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为深入贯彻党的十九届四中全会精神 ，全面落实《中共广东省委全面深化改革委员会关于印发广州市推动“四个出新出彩”行动方案的通知》精神。助推广深实现双核联动、双轮驱动！推动广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，广州日报日前在广州举办“学习贯彻四中全会精神。推动广深双核联动发展”选题会  ！邀请广东社科界知名专家学者、相关部门领导和业界代表齐聚一堂，在广州日报报业集团党委书记、广州日报社社长杨清蒲主持下  。围绕主题展开充分讨论！

统筹/徐锋 谭敏 文/广州日报评论员 张冬梅 陈文杰 图/广州日报全媒体记者 王维宣，

在新时代社科理论研究如何才能为推动广深“双核联动”提供“理论之思”？从方法论层面来讲 ，要注意把握好以下几个方面要求： 。

一是要有高度的政治站位，深圳建设中国特色社会主义先行示范区和广州实现老城市新活力 。是习近平新时代中国特色社会主义思想在广东大地孕育催生的伟大时代实践！要立足于坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领广东一切工作、推动中央对广东的重大决策安排部署得到全面坚决的贯彻落实的政治立场 ，去思考谋划“双核联动”发展战略的实施 。并从中找到推进“双核联动”建设的“金钥匙”  ！

二是要有深邃的历史眼光 ，我们要立足于广东作为中国改革开放排头兵、先行地、实验区  。努力为坚持走中国特色社会主义道路进行“探路”的历史使命  ！来研究、阐释和回答“双核联动”重大实践对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的积极示范作用，

三是要有宽阔的国际视野，我们要瞄准建设世界一流湾区和打造世界级城市群这一重要目标指向。去研究、设计和规划“双核联动”的发展方向和建设路径 ！深圳和广州要放眼全球 ，把握大势在构建全面开放新格局、建立与国际接轨的开放型经济新体制中展现“双核联动”的魅力。努力将广州和深圳打造成为引领世界潮流、充满生机与活力的中国特色社会主义城市榜样 ！成为向全世界展示中国特色社会主义制度优势的重要窗口  ，

四是要有科学的战略思维 ，我们要科学研究和规划“双核联动”的发展方略。努力打造全省发展的核心引擎！要强化研究的系统性，立足推动两市发挥优势、分工合作。协同联动、融合发展  ！积极探索和创新有助于两地互助共进的体制机制；要强化研究的前瞻性，在交流互鉴中。积极探索打造世界级城市领跑者的发展途径；要强化研究的实践性 ！坚持以问题为导向、以学理为支撑、为服务大局为职责，立足改革开放再出发新的伟大实践 。用社科界的“理论之思”助力提高城市治理的能力和水平！

广东省社科院原院长、广东省政协经济委员会主任 ，

营商环境需要与时俱进，广州要发挥大城市的引领作用。进一步释放市场新活力 ！聚集全球创新资源  ，还需要持续深化营商环境的改善。具体来说有以下几个方面：  ！

一是以区块链等新技术应用来助力中小企业融资难融资贵等问题的解决  ，中小企业融资难融资贵的关键问题是中小企业与金融部门之间的信息不对称。在这种条件下！中小企业要获得信贷 ，前提是要有资产抵押或两者之间有信用 。问题在于信用体系如何建立？分布式、不可更改与共识机制等区块链技术为两者之间信用体系建设提供了可能 ！广州的数字化技术，无论是基础能力还是应用范围等都走在了全国前列。网络化基础能力与中小企业对新型信用体系极大需求的结合也必将开拓以区块链技术应用带动信用体系建设的新局面！

“双核联动”助力广深比翼双飞_贵州食品流通许可证续

二是以条例、规则等法规形式来推动营商环境的法治化建设  ，2019年10月 。国务院发布了《优化营商环境条例》 ！这是在总结经验做法基础上，上升为法规规则  。弥补了法律上的空白！对广州来说在遵守和执行上位法的前提下，也可探索将自己试点形成的好做法与好经验用法规、条例等形式巩固下来。一旦以法治方式确定下来  ！就可在更大范围内、更高层次上形成统一的制度环境  ，特别是随着企业与生产要素跨地区流动日益增加 。减少企业与要素跨地区流动所遇到的不确定性！提高企业的可预期性就非常重要，

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 。

三是以加大产权 ，特别是知识产权保护为重点来强化营商环境的创新特色 。营商环境的优化是有时代特色的！进入创新发展新阶段  ，这个特征主要体现在加大对知识产权保护力度上 。对于专利密度较高的广州来说 ！这方面的需求更迫切 ，这就要求通过制度建设建立更严格的知识产权保护制度、更有效的执行与监管体制  。加大知识产权侵权行为的惩治力度！提高知识产权侵权成本，

此外还要及早挖掘适应时代发展、彰显地方特色的活力源头，并开发相关指标体系 。只有通过高标准的指标引领  ！才能促使广州在创新性、时尚性、多样性等方面出新出彩  ，

广东省委党校原副校长、教授、广东省人民政府参事 ，

当前推进粤港澳大湾区建设，就是要集聚大湾区内众多的都市圈、经济圈。形成多核联动、多圈叠合的格局！从而释放出更大发展效能及辐射带动作用 ，

粤港澳大湾区发展的一个核心问题是，中心城市之间如何实现相互间的有效联动。

对此一要加强理论创新，从理论上讲清楚联动的必要性、重要性。通过双核联动带动大湾区各个城市的全方位联动！广深“双核联动”，是省委深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神的行动体现。对深化珠三角城市战略合作！加快推进“四个出新出彩”实现老城市新活力，为构建“一核一带一区”区域发展新格局提供有力支撑。因此要围绕广深“双核联动”的实践创新！努力创造出新时代具有中国特色的空间经济学，形成理论共识。为大湾区人民答疑解惑 ！

二要推动体制机制创新，双核联动要解决体制机制的问题  。一方面要打通制度障碍 ！让人流、物流、资金流、信息流等要素自由流动起来，另一方面要把区域协调共识转化为常态化的工作机制。不能光是喊口号  ！必须要有实施意见及行动计划，比如设置重点项目清单。并加强政策、资金、人才等方面配套！对此不妨进一步探索成立相关办事机构，加强两地合作交流。

三要创新联动共建环境，包括基础设施环境、生态环境、人文环境等。一方面要整合广深各自的优势及需求  ！比如广州有综合交通枢纽和商贸物流的优势，而要在双核联动中发挥更大效能  。就需要联动另一方的具体需求  ！并有针对性地提供，另一方面共建环境本质上也是区域协调发展的内容。比如可探索成立专门的区域协调机构  ！加强对产业、交通、民生、文化等方面的统筹指导，

四要创新联动共建产业  ，要促进产业链、资金链、创新链、供应链深度协同。合力推动战略性新兴产业快速壮大、集聚发展！既要联动共建战略性新兴产业，又要联动共建平台  。

我们应该从历史与现实相贯通、国际和国内相关联、理论与实践相结合的宽广视角 ，来理解、把握、推动广深实现“双核联动、比翼双飞” 。

推动广深实现双核联动、比翼双飞，是贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神的具体行动 。深圳建设中国特色社会主义先行示范区与广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”！两者统一于中国特色社会主义的伟大实践，在理论上高度一致。在实践中相互促进！要站在服从服务全国全省发展大局的高度，推动两市开展全方位的支持合作 。在各自跑道上赛龙夺锦 ！共同推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落地生根、结出丰硕成果  ，

推动广深实现双核联动、比翼双飞，是推进粤港澳大湾区建设的重要方式 。广州、深圳同为区域发展核心引擎！在推进粤港澳大湾区建设中大有可为，要紧紧抓住科技创新、资源配置、要素流动、民生福祉、发展平台等重点 。携手港澳打造国际一流湾区和世界级城市群 ！特别是要发挥广深港澳的各自优势，拼船出海、抱团打拼。携手提升国际竞争力！

推动广深实现双核联动、比翼双飞，是全省构建“一核一带一区”区域发展新格局的重大支撑  。广州、深圳要加强目标协同、制度协同、工作协同 ！齐心构建大都市圈，积极探索飞地经济。加强对口帮扶交流 ！创新多方合作模式 ，推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。

推动广深实现双核联动、比翼双飞  ，是推进广州高质量发展的历史机遇。我们要以更高站位、更宽视野、更大格局 ！推动两市从“物理接触”深化为“化学反应”，从“叠加效应”放大到“乘数效应”。同时要强化主体责任！保持战略定力 ，咬定发展目标。坚定不移做好自己的事情！

广东省文化学会原会长、广州市社科院原院长，

粤港澳大湾区发展应高度重视文化战略 ，共同的文化背景 。为打造“人文湾区”提供了认同基础 ！粤港澳大湾区的文化建设，在人文精神、公共文化设施和文化服务、文化遗产保护、文化产业体系 。以及教育、演艺娱乐、会展、网游动漫、休闲度假旅游等各个方面！都必须予以重视  ，以提升大湾区整体的文化品位和文化素质。由此彰显文化实力 ！

与此同时由于各地的历史文化积淀、可用文化资源、现有文化产业状况等不同，不宜过分强调本地文化各个领域齐头并进的发展。而应该突出地方文化的名气、名誉、名声  ！特别注重文化品牌的打造 ，纵观一些典型的世界文化名城。它们在文化建设方面或许并不是面面俱到！但它们无一例外地都具有影响巨大、辐射全球的文化标志  ，如哥本哈根（安徒生。《海的女儿》）  ！悉尼（海上歌剧院） ，戛纳（电影节）等 。都有各自的“招牌菜”！

制作文化“招牌菜”  ，打响文化品牌  。首先在题材方面  ！要考虑是否能激起全民族的文化记忆 ，粤港澳大湾区有海上丝绸之路、中西文化融合、黄埔军校、海洋民俗文化等。这都是能激起全民族文化记忆的元素！其次要找出本地文化重点资源 ，拿广州来说最丰富的历史文化资源之一是商业文化  。在广州开展商业文化研究！一是对传统文化的传承  ，二是粤商发展自身的需要  。三是带动整个大湾区商业的繁荣 ！第三充分利用大湾区密集的高校、科研机构、人才的优势 ，组织高端文化活动。把当下的文化资源用足！形成文化聚合局面，出思想出成果培育辐射力第四提升文化软实力 。打响文化品牌！制定相应的文化政策也是重要环节  ，

粤港澳大湾区为广州商贸发展带来了重大机遇，将推动千年商都向着现代商都跃升。作为广州商贸流通企业的广州商控集团  ！我们对响应和主动对接国家重大战略，推动粤港澳大湾区建设。发挥国有企业的示范带动效应！深感责任重大、使命光荣  ，

市委市政府多次强调，千年商都是广州的传统优势。绝对不能丢要打造更多的百年老店和金字招牌 ！等等这为我们市属商贸企业的改革创新发展指明了方向，从企业发展的角度看。我们应该抓住发展机遇！在助推粤港澳大湾区建设上出新出彩  ，为此要实施商贸一体化战略。擦亮商贸领域的广州名片！对企业来说需要做到：

一要深耕广州，因为广州是我们的大本营和发源地。广州商控集团要深耕广州 ！巩固零售龙头地位，支持品牌规模发展  。积极助力特色商业街区、特色商圈、特色夜间经济的打造！发挥国有龙头企业的作用，推动现代服务业出新出彩  。

二要扎根大湾区 ，作为与纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区齐头并进的经济重镇。粤港澳大湾区具有多方面优势和良好发展基础！为商贸业发展提供了巨大的商机和想象空间，因此要在大湾区城市群中寻找合适的机会。结合城市规划进行商业布局！进一步做强做优商贸产业集群 ，以更优质的商业服务服务于粤港澳大湾区的消费者。

三要进一步打造商贸服务枢纽、推动商融结合，实现广州商贸的新飞跃  。目前我们正在参与广清空港现代物流产业新城的建设！通过高水平地打造这种枢纽型、国际化、智能化的物流产业园 ，以更好服务整个粤港澳大湾区的发展。同时聚焦商贸产业链和信息业务的孵化！推动外部产业资源的投资整合 ，再造发展新势能。以进一步擦亮商贸产业的广州名片！

在粤港澳大湾区内发展生物医药产业大有可为 ，纵观旧金山湾区与纽约湾区的生物产业发展实践 。可以发现科技+资本对于生物产业发展具有重要推动作用！而在粤港澳大湾区内，通过广深联动 。实现广州的研发资源、产业空间优势与深圳的资本和创新元素优势互补！可以更好实现产业高质量发展目标 ，

当前广州和深圳在生物产业发展上各有优势，广州生物医药产业在粤港澳大湾区中具备资源基础雄厚、产业集聚明显、产业链体系完备齐整、制造规模领先、创新成果显著等优势。深圳在基因检测、医疗器械等细分领域具有领先优势！在细分领域已涌现出一批国家级龙头企业和创新型企业，除广州、深圳外。大湾区内的珠海、中山、东莞等都有代表性的生物医药龙头企业！广深联动势必将带动粤港澳大湾区生物医药产业的集聚和发展，

因此广深深化合作，实现共建大有可为要在广深联动的格局下推动产业创新  。应促进广深企业在研发、生产、销售全产业链的联动！为企业提供交流与合作的服务平台  ，为此我们建议：

可通过比较广深地区与其他世界领先地区企业在研发上的发展差异  ，促进研发机构之间的交流合作  。提高研发能力；鼓励区域内研发、生产、销售企业间的合作 ！提高各类资源的利用效率；通过分析广深地区产业资源等利用情况，不断提高两地生产企业技术水平和生产能力；通过建设企业交流互动平台。整合全产业链的资源信息！为企业供需提供无缝对接；两地应针对企业运营过程中的痛点和难点 ，出台鼓励广深企业合作的支持政策 。提供技术、资本、人才、政策等全方位的解决方案 ！

“双核联动”助力广深比翼双飞_贵州食品流通许可证续