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治理保健品行业乱象要出重拳_辽宁食品经营许可证申请表

过度营销、假冒伪劣、非法传销等问题频发,既损害了广大消费者的合法权益  。对其人身、财产安全造成较大危害 !也不利于保健品行业健康有序发展 ,这些行业顽疾必须引起高度重视 。综合治理完善立法严格执法形成监管部门加强行政监管、行业强化自律、企业规范经营、公众发挥监督作用的社会共治局面  !

日前最高人民检察院、国家市场监管总局、国家药监局召开新闻发布会,宣布于今年9月份至2020年12月份。在全国联合开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动!保持打击食药安全违法犯罪高压态势,携手抓好食药安全全链条保护  。确保人民群众吃得安全、用得放心!

长期以来保健品一直是食品药品安全治理的重点领域  ,随着人们生活水平的提高。保健品市场规模不断扩大!但行业乱象不断,过度营销、假冒伪劣、非法传销等问题频发。既损害了广大消费者的合法权益  !危害其人身、财产安全   ,也不利于行业健康有序发展。近年来国家对保健品市场监管力度逐步加大   !今年1月份国家市场监管总局印发《假冒伪劣重点领域治理工作方案(2019-2021)》,提出要开展特殊食品监管专项行动   。聚焦“一老一小”!加大对保健食品和婴幼儿配方食品的抽检力度,对于保健品行业乱象。需要综合治理!关键还在于规范保健品宣传,根治虚假广告  。

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首先必须明确保健品的法律定位 ,我国的法律如《药品管理法》《食品安全法》《保健食品管理办法》等对于药品、食品和保健食品都有明确的定义和规定 。药品的功能是治病!要强调有效;食品的作用是充饥,要突出安全;保健食品对于疾病的治疗和预防只是辅助性功能。保健品处于药品和食品之间!但无法替代药品治疗,然而在实际宣传中。经营者往往片面强调保健品的疗效!以“专家推荐”“权威认证”等措辞混淆视听,因此必须明确保健品的法律定位  。不能模棱两可!今年8月份国家市场监管总局发布《保健食品标注警示用语指南》明确规定,自2020年1月起 。在产品最小包装物的主要展示面上设置警示区!明确标注“保健食品不是药物  ,不能代替药物治疗疾病”警示语  。明确保健品的定位  !有利于强化企业主体责任 ,规范保健品市场发展。

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其次保健品在广告宣传措辞、用语上有待进一步规范 ,例如有的产品名称为“方便粥”  。但在实际宣传中却变成了包治百病的灵丹妙药!对胖子可以减肥 ,对虚弱的人可以强身健体 。事实上治疗不同症状疾病需要不同的药学机理  !一种产品很难达到多重效果,而且一种全新的药品上市。要经历研究开发、临床试验、上市审批等一系列严格、复杂的程序!并不像通常想象得那样简单  ,目前《广告法》已明确保健品禁止代言。保健品的广告投放渠道也大为变窄  !今后还需进一步加强对保健品功能的警示和提醒,

同时保健品的宣传、营销方式有待规范  ,部分保健品厂家以体验式的方式营销。利用微信群、展销会等方式进行线上、线下宣传 !以便于逃避监管 ,也很容易被不法分子利用 。更有一些组织利用网络、讲座等形式宣传保健品  !通过发展人头的方式非法获利,实践中以人脉和口头推销保健品的情形较多  。必须警惕以保健品之名!行传销之实对此保健品公司须加强自律、遵纪守法、规范经营,合理引导消费者   。促进行业健康有序发展!

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此外保健品不能代替药品,需要严格规范“上门体检”“专家诊断”等宣传。这些方式容易导致一些人不及时服药!延误病情还容易造成过度消费和资源浪费 ,对此法律明确规定 。保健品可以宣传功能!但不能宣传疗效,因此应倡导广大居民理性认识保健品 。正确引导消费者选购保健食品  !

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广告的本质在于向消费者提供真实、完整、可靠的信息   ,虚假宣传是保健品行业长期以来的顽疾。对此必须引起高度重视并进行综合治理!一方面需要完善《食品安全法》《广告法》《反不正当竞争法》《直销管理条例》等涉及保健品行业的立法规定;另一方面,还应加大执法力度 。形成监管部门加强行政监管、行业强化自律、企业规范经营、公众发挥监督作用的社会共治局面  !从源头上治理保健品行业乱象,

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