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今年4月开工的省重点建设项目——浙商·和谷国际智能港项目是望都县首个集企业总部、研发孵化、商业生活配套于一体的新型综合工业示范园区，其前身为老旧企业千祥纺织厂 。这是该县实施“腾笼换鸟”盘活、利用低效用地的一个缩影 ！

近年来随着城市化和工业化进程加快，望都县用地需求强劲与发展空间有限之间的矛盾、老旧产业久积难退与新兴产业用地不足之间的困局日益突出。

面对建设用地紧缺的发展瓶颈，望都县委、县政府转变发展思路。确立了“控增量、优存量、提质量”的用地理念  ！立足县域土地利用总体规划这个“大盘子” ，积极向“土地存量”要“发展增量”  。向“优化配置”要“发展质量”  ！着力在盘活存量国有建设用地上下功夫 ，努力通过“腾笼换鸟”、节地挖潜来拓展发展空间  。推动土地利用方式由粗放型向节约集约型转变 ！真正让闲置低效用地“活”起来，

为探索出一条“保护优先、节约优先”的土地利用高质量发展路子，望都县出台了《关于加快“腾笼换鸟”促进经济转型升级的实施意见》。

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《实施意见》鼓励政府部门和企业通过工业用地转型升级与“腾笼换鸟”提升土地利用效益；积极推进停产企业和低效企业有序退出  ，盘活存量国有建设用地资源  。为产业转型、动能转换、城市更新腾出发展空间、腾出环境容量、腾出资源要素；鼓励企业通过嫁接、转让、股份合作等形式  ！实施企业整合、加大投资、新项目引进 ，提高投资强度和产出效率。优化产业结构！提升发展质量，强化产业园区建设。明确优先安排重点工业产业项目向园区集聚！逐步形成以园区发展为重点、中心城区为主导、中心镇为核心的发展新模式，

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望都县有关部门负责人表示，“腾笼换鸟”关键在“腾笼” 。只有把低效土地资源腾挪出来 ！空出“笼子”  ，才能“换鸟”。实现产业转型升级  ！

望都县坚持实事求是、因地制宜的原则，充分考虑原土地权利人、新的土地使用者及各方的合法利益。研究不同策略  ！制定不同措施，一地一策一企一方分类处置对不符合现行规划用途、利用粗放、布局散乱、设施落后、闲置废弃以及不符合安全生产和环保要求的存量建设用地和僵尸企业用地 。通过协商收回、鼓励流转、协议置换、收购储备等方式实施再开发再利用 ！近年来该县盘活海菲泰、万世春、宏源化工、千祥纺织、多晶硅、鑫海物流等企业低效用地  ，优先安排给了经济效益好、土地利用率高、地均产出强度大的建国伟业、惠仁医疗、浙商产业园、康茂鸭血等省市重点企业。有力支撑了县域经济快速发展 ！

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望都县探索土地节约集约利用 ，实现了发展空间有效拓展 。一批新产业、新业态不断涌现！有力推动了县域经济高质高效发展 ，建国伟业防水科技望都有限公司占用的是停产多年的海菲泰石油加工厂土地。该公司年纳税达800多万元 ！河北康茂食品有限公司占用的是停产两年的保定汉华新能源科技公司多晶硅项目用地 ，如今已变成年生产禽畜血制品1.5万吨的禽畜血加工项目基地 。纳税达2000万元 ！惠仁医疗设备制造有限公司通过股权转让 ，获得河北万世春铁路机车车辆配件制造有限公司的土地和资产 。现已成长为国家和省市重点支持的战略性新兴产业项目 ！

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记者了解到为引导扶持传统制鞋业持续快速健康发展 ，加快产业转型升级步伐。打造“北京布鞋之都”区域品牌！望都县建设了望都制鞋产业园 ，产业园占地116.27亩。所占土地是停业多年的一家养鸡场！截至目前望都制鞋产业园已有24家企业入驻，

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