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编者按:8月26日 ,习近平总书记在主持召开中央财经委员会第五次会议时强调。要根据各地区的条件   !走合理分工、优化发展的路子,落实主体功能区战略  。完善空间治理  !形成优势互补、高质量发展的区域经济布局,要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势 。打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战 !

我国幅员辽阔 ,区域发展基础和条件各异。促进区域协调发展!是现代化进程中必须面对的重大课题  ,党中央一直高度重视。特别是党的十八大以来  !以习近平同志为核心的党中央精心谋划、扎实推动区域协调发展战略向着更加均衡、更高层次、更高质量方向迈进 ,京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等一系列重大区域战略稳步推进。东西南北纵横联动发展的新格局正在形成!

本报记者踏访大江南北,触摸区域协调发展新脉动  。推出“壮丽70年 奋斗新时代——区域协调发展新格局”系列报道!展现各地以新气象新担当新作为实施区域协调发展战略  ,为经济高质量发展注入澎湃动力。

新中国迎来七十华诞之际,北京大兴国际机场将正式通航   。京津冀高质量发展再添新动力!

机场冠名“北京大兴”,一期航站楼99%位于河北廊坊  。始于天津西站的机场联络线!规划投资归天津,拆迁建设在河北……。

京津冀如同一朵花上的花瓣  ,

“要保持历史耐心和战略定力  ,做好这件历史性工程”……今年1月18日召开的京津冀协同发展座谈会上 。面对齐聚一堂的京津冀负责同志!习近平总书记语重心长,

大兴机场金色的航站楼如同一枚熠熠闪光的勋章 ,又像振翅欲飞的凤凰 。镌刻着京津冀协同发展5年来的荣光!鼓荡起5年之后再出发的梦想  ,

一张图、一盘棋、一股劲,协同发展五年间。最美的收获莫过于新发展理念落地生根!

最大的变化是什么?” ,

这是我们最关心的问题   ,

变化来自对困局的突围   ,

“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式,抱成团朝着顶层设计的目标一起做”。2014年2月 !习近平总书记指明方向 ,京津冀协同发展大幕初启 。

谋思路、打基础、寻突破  ,高瞻远瞩顶层设计 。规划体系“四梁八柱”基本搭建!《京津冀协同发展规划纲要》印发实施,全国首个跨省级行政区的“十三五”规划扎实推进   。

2019年1月,习近平总书记再次考察京津冀 。协同发展跑出加速度——!

京雄城际铁路雄安站工地塔吊林立 ,新区第一个大项基础设施项目 。地下建设基本完工!“千年秀林”植绿1200多万株,地下管廊规划建设。启动区控制性详规公示……从规划设计转入实质性建设!千年大计悄然提速,

天津市委常委会召开会议讨论《关于天津港建设世界一流港口的实施方案(2019—2023年)》  ,中蒙国际物流园落户天津东疆保税港区。天津港直达海口航线首航……瞄准世界一流智慧港口绿色港口!京津冀出海口加快建设,

先行者一小步  ,千年古都一大步  。

北京市发改委协同综合处处长周浩清楚记得,2019年1月 。北京“四大班子”带头   !市级机关首批35个部门、165个单位迁入通州,“1月11日一早   。升旗仪式就在城市副中心举行”!

引领实践前行的 ,还是观念理念。

“三地协同是跑出来的  ,”北京市委市政府京津冀协同办副主任刘伯正说。三地之间常来常往!走动日益频繁,“人熟、事顺、心齐  。共识逐渐凝聚 !自然同向同力,

雄安新区设立半月  ,天津党政代表团即赴新区签署战略合作协议。北京提出:把支持雄安建设当成北京自己的事!

“过去各管一张图   ,后来一起拼拼图。今天呢?廊坊北三县地区与北京城市副中心!规划、标准、政策、管控‘四统一’,”河北廊坊市自然资源和规划局调研员刘庆余感慨。

数控机床领军企业  ,服从大局移师廊坊 。不乏优质企业 !天津最大民营企业,主动减排转型升级 。环境倒逼变自觉选择 !舍就是得的内生动力潜滋暗长,

。

隔着一条创业路,天津京滨工业园和廊坊经济技术开发区连成一体。道路、燃气、暖气共建共享 !从京滨工业园到廊坊市得绕行5公里,去年5月这段“拐把”路取直拓宽。“通(州)武(清)廊(坊)”成为协同发展桥头堡 !

“墙推倒了就是桥,”廊坊市委书记冯韶慧说。

新发展理念落地生根,区域发展新格局深刻重塑   。

环北京“半小时通勤圈”覆盖范围逐步增大,“轨道上的京津冀”越跑越快   。13个主要城市PM2.5平均浓度5年下降48.1% !“蓝天下的京津冀”刷屏朋友圈,2015年到2018年  。北京对天津、河北投资的认缴出资额累计超过7000亿元!产业转移链条上的京津冀人财两旺 ,

与共和国同龄的北京北内公司,是全国最大的内燃机生产商。如今移师天津武清!新厂房下半年竣工  ,北内将与德国道依茨公司强强联合  。

“疏解不是空间平移,承接过来还要再起跳 。”北内公司副总经理王怀利说 !“我们就是要在转移中转型升级 ,与全球行业翘楚同台竞争  。

发挥市场主体作用,建立利益协调机制 。让“你就是我、我就是你”成为习惯成为制度 !

“好做的已经做完,剩下的都是坡和坎。

京津冀三地采访  ,这是协同发展一线共同的感受。

“当前和今后一个时期进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段 ,需要下更大气力推进工作”。5年之后再出发!习近平总书记发出新的动员令,

疏解北京非首都功能仍是“牛鼻子”,中国工程院院士、京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨坦言。“这是考验能否做好协同发展的关键 !

北京给自己动“外科手术”,全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业禁限目录推行   。拒之门外或变更登记业务累计2.2万件   !北京疏解一般制造业企业2648家,疏解提升市场581家、物流中心106个 。这叫“内向优化   !做好白菜心”,开创协同发展新局面-食品经营-医疗器械-进出口-许可证办理网 。

这边能否接得住、留得下? ,

天津着力优化营商环境,“天津八条”“促进民营经济发展19条”“海河英才计划”相继出台   。承诺制、标准化、智能化、便利化“一制三化”审批制度改革对标世界一流  !面对北京来的“靓女”  ,天津滨海新区发改委副主任吴秀山说。“当务之急是洒扫庭院   !

从点状疏解到链状转移,整体联动怎么实现?。

“沧州现象”令人振奋  ,总投资70亿元的北京现代汽车项目落地沧州  。沧州将北京120家现代汽车配件企业揽入怀中  !28家一级配件企业  ,每家后面又有几十、上百家配套企业接踵而至   。从一辆车到一条链!千亿元级产业集群呼之欲出 ,

从政府引导到市场主导 ,“无形之手”怎么用好?。

闯荡北京开馅料厂,创出牛氏运昌品牌 。霸州都市食品产业园伸出“青青草”  !老牛心里没底,约了下游企业北京稻香村的老伙计。帮他实地参谋 !这一看不打紧,“伴娘”也成了“新娘”。稻香村随之落户霸州  !上游一家世界500强粮油企业又闻风而来,新厂房就“粘”在老牛公司对面  。

“抓住北京疏解机遇 ,以市场为纽带。霸州都市食品产业园聚集了35家企业!不少是行业龙头,穿成一串‘糖葫芦’ 。市场关联度很高!”霸州市委书记房欣介绍  ,

协同深入掘进  ,撬动深层利益  。各方诉求怎么兼顾?!

石家庄正定国际机场毗邻京津两大机场  ,大树底下难长草 。由首都机场集团托管 !航班资源协同优化,去年正定机场旅客吞吐量突破千万 。

为护天津大“水缸”,河北潘大水库拆除网箱近8万个。中央财政、天津、河北共同出资进行生态补偿!生态联防联治 ,

天津把中心城区与滨海新区之间736平方公里黄金地带拿出来,全部规划为生态屏障区 。“要为京津冀留一片绿谷”!

以点带面推动协同发展各项工作不断实现新突破  ,要摸着石头过河。更要“逢山开路、遇水架桥”  !长效机制怎么构建?,

“现行的执法监管、干部考核多以行政区划为界  ,”京津冀协同发展专家咨询委员会成员、南开大学教授刘秉镰说  。“一些行政壁垒和利益藩篱要进一步拆除  !更多地依靠市场化、法治化推进协同 ,

攻克难点,

 。

一道道坡和坎 ,就是身后美丽风景 。

牢牢抓住改革创新这个根与魂,引领高质量发展的重要动力源正拔节生长。

“向改革创新要动力  ,发挥引领高质量发展的重要动力源作用”。在京津冀协同发展座谈会上!习近平总书记殷殷嘱托  ,

高擎新发展理念 ,打造具有国际影响力和竞争力的世界级城市群。打造引领高质量发展的重要动力源!就必须牢牢抓住改革创新这个根与魂  ,

三地辗转调研  ,一路新风扑面——  。

在致导创新科技公司 ,遇到“90后”工程师孙安琦。公司原在北京中关村   !研发无人机飞行控制器,2017年5月“飞”到北塘海边 。成为落地天津滨海—中关村科技园的第一抹新绿!

“北京中关村有的,这里有;没有的 。”天津滨海—中关村科技园管委会副主任续光说  !拿孙安琦来说  ,轻松落户天津   。人才公寓拎包入住  !每月还有1000元住房补贴  ,这里吸引企业1130家。1/4来自北京中关村!

天津滨海—中关村协同创新示范基地成立,走进示范基地“雨林空间” 。创意火花时时激荡  !天津中关村科技园运营公司总经理郑毅 ,频繁往来京津两地  。“从建园区到做服务!中关村已进入3.0版本,更注重培育创新生态” 。

一抹绿到一片林  ,再到一个生态空间 。北京中关村企业在津冀设立分支机构7700多家!协同创新释放新动能  ,

“襟带崇墉分淀泊  ,阑干依斗望京华”。集中建设两座新城 !架起千年古都的“两翼”,无疑是在铸就改革创新的时代地标  。

白洋淀波光粼粼,“千年秀林”郁郁葱葱   。大规模城市建设开始前!先启动生态基础设施建设、生态环境修复保护  ,打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。建设高质量发展的全国样板!“雄安质量”感召,百度、阿里、腾讯等创新型企业纷纷抢滩。“未来之城”必将活力流淌  !

位于北京通州的运河商务区,是北京城市副中心建设的重要功能区  。登上市政综合配套服务中心163米高的顶楼 !69座写字楼合围,1.2万平方米空间  。藏着智能化监控中心、立体停车场、空气动力垃圾收送系统!是东方化工厂变身的“城市绿心” ,

几家津冀大码头,多年各自为营  。难免磕磕碰碰!如今向改革要动力,以资本为纽带。天津港与河北港口集团组建投资运营平台!资源优化组合 ,共建共享共赢。散杂货分流过来!唐山港吞吐量上升;聚焦集装箱建设 ,天津港提质增效 。去年天津港开通至环渤海内支线   !吞吐量超百万标准箱,河北货源约占九成。

京冀共建北京·沧州渤海新区生物医药产业园,北京药企转沧州。舍不下“京牌”!京冀大胆探索,京籍药企保留北京身份 。仍由北京市药监部门实施许可和认证!延续“京药”品牌和市场,产业园4年聚集药企137家  。京字号95家!沧州由此崛起一个医药产业集群,

以人民为中心 ,以绿色为底色。以改革为动力!京津冀协同发展进行曲激荡时代潮,

一飞智控科技有限公司落户天津滨海 ,短短两年估值增长近百倍。习近平总书记考察天津滨海—中关村科技园!一飞智控年轻的创始人齐俊桐向总书记当面汇报:“您脚下的滨海新区有活力 ,我们有梦想、有志气、有创新热情和潜力  。

一个协同追梦的京津冀 ,

(记者 胡 果 张志锋 贺 勇 朱 虹)  ,

《 人民日报 》( 2019年09月14日 01 版)   ,

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