中国山东网12月11日讯 (记者 姜婷 通讯员 王作岩) 社区虽小，却连着千家万户 。“中国之治”的庞大体系中！社区治理是“最后一公里” ，通过共建共治共享打造温情脉脉的“熟人社区” 。是基层善治的题中应有之义 ！
城阳区流亭街道，地处城乡接合地带。尤其是白沙湾社区！拥有全国最大的保障房安置片区 ，聚集了上万户、3.5万余名居民 。他们来自18个省份！大多数素昧平生，形成了一个地地道道的“陌生人社会”。对社区治理提出了极大考验！
记者近日实地采访发现 ，面对特殊的居民组成状况。今年以来城阳区探索在该社区打破政府“包揽一切”的传统治理模式！引入企业、社会公益组织等多元主体的力量 ，与新时代文明实践紧密结合。走出了一条“党建引领、群团助力、区域联建、社会组织参与、公益力量投入”的社区治理道路！
党建引领政府提升基本公共服务 ，
来到白沙湾社区 ，天一·金色海湾、正商·蓝色海湾、房投·白沙上苑三个独立小区比邻而居 。呈“品”字型分布 ！而处在几何中心位置的 ，是一处飘扬着五星红旗的白色建筑——白沙湾党群服务中心 。这个占地6000平方米的公共场所！承载了政府公共服务职能的落地，
11月22日 ，记者走进党群服务中心 。大厅里宽敞明亮 ！设有计生民政服务站、个体工商登记、食品经营许可、公共卫生许可等多个服务窗口，据工作人员介绍。白沙湾党群服务中心实行“一窗引导、一区受理、一体服务、一周午休”的工作运行模式 ！每天平均服务群众约100人次，同时大厅内还设有休息等候区 。摆放饮水机、图书、医药箱、纸笔等物品！方便办事群众取用 ，
政务服务打通最后“100米”，让居民享受到了实实在在的便利 。“以前办个二胎准生证都得往七八公里外的街道跑！现在出了小区走几步到社区就能办，现场办不了的还有党员代办帮忙跑腿。很是方便”家住白沙上苑小区的居民赵女士告诉记者！
除了政务服务窗口 ，白沙湾党群服务中心还在一楼大厅专门设置了“党员服务站”。推出“领航365”党建工作品牌！全年365天时时处处为居民提供专业咨询、代办帮办等精细化服务，
“如何把一盘散沙、互不关联的居民联系起来?白沙湾社区找到的突破口是抓党建 ，”城阳区流亭街道白沙湾片区管理处综合科负责人邴吉顺介绍说。作为成立刚满半年的年轻社区 ！白沙湾社区一开始就把党建引领作为社区发展的核心 ，社区深化“社区党组织-网格党支部-楼院党小组-党员中心户”的组织设置 。将102名党员划分到3个支部、20多个党小组 ！设置83个党员中心户 ，这张党建大网。与综治、城管等各类网格“多网融合” ！以开展新时代文明实践为主要形式，成为基层治理最有效抓手 。
这张社区党建网格，还向外拓展边界。与区域内其它党组织互联互动！目前白沙湾社区已与92038部队、白沙湾学校、青岛农业大学人文学院等单位和组织 ，建立起以“党建工作联抓、社区发展联促、社会治理联动、环境卫生联管、志愿队伍联建、文体活动联办”为主要内容的“六联共建”联席会。列明“资源、需求、服务”三张清单！通过签约共建、双向认领等形式，共同开展党建活动。
城阳区探索社区治理模式:让“生人社会”变“熟人社区”_西藏办理食品流通许可证价格
邴吉顺说这棵区域化党建大树 ，现在已经开始开花结果：部队官兵走进学校 。为青少年群体带去鲜活生动的思政课;青岛农业大学在白沙湾设立社会实践基地！学生们走进社区开展实践实习、志愿服务……
，企业是社会主义市场经济的主体，也是参与社会治理的重要力量 。记者采访发现！在白沙湾社区的共建共治格局中，企业发挥了举足轻重的作用。
11月22日下午5点 ，记者来到紧邻白沙湾党群服务中心的“爱菀”助老餐厅。虽然还有半个小时才开餐！但已有不少人提前等候，辣炒鸡块6元一份 。西红柿炒鸡蛋3.5元一份……荤素搭配、热气腾腾的饭菜！浓香四溢价格亲民如果是60岁以上的老人 ，不论户籍所在地。还可以凭身份证办理会员卡！享受5折优惠，截至目前已有750多位老人成为“爱菀”餐厅的会员 。
“一顿饭顶多花七八块钱 ，老人就能吃得好、吃得饱。”餐厅经理孙永超告诉记者 ！餐厅每天提供20多个菜品，且花样不断更换。每日用餐人数在夏季高达400人次！到冬天也有150人次左右 ，其中约有1/3为老人。
人气满满的“爱菀”餐厅 ，正是源自政企合作：白沙湾社区免费提供300多平方米的场地。当地民营企业青岛鑫复盛餐饮管理有限公司负责具体运营！据鑫复盛公司行政总监董永刚介绍 ，“爱菀”餐厅开业已近一年。目前每月营业收入平均在25万元左右 ！总体算下来虽然暂时略有亏损 ，但长期看来这对企业来说仍是一笔划算的买卖：随着餐厅知名度和美誉度的不断提升。越来越多的老人和年轻人会前来就餐 ！而他们都是来自周边的稳定顾客群 ，预计明年就可以实现收支平衡。
！“单靠政府的力量办助老食堂 ，人力、精力有限 。创新少品质差很难持续下去！交给企业来办，效果就会不一样。”邴吉顺表示！像鑫复盛这样的餐饮企业，在原材料采购、营养搭配等方面更为专业 。为了取得较好的经济效益！企业也会认真研究消费者口味，菜品花样有创新 。质量也有保证！进而实现良性循环 ，
事实证明对于企业运营团队的介入 ，居民很“买账” 。70岁的顾云禄老人 ！既是“爱菀”餐厅的常客 ，又是餐厅的义务监督员。他说作为一名监督员！自己一方面要关注饭菜质量、卫生条件和服务态度，及时向社区和公司反馈;另一方面还会留心持卡消费的老人 。提醒大家每次只打一人份儿！不能“刷一张卡打全家的饭” ，
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政府省了心、企业有赚头、居民得实惠 ，尝到了政企合作甜头的白沙湾社区。正在探索让更多企业力量介入社区治理：免费提供场地！引入城阳区新华书店 ，打造集书店、免费图书馆、咖啡厅于一体的“悦读空间”;免费提供场地。引进星河少儿艺术团！开设绘画、主持、舞蹈等课程 ，每年向社区开放30个免费培训名额 。提高青少年居民的审美情趣和艺术修养…… ！
社会组织以文明实践“温暖人心”
，社区治理事务繁杂，群众需求日趋多元。政府无法大包大揽！企业覆盖毕竟有限 ，在开展志愿服务、文化活动等文明实践活动领域。公益性的社会组织则可以有效补位 ！为社区和谐发展提供动力，
在这一方面白沙湾先行先试，今年1月白沙湾党群服务中心以政府购买服务的方式 。引入即墨国立社会工作服务中心 ！建立了城阳区首家社会组织孵化基地 ，为社会组织提供免费的办公场地、实践阵地 。“白沙湾党群服务中心可为社会组织提供便利的施展平台！帮助其在居民区开展环境保护、孤寡看护、文体娱乐等文明实践活动 ，同时中心学习社会组织先进的管理、组织理念 。推动自身的加快发展！而社会组织成长起来后，也会优先为街道和社区提供服务 。这就实现了服务社会、人才培养、中心工作的三方共赢！”邴吉顺对记者表示 ，
“我们目前已经孵化了针对贫困家庭的海鸥服务队、红十字志愿者服务队、易起购社区服务中心等3支志愿服务团队，吸纳志愿者70余人 。”白沙湾社会工作服务中心项目主任丁蒙介绍说 ！目前社会组织已在社区开展了治理共建、文化养老、关爱空巢老人、关爱贫困家庭等文明实践活动160余场，现场参与人数超过5000人次 。对于这些活动的成效 ！丁蒙举了个例子：在白沙上苑小区居住的一位听障人士，只有30多岁。但以前很少出门！几乎没有社交活动，志愿者了解情况后多次入户访问。通过手势和他沟通交流！进行心理疏导，很快他的性格就变得开朗了很多。开始愿意出门散步或参加活动！在路上碰到社会或熟人还会主动打招呼 ，
在这些林林总总的公益活动中 ，覆盖面较广、最受广大居民们欢迎的。当属今年4月成立的白沙湾老年学校！该学校由白沙湾党群服务中心提供2000多平方米的现代化教室，并承担师资费用。即墨国立社会工作服务中心负责具体组织和实施 ！学校目前已开设交谊舞、合唱、模特、瑜伽等15门课程，学员人数超过340名。“学习书法是我一直以来的心愿！如今退休了能在家门口得偿所愿 ，真是人生一大快事。”天一·金色海湾居民孙绪香！每周五都会到白沙湾老年学校上书法课，她说每一节课都有专业社工的陪伴。课堂氛围很温馨！自己还结交了很多“老伙计”，感觉生活每天都充满了期待和乐趣。
“社会组织的一大特点是凭借业务专长精准满足居民需求 ，从而弥补政府职能无暇顾及的方方面面 。起到基层治理“润滑剂”的作用 ！”邴吉顺认为，社会组织通过开展大大小小的文明实践活动 。为居民搭建起了更新知识的课堂、健身养心的场所、开心娱乐的园地、广交朋友的平台 ！让居民之间的关系逐渐从“陌生人”变成“熟人”甚至“好朋友” ，
在白沙湾社区 ，政府、企业和社会组织三方协同发力。带给投资兴业者、安家落户者一份稳稳的获得感、幸福感和安全感 ！有了强烈认同感和归属感的居民们 ，也从被动的接受者变成居民自治的主动参与者 。踊跃报名当上了楼长、网格员！“网中有格、格中有人、人尽其责”，152名网格员志愿者经过培训后 。成为治安巡逻、信息采集、隐患排查的中坚力量！编织起一张社区稳定、安全、和谐的保障大网 ，数据显示今年1至10月份。白沙湾社区民生投诉总量同比降幅高达70% ！
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