城乡排污管网是城市的“毛细血管” ，承载着排污、消纳的作用 。这些“毛细血管”一旦出现问题 ！我们的城市就会因“排毒不畅”而“生病” ，
2014年以来，乐清深入推进“五水共治” 。集中建设了一批污水处理厂 ！建成污水管网近4100公里 ，覆盖全市所有乡镇（街道） 。有效收集区域内产生的生活污水！改善了我市水体环境质量，然而快速增长的污水管网建设也给我市的城市管理带来了挑战 。“九龙治水”、规划滞后等问题逐渐暴露 ！有效推进污水治理工作成为百姓关心的民生实事 ，
近日乐清市人大常委会召开“人民听证”会议，就“城乡排污设施建设和运行”进行沟通协商。
“我市自2007年以来陆续开始城乡排污设施建设工作，陆续投入了40多亿元。请问现在已移交到市政公用工程建设中心统一管理的有多少 ！能够正常运行的有多少，已建成未移交的原因是什么？”当天。市人大常委会委员吴旭松首先开问！其一连串的问题，让会场气氛一下子“热”了起来。
市政公用工程建设中心负责人是现场被提问的“最热门”，
市市政公用工程建设中心负责人接过话筒，诚恳作答：“到目前 。已移交给中心的城镇污水管网和农村污水管网总共2729公里！由于移交需同时具备设施完好、资料齐全等条件 ，仍有1900多公里污水管网未移交。由属地乡镇（街道）运行维护！下一步我们将加强管理，提高效率确保运行维护的管道能够正常有序运作 。对存在缺陷未移交的污水管网 ！进行排查和修复，给予办理移交手续 。”
建设是基础管理是关键市人大代表吴国济就污水管网日常维护发出“三连问”：有没有日常维护，如何监管日常维护。日常维护由哪个部门负责？！
“今天凌晨我们发现虹桥有一处污水管道破裂，组织团队进行修复。工作人员忙到清晨四五点才休息！”再次接过话筒的市政公用工程建设中心负责人“诉了个苦” ，该负责人表示 。目前该中心通过日常排查能及时发现管道堵塞现象 ！对全市污水管道进行维修，基本做到及时发现问题 。及时解决问题！与此同时为确保市政管道的正常运行 ，该中心还将争取每年开展两次疏通计划 。确保污水管网畅通！
同样是日常维护的问题，市人大代表杨信华发现我市用于管道疏通养护的设备严重不足 。影响了工作效率 ！
杨信华的发言引起了市政公用工程建设中心负责人的共鸣：“我代表市政中心感谢你 ，近几年我市大力开展污水处理工程建设。管网设施由原先的几十公里快速增加至当前的4000多公里 ！如何管理、使用、维护各类设施是当前的重要工作，必须要将当今各类先进科技手段合理使用到我市的污水处理系统运行中去。也请求市政府在财政预算上予以资金保障！”该负责人介绍 ，今年该中心已启动全市市政综合监管平台建设。包括了污水厂监管系统、农污站综合管理系统、管网综合管理系统等！预计年底可基本完成数据收集，进入调试运行阶段。他相信这个综合了物联网、大数据、云计算、地理信息和系统集成等技术的平台 ！可提升我市污水处理系统运营效率 ，加快实现我市智慧市政建设 。
污水管网工程是一项地下工程，也是一项良心工程 。因地下管线布设情况复杂又无资料 ！在近几年污水管网施工过程中，经常发生挖破电信线路、电缆等事件。
“请问如何做到地下管线资料共享共用？”市人大代表张昌斌问出了不少市民的心声 ，
就这个问题市住建局负责人开诚布公：“由于全市的地下管网普查工作没有启动，地下管网涉及的部门比较多等原因。这个问题确实存在 ！希望各界人士帮助一起宣传、督促地下管线建设工作，不断完善地下管线的资料 。更好实现信息资源的社会共享！”
市人大代表赵永晓在调研中发现，目前我市现行使用的污水处理管理办法多已失效 。且不符合我市快速发展现状 ！制定具有前瞻性、预见性的实施办法迫在眉睫 ，
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“我局正牵头相关部门 ，广泛征求意见 。制定切合乐清实际的新管理办法！报市政府批准实施，”市综合行政执法局负责人表示 。目前《乐清市市域农村生活污水治理专项规划》《乐清市农村生活污水处理设施运行维护管理工作考核办法（试行）》均处于报批阶段 ！他希望通过建章立制，推动城乡污水治理规范化建设 。
！科学规划开展雨污分流改造，做到“能分则分 。难分必截”是人大代表金严保关注的重点！
对此市住建局相关负责人表示，近年来该局在方案设计审查阶段要求文本给排水说明中明确雨污水分流的排放方式 。并根据审批的图纸要求做到雨污分流 ！未按要求不予验收，针对当前施工现场排水工作中存在的雨污混排、污水直排等短板。该局已制定了建筑工地排水工作具体细则 ！并开展了为期1年的建筑工地排水专题整治 ，
南塘片区人大代表陈诚盛关注到“污水处理过程中产生大量淤泥”的问题，“清江污水处理厂二期扩容工程何时可以正式投入使用。如何实际解决3个乡镇的污水问题！污水处理过程中产生的大量淤泥又该如何处置？”，
面对这一连串问题，市政公用建设中心负责人再次接过话筒：“清江污水处理厂二期工程扩容规模0.55万吨/日 。于2018年8月底开工建设 ！今年9月底完成工程建设，目前正在通水调试及细菌培养。预计11月份投入试运行！污水厂日处理能力达到0.9万吨 ，”该负责人介绍。我市共规划建设5座污水处理厂 ！其中4座已建成投用，至2019年年底。我市污水处理总能力将达到24万吨/日！目前清江污水处理厂每天产生的淤泥大概为2.5吨，将通过乐清欣兴生物科技有限公司进行处置 。接下来将加快建设污泥处置系统 ！科学解决污水处理厂所产生的污泥，
城乡排污设施建设与运行能否取得成效，最关键的是做好污染源头整治。会场上市人大代表王雷、郑素阳等均将目光聚焦在了污水源头治理上！一度将现场气氛推向高潮 ，来自柳市的人大代表王雷更是连提8个问题。成为当天的“麦霸”！
人大代表王雷连提8个问题 ，成为当天会上的“麦霸” 。
“餐饮行业所产生的餐厨污水是重要的污水源头之一 ，我们调研中看到餐饮集聚区的污水井打开之后 。里面积满油污！更有甚着人站在上面还掉不下去，”王雷追问对餐厨污水直排入管这一普遍情况如何开展指导、督促和配合开展验收？。
“截至目前全市有各类餐饮经营户14439户，各类单位食堂969户。共计15余万户 ！在办理食品经营许可证时我们会告知经营单位履行餐厨垃圾处置义务 ，现已有1万余户经营户签订了《承诺书》。”市市场监督管理局负责人介绍 ！今年7月该局已向综合执法部门抄告全市各类餐饮经营户和各类食堂经营户名单，建立沟通通报机制。
！“据我们调研发现 ，办理排水许可证的餐饮企业仅有59家 。小餐饮、洗浴、洗车等‘六小行业’排放污水如何监管？”王雷再次发问 ！
“‘六小行业’排水户量多面广，排水户达标排水意识薄弱。整治任务非常重 ！同时我们的工作人员人数有限 ，对污水市政管网接口及布置情况不了解 。导致工作效率不高 ！工作开展滞后，”市综合行政执法局负责人坦言“污水零直排区”建设任重道远 。
办法总比困难多，今年8月该局制定了《综合行政执法局“污水零直排区”建设实施方案》和《关于开展全市“六小行业”排水整治专项行动的通知》 。全面加强排水户排水行为的管理！努力促成各类排水户达标排放 ，今年1-10月 。该局已办理排水许可证186件 ！与此同时通过专项集中整治，共发放《限期改正通知书》664份 。立案查处共8件！
就违规排污处罚力度 ，人大代表郑素阳提出观点：“目前我市对泥浆偷排严重的一次经济处罚是10万元 。而对油污直排经济处罚为1000元 ！低成本处罚导致偷排漏排现象无法从源头杜绝，”
郑素阳的提问，触动了责任单位的痛点 。也激发责任单位的思考！
“违法排污成本确实太低 ，接下来我们要加强排查整治力度 。增加曝光力度 ！此外我们会同有关部门合作，将违法排污纳入企业诚信档案中。以起到较大的震慑作用！”市综合行政执法局负责人回答，
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此外省人大代表胡海伦、清江片区人大代表夏振明等也就此问题提出了意见和建议，
“污水处理工作事关社会环境和群众健康生活的根本，责任重大今天市人大常委会‘人民听证’是对我市污水处理工作的高度重视和有力鞭策。是对政府工作的有力促进！我们将以人大常委会和各位代表提出的意见建议为方向，全面提高污水处理水平 。”副市长吴振弟表示！接下来要以此次“人民听证”为契机，切实增强做好污水处理工作的使命感、责任感 。为全市打造高质量的生态环境而不懈努力 ！
市人大常委会副主任廖凯峰点评道，污水治理工作还面临着不少困难和问题。希望市政府高度重视这些问题！各部门对本次会议上的答复、承诺要落地有声，对提出的问题要认真研究努力化解。
“本场‘人民听证’ ，通过一问一答、沟通协商 。问出了成绩也问出了短板！问出了责任也问出了措施 ，显示更多的是担当。体现了市政府 ‘不忘初心、牢记使命’的政治担当！以及履职尽责、真抓实干的为民情怀，” 市人大常委会主任胡成剑指出。城乡排污设施建设和运行是一项难在当下、贵在坚持的大事 ！更是一项功在当代、利在千秋的好事 ，要以“人民听证”为契机 。进一步摸清我市城乡排污设施建设和运行工作中存在的主要问题和不足！共同促进问题的解决，希望市政府及相关部门把初心和使命转化为工作实绩 。打好城乡排污设施建设和运行攻坚战、持久战！为乐清高质量发展和民生改善作出应有的贡献，
当天中国社科院政治学研究所政治制度研究室主任韩旭应邀观摩会议，并接受乐清日报全媒体记者独家采访。
记者：本场“人民听证”有哪些方面令您印象深刻？，
韩旭：乐清的“人民听证”制度开始于2007年，十多年来“人民听证”制度在政府与老百姓之间搭建起一个新的平台 。也让人大监督工作不断向深度和广度推进 ！
我多次来乐清观摩“人民听证” ，深刻感受到乐清市通过“人民听证”的形式开展监督工作。不仅有助于推进“一府两院”工作的开展！也是对监督法等相关法律法规贯彻实施的一种有益探索 ，通过对这些工作的监督和督促。真正体现了“监督”与“支持”的辩证统一关系 ！
过去“人民听证”会有多个议题 ，由于时间仓促 。有些问题问不透彻！近年来出现了专题讨论的情况 ，一场“人民听证”只有一个议题 。这有助于不同代表对同一问题不同角度的深入调研 ！与职能部门深入透彻沟通，可见其更着重于民生问题的落实。推动有关问题的解决 ！同时代表们有理有据的调研和问题呈现 ，令我深刻感受到乐清人大代表素质之高 。专业之精
记者：您是乐清“人民听证”的见证者，如何看待“人民听证”的意义所在？。
韩旭：当前我国发展已经进入新时代 ，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会高速转型发展时期 ！社会矛盾会更加凸显，乐清作为温州模式发祥地 。势必会更早地遇到更多社会发展带来的问题 ！“人民听证”主要的意义在于保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权 ，在政府和社会之间形成良性的制度化的互动渠道和机制 。以更好地回应人民群众对美好生活的向往和追求！这对推动社会发展有着非常积极的作用，
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