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离中国人摆脱绝对贫困的目标已近在咫尺  ，

再过1年多2020年中华民族将彻底摆脱绝对贫困 ，实现全面小康的千年梦想  。

这底气来自举世瞩目的成就——新中国成立70年来，超过7亿人摆脱贫困。

这底气来自历史性的新跨越——党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标 。全力打赢打好精准脱贫攻坚战！

这底气也来自奋战在脱贫攻坚一线的中央企业，不断加大力扶贫度—— 。

中央企业结对帮扶了1429个县、968个乡、9041个村，

中央企业投入帮扶资金37.98亿元 ，

带动60.56万建档立卡贫困群众脱贫，

中央企业在定点扶贫县投入无偿帮扶资金15.50亿元…… ，

看中央企业扶贫路上的点点滴滴……  ，

2016年10月 ，经国务院批准。由国务院国资委发起 ！财政部参与中央企业出资成立了央企扶贫基金，通过灵活多样的投资方式。支持贫困地区产业发展！增强贫困地区的造血功能和内生动力，带动贫困群众精准脱贫 。

近日中央企业贫困地区产业投资基金发起第三期募资 ，39家中央企业积极参与 。共同出资160.19亿元！基金总规模已达314.05亿元 ，

截至目前央企扶贫基金已完成一期、二期全部募集资金的投资 ，项目涉及全国26个省（区、市）、104个市（地、州、盟）、203个县（市、区、旗）  。覆盖了全部14个集中连片特困地区！在14个集中连片特困地区共投资项目61个，金额115.45亿元；其中。在“三区三州”深度贫困地区投资项目15个！金额36.77亿元 ，

已投项目完全投产后，将直接或间接带动32万人就业。年均为就业人口提供收入27亿元 ！为地方政府提供税收20亿元，通过直接投资、在重点省设立子基金、发起扶贫基金联盟等方式  。引领撬动社会资本超1500亿元！打造了现代农业、资源开发、清洁能源、医疗健康、产销对接、产业金融、资本运作等七大产业扶贫平台，逐步探索出一套可推广的产业基金扶贫管理模式。

中国移动：“互联网+教育扶贫”促进教育均衡发展，

四川泸州古蔺县内大多数乡村小学地处偏远，教师资源十分紧张 。县内偏远地区贫困学生的素质课教学、义务教育普及等问题备受困扰 ！而中国移动打造的“双师课堂解决方案”，为四川泸州古蔺县的教育扶贫工作注入“互联网+”的全新能量。

中国移动积极利用自身信息技术优势 ，打造“双师课堂解决方案”。将优质的教学课程和资源送到校、送到家！真正意义上推动贫困地区的教学从无到有、从有到优，突破了当地“开不起课”的瓶颈 。并根据其实际需求提供教学全闭环解决方案！有效提升教育均衡、促进教育公平，

近年来中国移动创新提出的“1+3+X”框架体系的“网络+”扶贫模式 ，以网络扶贫为主线。做好组织、资金和人才三方面保障！将网络扶贫与教育、健康、民生、产业、消费、就业等多个扶贫领域相结合  ，现已在中国移动定点帮扶的约1600个县、乡和村全面推广  。未来还会进一步将“网络+扶贫”模式升级为“5G+扶贫”模式 ！

中国电子：创新帮扶实践 链接幸福乡村，

中国电子定点帮扶陕西镇安、四川阆中、海南临高、贵州松桃4县（市），其中镇安县是秦巴山区集中连片特困地区县。松桃苗族自治县是武陵山区集中连片特困地区县！2018年镇安县90个贫困村退出、4.4万人脱贫，贫困发生率降至0.9%。有望成为陕西首个脱贫摘帽深度贫困县；阆中市61个贫困村退出、1.8万人脱贫  ！贫困发生率降至0.6%，被评为“2018年度中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县市”。目前镇安县和阆中市正在履行贫困退出省级验收程序！临高县0.5万人脱贫，松桃县2.55万人脱贫  。2019年两县将实现脱贫摘帽 ！

在镇安——培育发展优势，开启电商致富快车道。

结合镇安“国家级电子商务进农村综合示范县”建设规划 ，将镇安确立为“中国电子智慧扶贫产销对接试验基地”。邀请知名销售渠道进行商务考察和消费扶贫联合推广；引入培训资源 ！设立“中国社交电子商务人才培训基地” ，为镇安无偿培养电商人才和“新农人”；并搭建了农特产品上行和贫困村创业致富带头人培养的新模式、新平台。

在阆中——开展党建帮扶，激发扶贫扶志新动力。

在筹资1000万元发展高效益富硒软籽石榴种植产业、成功申请农业农村部畜禽粪污资源化利用整县推进项目、成立“中电诚帮”专合社打造“跑山猪”有机食品品牌的同时，中国电子以特殊党费的形式投入86万元 。为阆中贫困村建设8个党建扶贫工作站和1个文化广场！让城乡教育资源共享、镇村党员管理、技能培训、亲情联络有了新平台，

在松桃——促进农旅融合，写好乡村旅游大文章。

中国电子着眼把生态优势转化为发展优势  ，推动马安村山体滑坡形成的堰塞湖变“天赐湖”。打好生态牌做强综合体做活“山水文章”；发展村集体经济！做实300亩渔业养殖、1000亩楠竹园、400亩樱花园、130亩荷花园，铺设18公里“产业路”。打造“一湖三园”小康田园综合体；并通过注册“一品天赐湖”商标！让垂钓观光、莲子花生、樱花苗木等形成的山地立体经济带，成为村民脱贫致富的生态引擎  。

在临高——深化教育扶贫，营建扶智扶技新学堂

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！

为让全县1247名建档立卡贫困学生接受良好教育，以在临高职业技校和9个镇级中学建设“云教室”、开设“云课堂”为教育信息化扶贫工程的切入点。中国电子由援建电教设施向提高教育水平拓展！与政府合作建设“数字学校”，使县乡学校共享全国优质教育资源。提升基层教学水平！

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南方电网：预计2019年将帮助7万人脱贫，

当前脱贫攻坚已进入攻克最后堡垒的冲刺期，南方电网公司初心如磐、使命在肩。坚决攻克最后的贫困堡垒！预计2019年将帮助7万人实现脱贫，帮扶人口脱贫率达到98%以上。为南方五省区打赢精准脱贫攻坚战贡献南网力量！

脱贫攻坚的责任一直被南方电网公司放在心里、扛在肩上  ，近年来该公司立足行业优势。抓好电力行业扶贫和农网改造升级攻坚行动  ！基本解决了南方五省区供电区域贫困地区电压低、卡脖子等突出问题，贫困人口生活和生产所需的照明电、动力电均得到保障。全面满足了脱贫攻坚的用电需求！

目前南方电网公司仍在帮扶的扶贫点共591个，建档立卡贫困人口33.78万人。预计2019年可帮助7万人脱贫！帮扶人口脱贫率将达到98%以上 ，

减贫虽创下佳绩，但距离2020年完成脱贫目标任务只有一年多时间 。脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重  ！剩下的都是贫中之贫、困中之困  ，都是难啃的硬骨头 。

南方电网公司重点推进怒江、迪庆等“三区三州”深度贫困地区农网改造建设攻坚，在怒江、迪庆两州448个建制村接通动力电的基础上。加大电力行业扶贫资金倾斜力度 ！持续高质量推进“三区三州”农网改造升级工程建设，电网建设过程中 。全方面全过程做好项目管理！实现资源共享及合理调配 ，进一步提高“三区三州”电网建设效率。确保到2020年上半年全面完成“三区三州”等深度贫困地区农网改造升级任务！

中国石油：累计投入帮扶资金10.5亿元援建项目600多个，

从1994年定点扶贫新疆维吾尔自治区5县开始 ，中国石油累计投入帮扶资金10.5亿元、援建项目600多个、选派挂职干部155人次  。2018年年底！中国石油定点扶贫的10个贫困县中  ，8个已实现脱贫摘帽。投入定点扶贫工作资金6241万元  ！选派挂职干部11名  ，培养基层干部288人、乡村教师及医务工作者1114人……中国石油连续两年在中央单位定点扶贫工作考核中评价为“好”。并在2018年获评“2018年度责任企业”“社会责任特别贡献奖”！交出了一份亮丽的扶贫成绩单，形成了具有影响力的中国脱贫“石油力量”。

中国石油帮助多个贫困县新建和改善乡镇卫生院，定期深入巡诊  。培训乡村医护工作者！多措并举提高贫困地区的医疗条件，

近年来中国石油坚持开展“铁骑返乡”“益师计划”“益路同行”等公益活动 ，积极与社会各界广泛合作。带动多个扶贫县产业发展 ！中国石油投入“旭航”助学项目超1000万元 ，支持4个省10个县5000多名高中生完成学业；助力“母亲健康快车”  。为江西上饶等12个区县送医上门；“中国石油同舟工程——大病医疗救助”项目和“中国石油同舟工程——社区特困人口救助”项目启动 ！惠及3个县10个社区 ，

中国石油所属各单位积极开展消费扶贫工作 ，拓宽产品销售渠道 。并借助中国石油平台！使众多贫困地区特色产品走出深山，走向更广阔的市场。

从项目援助输血式扶贫到造血式扶贫，中国石油始终坚守为民情怀 。把扶贫开发作为履行社会责任的重要内容 ！近5年年均社会公益投入保持10亿元规模，2006年以来累计投入资金近20亿元。实施扶贫项目超过1600个 ！覆盖23个省区市的200多个区县  ，惠及贫困人口500多万 。承担定点扶贫与对口支援任务居中央企业首位！

冶金地质总局：定点扶贫县云南省巍山县、漾濞县全部提前实现脱贫摘帽，

近几年冶金地质总局不断加大对巍山县、漾濞县的帮扶力度 ，创新帮扶方式 。直接投入帮扶资金近2000万元  ！以产业扶贫为重点扶持村集体经济  ，持续开展科技扶贫、地质扶贫、教育扶贫、就业扶贫、消费扶贫等工作。重点解决定点扶贫县“两不愁三保障”问题 ！对两个定点扶贫县实施帮扶项目共计20余个 ，惠及一万余人 。

相关人员先后赴定点扶贫县考察调研100余人次；选派挂职干部11人；累计资助200名贫困家庭子女 ，包括40名大学生、80名高中生和80名初中生。为阻断贫困代际传递贡献力量；开展了劳动力转移、中小学校长及骨干教师等多个培训班！培训基层干部200余人次  ，培训技术人员900余人次 。

经过近年来的持续帮扶，冶金地质总局两个定点扶贫县云南省巍山县和漾濞县全部提前脱贫摘帽  。

保利集团：保利星火点亮脱贫之路 ，

2019年4月16日，山西建筑职业技术学院工程管理系教室走进了68名青春洋溢的年轻人 。来自保利集团定点扶贫县云南鲁甸、巧家县及广西忻城的他们！虽经历不同、年龄不同，却有着同一个身份——第二期保利星火班学员 。为期三个月的培训过后 ！学员们将从这里走向一线岗位，成为保利物业发展股份有限公司（下称保利物业）一名“新兵”。

在学校与企业间为贫困地区就业人口开辟就业直通车，这是保利集团立足央企使命给出的良策和实招  。近年来随着我国脱贫攻坚工作的持续深入！农村贫困劳动力外出转移组织化程度不高，贫困劳动力无法离乡、无业可扶、无力脱贫等问题日益突出。贫困地区人口脱贫积极性不高、可持续收入能力差成为企业精准扶贫道路上面临的突出性矛盾 ！通过打造以“培训+就业”相结合的精准扶贫模式，保利集团为打赢脱贫攻坚战进行了一次创新探索。

着眼未来央企在精准扶贫道路仍需砥砺前行  ，为此保利集团把扶贫重任牢牢扛在肩上。持续推动“保利星火计划” ！用“培训+就业”的模式来实现“职教一人、就业一个、脱贫一家”，全面覆盖到保利集团在山西、内蒙古、云南、广西4个省区的6个定点扶贫县  。对定点帮扶贫困县积极开展各类帮扶行动、一帮到底！

兵器装备集团：扶贫攻坚的兵装足迹

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兵器装备集团扶贫成效得到了泸西、砚山人民的广泛赞誉，扶贫做法受到了社会各界的充分肯定  。

针对贫困产生的不同原因和脱贫致富的不同阶段特征 ，兵器装备集团大胆探索扶贫的有效模式。不断提高扶贫的精准度  ！打出打响教育、民生、产业等扶贫组合拳，稳定脱贫长效机制日趋完善。促进了积极扶贫和奋力脱贫的相互激荡！

在产业扶贫上 ，兵器装备集团以项目为主要载体推动各帮扶地区逐步培育特色产业。脱贫攻坚有了产业支撑！当地经济发展有了造血功能，民生改善有了源头活水。

华侨城：发力文化旅游 赋能美丽乡村 ，

近年来华侨城利用自身特长，充分挖掘当地资源。以“村民原汁原味的表演”为最大亮点  ！走出一条主打“文化牌”的乡村旅游发展之路 ，当地村民“变身”为专业表演者  。传统的灼叭、椰胡等乐器有了新的观众！古老的黎家乐谱也有了传承人 ，村民的收入得到显著提高。

更重要的是华侨城对中廖村的改造 ，一直本着尊重乡村肌理的原则 。一方面保留其好山好水好景！另方一面进行现代化的重塑，利用村中花海、民居、景观台等公共空间。将村民日常的生产、生活舞台化和艺术化！策划了一系列与乡村契合，演员和游客高度互动的黎族特色歌舞表演 。

2016年华侨城集团就曾提出以文化为灵魂、以产业为支撑、以人民为中心，共筑100个美丽乡村的建设蓝图。

从近两年发展来看，其“文化+旅游+城镇化”的创新发展模式下的特色小镇。的确打造的有声有色、引人瞩目！从京西的斋堂小镇 ，到杭州塘栖古镇 。从四川的安仁、黄龙溪、洛带等古镇！再到深圳的甘坑新镇、光明小镇、大鹏所城、凤凰古镇，还有海南和云南的古村落等等。

华侨城遍布全国的数十个特色小镇和文旅项目齐头并进，充分结合地域文化及产业特色  。打造出了一套独特的小镇成长模式和运营生态  ！

中国石化：打造消费扶贫模式 助力打赢脱贫攻坚战 ，

中国石化持续加大推行消费扶贫力度 ，在实践中创新 。在探索中前行  ！帮助贫困地区构建农牧产品直通市场、对接市场的销售机制 ，建立长效持久的消费扶贫模式：以“渠道扶贫、持久脱贫”为手段  。以自有的易捷便利店为依托 ！借助加油站连锁化、标准化、规模化的渠道优势  ，充分发挥线上线下平台整合营销优势  。创新打造消费扶贫模式！提升扶贫产品价值  ，帮助贫困地区发展特色产业并开拓市场 。不断增强其发展的内生动力  ！有效解决扶贫产品“产、供、销”中的一系列难题，帮助困难群众脱真贫、真脱贫。

为帮助更多的特色产品走出去，2019年中国石化召开社会责任报告发布会暨消费扶贫工作推进会、中国石化扶贫商品展销会等。并对外开通七个线上销售扶贫产品平台！动员社会各界用实际行动参与消费扶贫，进一步推进消费扶贫工作 。

打造品牌是提高扶贫产品市场辨识度和市场竞争力的重要举措，中国石化积极输出公司管理和品牌。帮助改善农产品生产基础设施条件！提高生产管理水平  ，助推扶贫产品走上品牌化的道路  。目前中国石化已帮助定点扶贫地区积极培育系列品牌产品 ！凤凰猕猴桃、东乡藜麦、岳西桑枝木耳、颍上烤鸭蛋、新疆阳光巴扎系列干果、青海牦牛肉干等多个扶贫自有品牌产品成功进入市场，

身高不足一米的文又凤，干不了农活打不了工 。丈夫一条腿残疾！儿子几乎下不了床，多年来尽管政府时有资助。但一家三口总是愁眉不展  ！

这两年文又凤一家的命运有了转机，

在中交集团的支持下，村里办起了火龙果专业合作社  。按照扶贫政策！理事长祝荣新聘用了文又凤等十多个建档立卡贫困户，帮着打理种植园。每人每天一百元工钱！文又凤每天都去帮着做点杂活  ，

村里用中交集团给的四万元补贴  ，帮文又凤家建起了两层楼六间房。楼上住人楼下出租每个月大约有一千元的稳定收入！

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 。

对于现在的生活，文又凤很满意。“有事做能赚钱好的嘛”

不大会说普通话的她，满脸洋溢着发自内心的笑容 。

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在云南怒江州，包括文又凤在内的建档立卡贫困户  。还有很多

怒江三江并流、群山环绕  ，98％以上的面积是高山峡谷  。千百年来这里的傈僳族、白族、独龙族群众！零散居住在江畔、山腰 ，全州仅有耕地100万亩。70%以上的耕地坡度在25°以上 ！有的甚至达60°以上，“看天一条缝。看地一道沟出门靠溜索种地像攀岩”！

怒江州54万人，超过90%是少数民族 。近90%是农民 ！有26个民族直接从原始状态跨越到社会主义  ，至今这里无高速、无机场、无铁路、无燃气 。受自然条件限制 ！这里村民受教育程度低，加之因为过度饮酒、近亲结婚导致的致病致残率高 。这里成为了全国贫困发生率最高的地区——2018年末！全州建档立卡贫困人口为14.3万人  ，贫困发生率32.52%  。而同期全国的贫困发生率已降到1.7%！

云南怒江州与甘肃临夏州、四川凉山州，以及西藏、新疆南疆四地州和四省藏区（统称为“三区三州”）同属于国家层面的深度贫困地区。这些地区自然条件差、基础设施建设落后 ！贫困群众的脱贫能力弱，导致贫困发生率高、贫困程度深。是国家脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”！

如何啃掉这些硬骨头 ，如何确保这些地区的贫困人口脱贫后不返贫？不仅是各级政府的当务之急。也给承担具体对口任务的央企带来了巨大挑战！

脱贫攻坚战中 ，中央企业承担着42%的国家级贫困县的对口帮扶任务。其中相当一部分位于深度贫困地区！以怒江州为例，中交集团就对口帮扶了所属的四个贫困区县。

如何让文又凤们彻底脱贫？这是中交集团派驻怒江州自扁王基村两任第一书记王慧奇、王永刚最牵挂的事 ，

村民祝荣新进入了王慧奇的视野 ，出生于1985年的祝荣新读到高二。就因家贫辍学出门打工了！当过保安、开过大货 ，认识了妻子之后返乡  。两口子做了8年核桃生意 ！盖了房、买了车、攒了钱，

王慧奇了解到  ，祝荣新多年的闯荡 。积累了一定经营经验！是一个可以培养的致富带头人 ，2017年在王慧奇的介绍下。祝荣新入了党  ！也开始更多地关注村民脱贫的事，

经过多方考察 ，他们选择了流转村民土地  。种红心火龙果！火龙果挂果早、产量大、售价高，一年多熟又耐旱  。最适合在日照时间长、气候温暖的地方种植 ！

为了扶植村里的火龙果产业 ，中交集团支持成立了泸水荣新火龙果种植农民专业合作社  。一年多来合作社先后投入了100多万元 ！其中20%由祝荣新投资  ，其余部分由中交集团无偿投入  。最终收益由祝荣新、自扁王基村村集体和本村建档立卡贫困户按照比例分成 ！贫困户和其他村民参加田间劳动，还能获得劳务收入 。中交集团则分文不取！其他村民则可以通过流转土地的方式获益，每亩地每年1200元 。

中交集团帮扶泸水市肉牛养殖项目，

与怒江州类似 ，青海省是贫困问题严峻的民族地区 。青海涉及四省藏区、六盘山区！集高原地区、西部地区、贫困地区于一身  ，贫困覆盖面广、贫困发生率高  。

这几年来央企扶贫基金先后在青海投资了青海西部镁业、青海国投旅游、青海临空等项目，同样由国投创益管理的贫困地区产业基金还投资了青海风电项目。

为了提高投资效率，提升投资质量 。央企扶贫基金还发起设立中央企业贫困地区青海循环经济产业投资基金合伙企业！青海子基金总规模4亿元  ，其中央企扶贫基金出资3亿元  。青海省公共设施建设投资有限责任公司出资9900万元！基金管理人青海海控资本管理有限公司出资100万元，

为了确保基金的投资安全 ，青海子基金更倾向于投资国有企业、大型民企等有担保、更规范的项目  。确保基金到期安全退出  ！

比如青海方能大股东就明确表示  ，“合同中对退出有明确约定。项目本身的收益和我们自身的能力 ！足以保证届时基金平稳退出  ，”

青海方能光伏投产后，成为湟中县的纳税大户 。

全面建成小康社会时间紧  ，任务重奋战在脱贫攻坚一线的央企不断加大力度 。

同时中央企业立足自身优势 ，创新扶贫手段  。不断提升贫困地区造血能力！

比如2019年上半年  ，中央企业共实施产业扶贫项目689个 。帮助引进企业155个！企业投资21.22亿元，带动26.87万建档立卡贫困人口脱贫 。上半年中央企业帮助1.12万贫困人口实现转移就业 ！招用贫困家庭人口2451人，对1.94万贫困人口开展就业技能培训  。持续推动教育扶贫！上半年中央企业共投入教育扶贫资金3.4亿元  ，援建学校101座。资助贫困学生2.63万人 ！

低头拉车还要抬头看路，2020年关键节点转瞬即至。如何在后扶贫时代积极发挥作用？不少中央企业已开始思考和布局 ！

无论是中交集团费劲心力，寻找、帮扶农村致富带头人。还是央企扶贫基金及其子基金更加稳妥的投资  ！其指向都是一致的 ，即如何在贫困地区建起搬不走的银行。

交通不便是怒江发展最大的瓶颈之一，一包水泥在山外卖25元。运到山上就得150元！1998年这里的独龙乡才通公路 ，村民才见到汽车。此前村民到县城就要走上三天  ！

怒江所需恰是中交所能，怒江州扶贫办副主任李树权说。“中交集团有技术、有人才、有经验！在改善怒江交通条件方面具有优势 ，”

2019年中交集团与怒江州共同注资，成立中交怒江投资开发公司。标志着中交集团怒江扶贫工作进入新阶段！

中国社科院研究员刘小珉说，在专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局之下 。脱贫攻坚成效显著！

在2020年后脱贫攻坚时代，包括央企扶贫在内的部分社会扶贫工作将从单向无偿支援。走向逐步按市场经济规则运行的对口协作新局面！为未来持续扶持欠发达地区奠定良好的基础 ，而中交怒江投资开发公司和中央企业扶贫基金的扶贫管理模式可复制、可推广。为中央企业扶贫之路提供了值得借鉴的未来模式！

央企力量始终是脱贫攻坚战役的中流砥柱 ，

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