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产业观察|最高检创造公平公正司法环境护航民企发展_西藏网店流通食品许可证

日前最高人民检察院组织第32次检察开放日,并邀请民营企业家代表走进最高检机关  。让民营企业代表了解检察机关!借此机会最高检党组书记、检察长张军主持召开了以“检察护航民企发展”为主题的民企代表座谈会,畅谈最高检在服务保障民营经济发展方面所做的举措  。同时强调最高检将继续对司法解释进行全面清理  !对涉及民营企业的不平等规定依法一律予以废止,真正把平等保护民营企业作为检察工作服务大局的重要着力点。依法保障和促进非公有制经济发展!

全国政协副主席、全国工商联主席高云龙出席座谈会并发表讲话  ,他表示全国工商联将进一步加强与最高检的协调联动  。坚持问题导向!联手同向发力,着力填补短板、改善弱项。通过长期努力、持续奋斗!力争从思想意识、观念传统上进行改变,切实服务保障好民营企业的高质量发展。总结已有经验  !不断创新优势;要拓展合作领域,提升联动效应。通过搭建信息共享平台、联合编写宣传指导材料等方式!持续提升民营企业法治建设水平 ,目前全国所有省级检察机关和工商联也都已建立相关机制。在联动机制保障下依法公平解决了一批涉及民营企业的平等保护问题 !

河南省狼牌轮胎科技有限公司董事长熊国武接受记者采访时表示,去年11月习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话 。使我们广大民营企业家备受鼓舞!现在最高检又废止相关不利于民营企业发展的规定,这是从法律层面保护民营企业的成长和发展。

熊国武董事长特别向记者强调,民企相对于国企来说   。无论是在税务、融资、技术支持!还是在人才、破产风险、政策优势等方面,在实际经营过程中均处于劣势。他表示2018年下半年 !正当公司稳步发展、走向市场并被市场认可之际,该公司一位只有少量资金投入的小股东 。因涉嫌金融犯罪被司法机关依法追究刑事责任!受此影响公司及其他股东均无辜遭受牵连,自去年11月起   。公司银行账户和股权均被冻结!导致公司资金匮乏,流动资金周转困难。长期无法融资 !严重危害了公司的正常运营发展,但苦于长期的股权冻结和资金流限制。企业发展步履维艰!时刻面临倒闭风险,如果当时执法机关能够根据股东占股比例进行司法查封、冻结。就不会给公司带来这么大的损失和风险!

来自中部省份的另一家大型食品企业的法务总监李玉国告诉《中国产经新闻》记者,最高检对司法解释进行全面清理  。对涉及民营企业的不平等规定依法一律予以废止深得民心!从国家层面上,加大力度落实民营企业产权保护是大势所趋。从他们企业经营中遇到问题看 !民营企业在市场竞争、资金融通、刑法保护等方面仍受到不同程度的差别化对待   ,其市场主体地位尚未得到充分重视和彰显 。

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李玉国进一步强调  ,他们的公司正筹备上市相关事宜  。公司运营各种规程均按上市公司操作规范进行   !与国企相比发展的道路更加艰难  ,但由于立法或司法上的不平等。使得民营企业在竞争中时常处于刑事风险之中   !因此我国今后应当进一步加大民营企业产权保护力度,营造公平公正的社会舆论环境、树立产权平等理念、完善产权保护法律法规、激励民营企业创新发展。加大对民营企业的产权保护力度!如是民营经济才能得到持续、快速、健康发展,

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北京市京师律师事务所王殿学律师告诉《中国产经新闻》记者,民营企业的平等保护。主要体现在立法和司法两个层面  !

在立法层面上,目前存在保护范围较小和保护力度较弱的问题。在保护范围上!比如对于同业竞争的行为   ,《刑法》仅针对国有公司、企业、事业单位规定了为亲友牟利罪和非法经营同类营业罪。但是对民营企业实施的同类侵害行为 !却无罪名进行规制   ,在保护力度上。同样是挪用款项的行为!针对国有公司的侵害行为属于挪用公款罪,其法定刑幅度最高可达无期 。但针对民营企业的侵害行为则属于挪用资金罪 !法定刑幅度最高仅为十年,

在司法层面上,目前存在司法解释的歧视和司法人员的歧视。就司法解释而言 !比如针对公司并购、重组中存在的隐匿财产、虚报债权的行为,两高专门发布了《关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》。但是这类行为不是只有国有出资企业中有!民营企业同样存在 ,

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就司法实践而言,公检法在对待民营企业和国有公司时态度完全是不同的。比如国有公司企业受损时  !立案往往很容易,但民营企业在面对侵害时。经常被冠以经济纠纷而被拒绝立案 !导致立案无门、重重受阻,在具体的刑事诉讼活动中时常出现只追究民营企业的刑事责任。放纵国有企业相同行为的不正常现象  !例如对于虚开增值税专用发票罪  ,我们几乎只看到民营企业涉嫌犯罪的情况。哪怕不以骗取税款为目的  !也照抓不误;但是,基本上看不到国有公司涉嫌虚开增值税专门发票的案件  。是国有公司不存在虚开吗?恐怕不是!有的司法机关明明已经查到了国有企业参与犯罪的事实,却视而不见根本不纳入立案侦查范围 。

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因此王殿学强调在贯彻落实民营企业平等保护、营造良好营商环境的过程中  ,既要在法律层面上加强对民营企业的平等保护 。同时也要在司法实践中转变观念 !对侵害民营企业的不法行为进行同等打击  ,对民营企业实施的不法行为进行同等处罚。不厚此薄彼

河南省人民检察院人民监督员、河南大学法学院副教授杜启顺接受《中国产经新闻》采访时表示 ,最高人民检察院举行以“检察护航民企发展”为主题的检察开放日活动。充分了解民企发展的诉求  !以空前的力度提振了民营企业发展的信心,同时也向全社会传导依法保护民营企业合法权益的强烈信号。对进一步营造良好法治环境和营商环境意义深远 !也真正体现了检察机关服务大局的意识和司法为民的情怀,

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