重庆市发展改革委日前发布《关于公开征求意见的公告》(以下简称“意见稿”) ,就重庆全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革征求社会意见 。
91家协会商会拟脱钩 明年底前基本完成 ,
哪些机构将成为此次脱钩改革的主体?意见稿提出 ,此次脱钩改革的主体是重庆各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的 。未纳入2016年、2017年深化脱钩范围的行业协会商会 !其他列入公务员法实施范围和参照公务员法管理的单位与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会,参照本实施意见执行。
同时具有以下特征的行业协会商会也纳入来脱钩范围:会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员,或同地域的经济组织;名称以“行业协会”、“协会”、“商会”“联合会”“促进会”等字样为后缀;在民政部门登记为社会团体法人 。
记者从意见稿下附的《全市性行业协会商会脱钩改革名单》中看到,在422家全市性行业协会商会中 。目前已脱钩331家!拟脱钩91家 ,待脱钩占比超两成。包括“重庆市进出口商会”“重庆市乒乓球协会”“重庆市温泉旅游行业协会”等!
重庆“协会”“商会”“联合会”注意了,明年底前将完成行政脱钩_宁夏如何办食品流通许可证
。根据意见稿要求,上述脱钩工作需在2020年底前基本完成。
!退休后3年内 领导干部不得到行业协会兼职,
就脱钩改革的具体任务,意见稿提出机构、职能、资产财务、人员管理和党建外事的“五分离”。
其中在资产财务分离方面 ,意见稿提出取消对行业协会商会的直接财政拨款。通过政府购买服务等方式支持其发展 !行业协会商会执行民间非营利组织会计制度,单独建账、独立核算。
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,脱钩过程中要严格执行国有资产管理和处置的有关规定 ,严禁隐匿、私分国有资产。防止国有资产流失!行业协会商会占用的行政办公用房,按照相关要求进行腾退 。
在人员管理分离方面 ,要求落实行业协会商会人事自主权 。规范用人管理!全面实行劳动合同制度,依法依章程自主选人用人 。行政机关不得推荐、安排在职和退(离)休公务员(含参照公务员法管理的机关或单位工作人员)到行业协会商会任职兼职 !现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部及在职工作人员,不得在行业协会商会兼任职务 。领导干部退(离)休后三年内一般不得到行业协会商会兼职 !个别确属工作特殊需要兼职的 ,应当按照干部管理权限审批;退(离)休三年后到行业协会商会兼职。须按干部管理权限审批或备案后方可兼职!
,上游新闻·重庆晨报记者 张瀚祥,
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