得这保健品能治百病。经常听完讲座 ！回来就买回一堆的保健品，”一个月近三千元的退休金。全部都买了这些东西 ！
“这些卖保健品的，从来不说是卖保健品的。也不说是什么公司！他们总是打着国家某老人协会旗号，或者是老龄委下属单位在搞活动 。”
云南食品流通许可证食品_不让市场沦为陷阱、商家成为公害！宜昌“一招制敌”挑战保健品行业...
讲座时这些所谓的“老人协会”先送点小礼物，然后专家出场 。随着专家激昂的语气！保健品的价格一降再降，老年人觉得既权威又实惠。开始购买产品 ！
，凡此种种一个行业几乎成了一种公害 ，
记者从宜昌市消费者协会委员会了解到 ，以往这个行业的监管部门涉及到食药监、工商等部门。如果要打击非法推销保健品！主要看是否存在涉嫌虚假宣传、销售假冒伪劣商品、无照经营等违法行为 ，但经过多年的打击与应对。这些商家都有正规的手续 ！保健品说明书、宣传单上并不存在夸大宣传 ，销售人员往往是暗地里向老年人肆意夸大功效 。收集证据非常难 ！要想取得现场录音或录像，几乎是不可能的。
宜昌市市场监督管理局消费者权益保护科科长孙韬介绍 ，今年3月新机构挂牌以来 。原食药监和原工商的职能都划归过来！该局对市内对保健品行业展开调研 ，摸清保健品的销售商家有300多家 。而仅上半年该局12315中心接到的有关保健品方面的投诉 ！就有78起
宜昌市市场监督管理局副局长陈勇分析，一边是老年人追求健康生活而对保健产品的刚需 。一边是行业不规范引发的市场混乱！这种矛盾越来越显性，作为职能管理部门。没有理由坐视不管 ！
今年9月宜昌市开展第二批“不忘初心、牢记使命”的主题教育活动 ，宜昌市委常委、市委秘书长刘建新牵头领办以加强保健品市场监管、保护老年消费者合法权益为目的。着力破解民生难题 ！宜昌市市场监督管理局、消费者委员会会同有关部门迅速启动针对保健品市场的专项整治行动，
。整治行动开展以来，宜昌市市场监督管理局指挥调配消保、食品流通、械化、广告、执法稽查等多个业务条线。集中力量对保健品市场进行高压严管！共办理行政案件24起，移交公安机关2起。处罚金额80余万元 ！持续的专项行动起到明显的震慑作用 ，保健品销售商从300多家减少到170多家 。
吴铁明感受到了政府职能部门对保健品行业的整治决心，他的几起投诉都得到有效查处。也帮老人挽回了一些损失！但他仍在担心，如果这个行业乱象得不到改善。那老人永远都是被围猎的对象 ！
“百日行动”中，管理部门也在思考 。要想彻底整治顽疾 ！靠一阵高压严管远远不够 ，如何建立长效机制？发动全行业主动自律、自净 。可能是一条解决途径 ！
11月19日上午，在经过对行业细致调研的基础上。征求了众多保健品经销商的意见后 ！宜昌市市场监管局联合市消委、市个私协、市烹饪酒店行业协会 ，组织了市个私协保健品行业分会成立大会暨全市保健品放心消费创建活动启动仪式 。宜昌中心城区44家保健品经销商、30余家宾馆酒店负责人参会 ！会议表决通过了《宜昌保健品行业分会章程》和《自律组织公约》 ，选举产生出第一届保健品行业分会的理事、会长、秘书长和监事 。分会负责人代表全体会员向社会公开郑重承诺“未开封和未食用保健品30日可无理由退货” ！主办方同时向参会酒店、宾馆发放了《保健品会销场地出租风险提示书》 ，向会员代表发放了《保健品行业分会公示牌》 。从今年12月起 ！市市场监管局针对保健品会销行为制定的两项新制度：《保健食品会销事前告知制度》和《保健食品会销现场监督制度》将开始试行 ，届时拟从事会销的保健品经营者应在事前到市场监管部门办理告知手续后方可租赁会销场地。市场监管部门对会销活动派出执法人员对会销活动进行全过程现场监督！
，孙韬向楚天都市报记者解读 ，这一系列举措中 。“30日无理由退货”是核心内容 ！全体保健品行业分会成员自觉遵循这一合同义务 ，既是有效亮明了身份 。又可以明显减少纠纷投诉 ！还与不规范经营模式划清了界限，另外经销商在举行会销活动时。向监管部门事先告知！并接受执法人员的现场监督 ，这将让保健品的销售过程一改半遮半掩的常态 。步入到公开透明的阳光模式 ！
6日记者探访位于西陵二路的沃土佳食品销售门市部 ，这是44家协会成员之一 。进入店内一块100X80厘米的公示牌醒目的树在正中央 ！上面写着“三公开一提示”的内容：公开了会员身份、公开承诺“30天无理由退货”、公开监管部门的投诉方式、提示“保健食品不能代替药品”，
这场由监管部门和经营者联手发起的行业亮剑行动 ，到底散发出一种怎样的市场信号。又将对行业产生怎样的深远影响呢？ ！
新当选的保健品行业分会会长汪涛说得非常实在 ，从业10多年来 。他一直没什么底气告诉身边熟人 ！自己是做保健品生意的，这个行业鱼龙混杂。几乎无人能独善其身！正当经营的竞争不过非法经营的，良币与劣币同台角逐却毫无优势。常常导致劣币驱除良币 ！已经到了必须自我革新的关口 ，
协会秘书长章平锋说 ，保健品行业经历过野蛮生长的阶段后。其实大多数经销商都向往阳光健康的发展环境！首批积极响应的44家协会会员，都期望借这个契机 。向沉疴积弊告别、向非法违规行为说不！
宜昌市市场监督管理局局长黄传喜认为，这次在保健品行业展开的亮剑行动 。一是局党组积极贯彻主题教育精神！在日常工作的实践中，紧扣初心使命 。对民生消费热点问题不容漠视；二是机构改革以来监管方式的创新！让被监管主体也成为治理体系的主角之一，真正做到被动管理与主动净化相结合的行业治理新常态 。
中南财经政法大学教授、博士生导师、公共管理研究所所长徐双敏点评称，宜昌市市场监督管理局联同保健品经营者一起施行的“亮剑行动”。是净化行业市场的有效举措 ！也是一种可复制、可推广的治理模式 ，非常符合党的十九届四中全会精神 。宜昌模式充分发挥了市场主体的自律和互相监督作用！客观上可促进了市场的成熟和良性发展，此外《宜昌保健品行业分会章程》和《自律组织公约》等一系列规章制度 。为整治成效管长远提供了保障！有望根治行业乱象，更重要的是这种监企协同求发展的管理措施 。具有非常积极的社会引导价值 ！是当前倡导的国家治理体系现代化的生动体现，
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